Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 14 ноября 2012 г. N 3610

Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности) в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - объекты), или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и (или) юридических лиц не причиняется.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 23 января 2008 г. N 3-п "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 6 февраля 2012 г. N 49 "Об утверждении Порядка образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов.

3. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, формируемой комитетом градостроительства администрации города Ставрополя (далее - Техническая комиссия).

Состав Технической комиссии утверждается распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

4. Основаниями для рассмотрения комитетом градостроительства администрации города Ставрополя (далее - комитет) вопроса о формировании Технической комиссии являются:

заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

ГАРАНТ:

О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, см. Гражданский Кодекс РФ

извещение лица, осуществляющего строительство объекта, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, повлекшей за собой причинение вреда;

документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности;

сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, полученные из других источников.

Заявление о причинении вреда направляется в адрес главы администрации города Ставрополя и рассматривается комитетом. К заявлению о причинении вреда прилагаются доказательства о причинении вреда, а также расчет размера причиненного вреда.

5. Комитет проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и не позднее десяти рабочих дней со дня ее получения принимает решение об образовании Технической комиссии или об отказе в ее образовании.

6. Отказ в образовании Технической комиссии допускается в следующих случаях:

отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта;

отсутствие вреда, причиненного физическим и (или) юридическим лицам.

7. Решение комитета об отказе в образовании Технической комиссии в течение десяти рабочих дней после его принятия направляется (вручается) лицу (органу), указанному в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 4 настоящего Порядка.

8. В качестве наблюдателей в работе Технической комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности могут принимать участие следующие заинтересованные лица:

застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, либо их представители;

представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;

представители граждан и их объединений.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные Технической комиссией, представить ей необходимую информацию для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

9. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, Техническая комиссия решает следующие задачи:

устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, причины и условия их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации;

устанавливает характер причинного имущественного вреда, его размер;

устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и причинением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

проводить осмотр объекта, а также имущества физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением технических средств фиксации, и оформлять акт осмотра по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

запрашивать у заинтересованных лиц копии документов архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общие и специальные журналы, исполнительную документацию и иные документы, справки, сведения, письменные объяснения, изучать и оценивать их;

получать документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и объединений.

11. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется с момента образования Технической комиссии и не должен превышать двух месяцев.

12. Руководство и организация деятельности Технической комиссии.

12.1. В состав Технической комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе председатель, секретарь и члены комиссии.

12.2. Деятельность Технической комиссии подотчетна и подконтрольна комитету.

12.3. Техническую комиссию возглавляет председатель.

12.4. Председатель Технической комиссии проводит заседания Технической комиссии, руководит ее деятельностью, организует работу Технической комиссии, осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации поставленных задач.

12.5. В отсутствие председателя Технической комиссии проведение заседания Технической комиссии, руководство ее деятельностью, организация работы Технической комиссии и иные полномочия осуществляет один из членов Технической комиссии по поручению председателя Технической комиссии.

12.6. Секретарь Технической комиссии:

осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Технической комиссии, оформляет протоколы заседаний Технической комиссии;

организует оповещение членов Технической комиссии о времени и месте заседания Технической комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до его проведения;

направляет соответствующие запросы заинтересованным лицам в пределах компетенции Технической комиссии;

направляет (вручает) копии заключения Технической комиссии лицам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка.

12.7. Заседание Технической комиссии считается состоявшимся и ее решение считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

12.8. Решение Технической комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Технической комиссии.

12.9. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Технической комиссии голос председательствующего является решающим.

12.10. В случае несогласия с принятым решением, члены Технической комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

13. По результатам работы Технической комиссии составляется и утверждается заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, содержащее выводы:

о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред имуществу физических или юридических лиц и о его размерах;

об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

о необходимых мерах по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В случае если Техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 13 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение.

14. Заключение подлежит утверждению комитетом.

После утверждения заключения Технической комиссии председатель Технической комиссии принимает решение о завершении работы Технической комиссии.

В случае если Техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, материалы и документы, полученные в результате работы Технической комиссии, вместе с заключением, направляются комитетом в соответствующий орган для дальнейшего расследования.

15. Комитет направляет заключение Технической комиссии для официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь" и размещает на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице комитета градостроительства администрации города Ставрополя.

16. Копия заключения Технической комиссии в течение десяти рабочих дней с даты его утверждения направляется (вручается):

физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении Технической комиссии.

17. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в случае несогласия с заключением Технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

18. Материалы и документы, полученные в результате работы Технической комиссии, вместе с заключением, передаются секретарем Технической комиссии на хранение в архив комитета.

Документы должны быть переданы в архив комитета в течение десяти рабочих дней с даты утверждения заключения Технической комиссии. Передача документов в комитет сопровождается соответствующим реестром передачи.

19. Копия заключения Технической комиссии выдается комитетом в течение трех рабочих дней по заявлениям (запросам) заинтересованных лиц, а также представителей граждан и их объединений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направленным в адрес заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации города Ставрополя заместитель главы администрации города Ставрополя, руководитель комитета социальной политики администрации города Ставрополя

О.В. Рецева