Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 14 ноября 2012 г. N 3612

Муниципальная целевая программа
"Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

Паспорт муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; распоряжение администрации города Ставрополя от 26.08.2010 N 76-р "О разработке муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы"
Заказчик Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Разработчики Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, муниципальное унитарное предприятие кинотеатр "Салют" города Ставрополя
Цель Программы	создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями
Задачи Программы	оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями; создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями; обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями; мероприятия по медико-социальной поддержке людей с ограниченными возможностями; мероприятия по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями; "доступная среда"
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя в объеме 19745,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 3593,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя; 2012 год - 8607,0 тыс. рублей, из них: 6422,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края; 2013 год - 7877,0 тыс. рублей, из них: 5292,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, 400,0 тыс. рублей - за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя
Ожидаемые результаты реализации Программы	стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе; повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями и семей, воспитывающих детей-инвалидов; формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями; повышение толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями; адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями
Целевые индикаторы и показатели Программы	средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека; количество оказанных социальных услуг
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В городе Ставрополе проживает более 42 тысяч инвалидов, в том числе 1125 детей-инвалидов. Таким образом, каждый девятый житель города Ставрополя имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

В городе Ставрополе сформировалась система реабилитации инвалидов, позволяющая решить проблему их интеграции в общество.

Однако данная категория граждан является наиболее уязвимой в сложных экономических условиях, что делает особенно актуальными меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам на муниципальном уровне.

Опыт, накопленный в ходе реализации двух предыдущих программ "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2003-2005 годы и "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2006-2010 годы, позволил выработать механизм предоставления мер социальной поддержки инвалидам.

Принятие муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы позволит продолжить поэтапное решение проблем инвалидов путем реализации мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции в общество, а также повышение уровня их жизни.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Основные задачи Программы, направленные на достижение поставленной цели:

оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;

создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;

обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.

Предоставление транспортных услуг и услуг по сопровождению к социально значимым объектам города Ставрополя позволит людям с ограниченными возможностями вести активный образ жизни, принимать участие в социокультурной жизни общества.

Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями позволит обеспечить реализацию их творческих способностей, будет способствовать их активной социализации, формировать толерантное отношение к инвалидам в обществе.

Обустройство социально значимых объектов (зданий, прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры) средствами доступности (пандусами, подъемными устройствами, плавными съездами, тактильными поверхностями) позволит адаптировать городскую среду к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2011 по 2013 год включительно.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий приведен в приложении к муниципальной целевой программе "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя в объеме 19745,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год -3593,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя;

2012 год - 8607,0 тыс. рублей, из них:

6422,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,

2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края;

2013 год - 7877,0 тыс. рублей, из них:

5292,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,

2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края,

400,0 тыс. рублей - за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя.

6. Система управления реализацией Программы

С учетом размера выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, требований законодательства и нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, заказчик Программы осуществляет координацию ее выполнения через управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя:

осуществляет регулярный мониторинг исполнения Программы и ее отдельных мероприятий, анализирует их эффективность и результативность;

обеспечивает реализацию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя через управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о ходе выполнения Программы, отчет о выполнении Программы в полном объеме - до 01 марта 2014 года.

Отчеты о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых средств, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий ежегодно заслушиваются на заседаниях администрации города Ставрополя, размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети Интернет.

Отчет о выполнении Программы представляется для утверждения главе администрации города Ставрополя.

Отчеты о выполнении, о ходе выполнения Программы подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя.

7. Оценка эффективности Программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:

стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе;

повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями;

повышение толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;

адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями.

Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы предлагаются следующие показатели:

средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека должен составить не менее 1200 рублей в год;

социальных услуг должно быть оказано не менее 1800 в год.

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому показателю в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) - 0 баллов, при увеличении целевого индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения, при снижении - минус 1 балл за каждую единицу снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов принимается значение показателя в предшествующем году перед отчетным.

При расчете эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" (исходное значение, средний размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в 2009 году) принимается значение 1200 рублей.

За одну единицу целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" устанавливается значение 100 рублей.

Таким образом, значение целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1300 рублям, оценивается как плюс 1 балл, а значение показателя 1100 рублей оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 рублей от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

За одну единицу целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" устанавливается значение 100 услуг.

Для данного показателя при расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов (исходное значение, количество услуг, предоставленных людям с ограниченными возможностями в 2009 году) принимается значение 1800 услуг. Соответственно, значение целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1900 услугам, оценивается как плюс 1 балл, значение, равное 1700 услугам, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 услуг оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

С.В. Соболев

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Реабилитация людей с ограниченными

возможностями в городе Ставрополе"

на 2011-2013 годы

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Финансирование (тыс. руб.)			Исполнитель
			2011 год	2012 год	2013 год
1. Мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями
1.1.	Формирование и корректировка банка данных по инвалидам (детям-инвалидам)	2011- 2013	без финансирования			управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
1.2.	Организация и проведение заседаний Координационного Совета по делам инвалидов при главе администрации города Ставрополя	2011- 2013	без финансирования			управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
1.3.	Организация и проведение заседаний Клуба по трудоустройству безработных инвалидов по слуху и зрению	2011- 2013	без финансирования			управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)
1.4.	Организация и проведение совместно с общественными организациями инвалидов семинаров и круглых столов по вопросам, касающимся жизнедеятельности инвалидов (детей-инвалидов)	2011- 2013	без финансирования			комитет социальной политики администрации города Ставрополя, управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, общественные организации инвалидов (по согласованию)
Итого			-	-	-
2. Мероприятия по медико-социальной поддержке людей с ограниченными возможностями
2.1.	Приобретение специализированного автотранспортного средства для перевозки инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей	2011	695,0	-	-	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
2.2.	Приобретение технических средств реабилитации для стомированных больных	2011- 2013	600,0	600,0	586,0	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
2.3.	Направление детей-инвалидов на обучение в средние специальные и высшие учебные заведения города Ставрополя на бесплатной и льготной основе	2011- 2013	без финансирования			управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
2.4.	Направление детей-инвалидов на обучение в Ессентукское профессиональное училище "Центр реабилитации молодых инвалидов"	2011- 2013	без финансирования			управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
Итого			1295,0	600,0	586,0
3. Мероприятия по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями
3.1.	Организация и проведение городских фестивалей художественного творчества среди членов общественных организаций инвалидов и детей-инвалидов	2011- 2013	207,0	207,0	207,0	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
3.2.	Проведение мероприятий для молодых людей с ограниченными возможностями, приуроченных ко Дню молодежи	2011- 2013	11,0	11,0	11,0	управления труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
3.3.	Организация библиотечного обслуживания на дому инвалидов I группы	2011- 2013	без финансирования			управление культуры администрации города Ставрополя
3.4.	Привлечение инвалидов (детей-инвалидов) к участию в городских праздничных мероприятиях	2011- 2013	без финансирования			управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Итого			218,0	218,0	218,0
4. "Доступная среда"
4.1.	Выделение субсидии из бюджета города Ставрополя Ставропольской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на приобретение технических средств реабилитации инвалидов для оснащения пункта проката	2011- 2013	317,0	317,0	317,0	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, Ставропольская городская организация Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию)
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
4.2.	Организация работы по перевозке инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей, и сопровождению инвалидов по слуху и зрению к объектам социальной инфраструктуры города Ставрополя	2011- 2013	1517,0	1527,0	1531,0	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
4.3.	Приобретение подъемных устройств для обеспечения доступности зданий для инвалидов, использующих при передвижении технические средства реабилитации, и их установка:	2011- 2013				управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
	в Ставропольской городской Думе (просп. К. Маркса, 94);		246,0
	в администрации Промышленного района города Ставрополя (ул. Ленина, 415-б);			350,0
	в администрации Ленинского района города Ставрополя (ул. Мира, 282 А);			350,0
	в администрации Октябрьского района города Ставрополя (ул. Голенева, 21);				350,0
			за счет средств раздела 1003 "Социальное обеспечение населения"
4.2.	Установка и обслуживание в культурно-досуговых местах общего пользования универсальных туалетных кабин круглогодичного действия, приспособленных для граждан, использующих при передвижении технические средства реабилитации	2011- 2013	-	2760,0	1840,0	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
			за счет средств бюджета города Ставрополя
4.3.	Установка многофункциональных информационных табло на остановочных пунктах с графиком движения автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	2011- 2013	-	300,0	450,0	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
			за счет средств бюджета города Ставрополя
4.4.	Оборудование остановочных пунктов общественного транспорта и пешеходных переходов плавными съездами для инвалидов		-	1300,0	1300,0	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
			за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края
4.5.	Обустройство маршрутов передвижения пешеходов - инвалидов по зрению тактильными указателями	2011- 2013	-	700,0	700,0	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
			за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края
4.6.	Установка (замена) звуковых сигнализаторов на светофорных объектах на перекрестках города Ставрополя	2011- 2013	-	185,0	185,0	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
			за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края
4.7.	Обустройство муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя (ул. 50 лет ВЛКСМ, 1) средствами доступности для маломобильных групп населения	2011- 2013	-	-	400,0	муниципальное унитарное предприятие кинотеатр "Салют" города Ставрополя
			за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя
	Итого		2080,0	7789,0	7073,0
	Итого по программе		3593,0	8607,0	7877,0