Распоряжение Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2012 г. N 486-рп "Об утверждении Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2011 год и распределении средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края по итогам 2011 года"

1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. N 301-п "Об утверждении Порядка выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края" и на основании решения межведомственной рабочей группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (протокол N 6 от 05 октября 2012 г.) утвердить прилагаемые:

1.1. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2011 год (далее - Сводный доклад);

1.2. Распределение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края по итогам 2011 года.

2. Управлению учета, отчетности и финансов аппарата Правительства Ставропольского края осуществить финансирование расходов, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего распоряжения, за счет средств бюджета Ставропольского края, в соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год" в виде дотаций на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой и возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Эма Ю.П.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края вице-губернатор - председатель Правительства Ставропольского края

Ю.П. Тыртышов

Сводный доклад
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2011 год
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2012 г. N 486-рп)

I. Введение

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2011 год проводились в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р;

постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

С целью обеспечения равных условий оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края и муниципальных районов Ставропольского края проводилась раздельно: среди 8 городских округов Ставропольского края и 26 муниципальных районов Ставропольского края.

В основу мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальных образований Ставропольского края) положены сведения, содержащиеся в соответствующих докладах глав муниципальных образований Ставропольского края.

Для оценки уровня динамики значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края базовыми приняты значения показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2010 год.

Мониторинг эффективности деятельности муниципальных образований Ставропольского края проведен по следующим сферам деятельности:

"Экономическое развитие";

"Здравоохранение и здоровье населения";

"Дошкольное, общее и дополнительное образование";

"Физическая культура и спорт";

"Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем";

"Жилищно-коммунальное хозяйство";

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

"Организация муниципального управления".

Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:

первый этап: представление в Правительство Ставропольского края в срок до 01 мая 2012 года главами администраций муниципальных образований Ставропольского края докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период, прошедших верификацию в органах исполнительной власти Ставропольского края (далее - доклады);

второй этап: представление в срок до 01 июня 2012 года органами исполнительной власти Ставропольского края в информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края нормативных значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ставропольского края;

третий этап: подготовка в срок до 01 октября 2012 года информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края Сводного доклада.

Все главы администраций муниципальных образований Ставропольского края своевременно представили доклады в Правительство Ставропольского края. Качественную работу по подготовке докладов провели следующие муниципальные образования Ставропольского края:

город Ставрополь;

город-курорт Ессентуки;

город-курорт Кисловодск;

Александровский муниципальный район;

Буденновский муниципальный район;

Грачевский муниципальный район;

Ипатовский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Нефтекумский муниципальный район;

Новоалександровский муниципальный район;

Петровский муниципальный район;

Предгорный муниципальный район;

Советский муниципальный район;

Шпаковский муниципальный район.

Вместе с тем недостаточную работу по подготовке докладов провели следующие муниципальные образования Ставропольского края:

город Лермонтов;

город Невинномысск;

Андроповский муниципальный район;

Апанасенковский муниципальный район;

Благодарненский муниципальный район;

Курский муниципальный район;

Новоселицкий муниципальный район;

Туркменский муниципальный район.

II. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год

1. Экономическое развитие

Экономика Ставропольского края - это многоотраслевой аграрно-индустриально-рекреационный комплекс. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2011 год составил 362,3 млрд. рублей или 104,9 процента к уровню предыдущего года. На одного человека в Ставропольском крае в 2011 году приходилось 130,9 тыс. рублей объема ВРП. Темп роста данного показателя составил 15 процентов к уровню 2010 года. Энергоемкость ВРП за 2011 год снизилась на 2,3 процента и составила 290,05 кг условного топлива на 10 тыс. рублей.

Ключевую роль в развитии экономики Ставропольского края играет промышленность, на долю которой приходится около 15 процентов ВРП. Индекс промышленного производства в 2011 году в целом по Ставропольскому краю составил 104,4 процента.

За 2011 год отгружено промышленной продукции (товаров, работ, услуг) собственного производства на сумму 239,4 млрд. рублей, что на 15,4 процента больше, чем в 2010 году.

За 2011 год темпы роста объемов отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности составили:

107 процентов - по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых";

115 процентов - по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

117,7 процента - по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Положительная динамика развития промышленного комплекса Ставропольского края отмечается в большинстве муниципальных образований Ставропольского края. По итогам работы за 2011 год не вышли на уровень предыдущего года по объему отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности Левокумский (92,1 процента) и Труновский (80,8 процента) муниципальные районы Ставропольского края.

Значения показателя "Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними организациями" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 1.

График 1

Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними организациями

"Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними организациями"

Ставрополье является одним из ведущих регионов Российской Федерации по объему производства сельскохозяйственной продукции. В рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам 2011 года Ставропольский край занял:

1-е место - по производству рапса;

2-е место - по валовому сбору зерна;

7-е место - по выращиванию мяса скота и птицы на убой (в живом весе);

9-е место - по сбору маслосемян подсолнечника;

11-е место - по выращиванию овощей;

14-е место - по производству молока.

В 2011 году в хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства на сумму 97,2 млрд. рублей, или на 15,4 процента больше уровня 2010 года. Темп роста производства продукции по виду экономической деятельности "Растениеводство" составил 120,2 процента, продукции животноводства - 105,9 процента.

В 2011 году был собран рекордный урожай зерновых культур (включая кукурузу) - 8,4 млн. тонн, что на 19 процентов больше, чем в 2010 году. Средняя урожайность зерновых культур составила 39 ц/га, что больше значения данного показателя в 2010 году на 18,5 процента. Валовой сбор кукурузы в 1,7 раза превысил уровень 2010 года, овощей открытого грунта - в 1,4 раза, подсолнечника и сахарной свеклы - в 1,3 раза, картофеля - в 1,2 раза.

В 2011 году объемы производства зерновых и зернобобовых культур в сравнении с 2010 годом превысили 23 муниципальных района Ставропольского края, среди них: Александровский и Петровский (по 131 проценту в каждом), Левокумский (134 процента), Туркменский (138 процентов) муниципальные районы Ставропольского края.

Не достигли уровня 2010 года по производству зерновых и зернобобовых культур в Курском (97 процентов), Предгорном и Степновском (по 98 процентов в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.

Объемы и темпы производства зерновых и зернобобовых культур в сравнении с 2010 годом в разрезе муниципальных районов Ставропольского края представлены на графике 2.

График 2

Производство зерновых и зернобобовых культур

"Производство зерновых и зернобобовых культур"

За 2011 год объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий вырос на 10 процентов к уровню 2010 года и составил 170,7 тыс. тонн. По данному показателю в 2011 году лидировали Георгиевский (17,1 тыс. тонн), Кочубеевский (43,1 тыс. тонн) и Шпаковский (75,7 тыс. тонн) муниципальные районы Ставропольского.

Вместе с тем 14 муниципальных районов Ставропольского края в сравнении с 2010 годом снизили объем производства скота и птицы на убой (в живом весе). Наибольшее отставание отмечается в Александровском (25 процентов), Буденновском (55 процентов) и Петровском (61 процент) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателей "Производство скота и птицы на убой (в живом весе)" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 3.

График 3

Производство скота и птицы на убой (в живом весе)

"Производство скота и птицы на убой (в живом весе)"

В 2011 году в Ставропольском крае произведено 125,6 тыс. тонн молока, или 111 процентов к уровню предыдущего года. Лидерами по производству молока стали Кочубеевский (25,4 тыс. тонн, 115 процентов к уровню 2010 года), Новоалександровский (15,9 тыс. тонн, 104 процента к уровню 2010 года) и Шпаковский (16,5 тыс. тонн, 200 процентов к уровню 2010 года) муниципальные районы Ставропольского края.

В 2011 году повысилась экономическая эффективность и финансовая устойчивость организаций Ставропольского края.

Все крупные и средние организации Апанасенковского и Новоселицкого муниципальных районов Ставропольского края сработали с прибылью. Более 80 процентов составила доля прибыльных организаций в Грачевском, Кировском, Советском (по 85,7 процента в каждом), Изобильненском (84,8 процента) и Труновском (84,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края. Наихудшие значения данного показателя сложились в Андроповском (66,7 процента), Красногвардейском (63,2 процента), Минераловодском (62,2 процента) муниципальных районах Ставропольского края и городе Невинномысске (68,1 процента).

Рост реальной заработной платы в 2011 году в целом по Ставропольскому краю составил 103,4 процента (в 2010 году - 102,8 процента). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 16241,3 рубля, или 117,9 процента к уровню 2010 года.

По итогам 2011 года снижение реальной заработной платы отмечается в Благодарненском (94,2 процента) и Труновском (81,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Самая высокая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций отмечается в Изобильненском (21,2 тыс. рублей) и Минераловодском (19 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края и в городах Невинномысске (19,7 тыс. рублей) и Ставрополе (19,8 тыс. рублей), городе-курорте Пятигорске (19,9 тыс. рублей).

Наиболее низкая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций сложилась в Александровском (11,2 тыс. рублей), Апанасенковском (9,8 тыс. рублей), Левокумском (11,1 тыс. рублей) и Туркменском (10 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателей "Среднемесячная номинальная начисленная и реальная заработная плата работников крупных и средних организаций" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 4.

График 4

Среднемесячная номинальная начисленная и реальная заработная плата работников крупных и средних организации

"Среднемесячная номинальная начисленная и реальная заработная плата работников крупных и средних организации"

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2011 году составил 106,7 млрд. рублей, что в физическом объеме на 9,7 процента превышает уровень предыдущего года. Из общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в 2011 году было направлено:

19,5 процента общего объема инвестиций - на обрабатывающее промышленное производство;

18,4 процента общего объема инвестиций - на транспорт и связь;

14,7 процента общего объема инвестиций - на сельское хозяйство;

13,7 процента общего объема инвестиций - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основная доля инвестиционных затрат в 2011 году приходилась на приобретение машин, оборудования, транспортных средств - 38,8 процента (против 41 процента в 2010 году) и на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений - 34,1 процента (против 33,7 процента в 2010 году).

По итогам 2011 года наибольший объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям привлечен в городе Невинномысске - около 12 млрд. рублей. На втором месте - город Ставрополь с объемом инвестиций в 11,4 млрд. рублей, на третьем месте - Минераловодский муниципальный район, в котором объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил 4,6 млрд. рублей.

Наибольшие темпы роста инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2011 году в сравнении с предыдущим годом обеспечили Кировский (в 3,3 раза), Андроповский (в 3 раза), Апанасенковский (в 1,9 раза), Буденновский (в 1,8 раза), Георгиевский (в 1,5 раза), Левокумский и Труновский (в 1,6 раза в каждом) муниципальные районы Ставропольского края, город-курорт Пятигорск (в 2 раза).

Вместе с тем в 14 муниципальных образованиях Ставропольского края за 2011 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям сложился ниже уровня предыдущего года. Наибольшее снижение данного показателя к уровню 2010 года отмечено в Благодарненском (46,3 процента), Красногвардейском (52 процента), Советском (60,3 процента) и Шпаковском (39,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края. Показатели инвестиционной активности муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 5.

График 5

Объем и индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций

"Объем и индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций"

Значительный разброс показателей инвестиционной активности муниципальных образований Ставропольского края свидетельствует об отсутствии на уровне муниципальных образований Ставропольского края единых подходов к созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Ставропольского края.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, характеризующий активность частных инвестиций за 2011 год в целом по Ставропольскому краю, составил 14,4 тыс. рублей или 109,8 процента к уровню 2010 года.

Наилучшие значения данного показателя достигнуты в городе Невинномысске (41,5 тыс. рублей), в Ипатовском (9,5 тыс. рублей), Красногвардейском (16,6 тыс. рублей) и Минераловодском (10 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Наихудшие значения объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека отмечены в Петровском (1,5 тыс. рублей), Степновском (0,9 тыс. рублей) и Туркменском (1,2 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Невинномысск	41465
2.	Красногвардейский муниципальный район	16600
3.	Минераловодский муниципальный район	10030
4.	Ипатовский муниципальный район	9466
5.	Город Ставрополь	7450
6.	Буденновский муниципальный район	7180
7.	Город-курорт Железноводск	7028
8.	Нефтекумский муниципальный район	6541
9.	Изобильненский муниципальный район	6324
10.	Город-курорт Пятигорск	6298
11.	Новоалександровский муниципальный район	6232
12.	Апанасенковский муниципальный район	5829
13.	Город-курорт Ессентуки	5777
14.	Труновский муниципальный район	5495
15.	Кочубеевский муниципальный район	5159
16.	Кировский муниципальный район	4932
17.	Город Георгиевск	4859
18.	Грачевский муниципальный район	4601
19.	Предгорный муниципальный район	4441
20.	Благодарненский муниципальный район	4195
21.	Город-курорт Кисловодск	4148
22.	Александровский муниципальный район	3532
23.	Арзгирский муниципальный район	3171
24.	Новоселицкий муниципальный район	3082
25.	Андроповский муниципальный район	2926
26.	Советский муниципальный район	2920
27.	Георгиевский муниципальный район	2405
28.	Город Лермонтов	2405
29.	Левокумский муниципальный район	2220
30.	Шпаковский муниципальный район	2183
31.	Курский муниципальный район	1725
32.	Петровский муниципальный район	1570
33.	Туркменский муниципальный район	1187
34.	Степновский муниципальный район	898

Одним из направлений деятельности муниципальных образований Ставропольского края является сокращение административных и бюрократических барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

По итогам 2011 года средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в среднем по Ставропольскому краю составила 88 календарных дней и сократилась в сравнении с предыдущим годом более чем на один месяц (35,9 календарного дня).

На 42 процента в сравнении с 2010 годом сократилась в Ставропольском крае средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. Срок получения такого разрешения составляет в среднем от 5 календарных дней до 10 календарных дней во всех муниципальных образованиях Ставропольского края. В половине муниципальных образованиях Ставропольского края средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства меньше среднекраевого значения.

От 14 календарных дней до 30 календарных дней занимает процедура принятия данного решения в Новоселицком, Петровском, Предгорном, Андроповском, Благодарненском муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске, Ставрополе и в городе-курорте Кисловодске.

Вместе с тем средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства составляет в:

Буденновском, Изобильненском, Ипатовском, Курском и Минераловодском муниципальных районах Ставропольского края - от 100 до 120 календарных дней;

Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края - 300 календарных дней;

Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края - 180 календарных дней;

Советском муниципальном районе Ставропольского края - 255 календарных дней.

Значительная продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в городах Кавказских Минеральных Вод (далее - КМВ). В городе-курорте Железноводске она составляет 90 календарных дней, городе-курорте Ессентуки - 180 календарных дней, в городе Лермонтове и в городе-курорте Пятигорске - по 120 календарных дней в каждом. Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 2.

Таблица 2

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства

(календарных дней)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Новоселицкий муниципальный район	14
2.	Петровский муниципальный район	14
3.	Предгорный муниципальный район	14
4.	Андроповский муниципальный район	18
5.	Благодарненский муниципальный район	18
6.	Степновский муниципальный район	21
7.	Город Георгиевск	30
8.	Город-курорт Кисловодск	30
9.	Город Ставрополь	30
10.	Арзгирский муниципальный район	55
11.	Грачевский муниципальный район	60
12.	Труновский муниципальный район	60
13.	Туркменский муниципальный район	60
14.	Кочубеевский муниципальный район	68
15.	Левокумский муниципальный район	69
16.	Александровский муниципальный район	70
17.	Апанасенковский муниципальный район	80
	Среднекраевое значение	88
18.	Георгиевский муниципальный район	90
19.	Кировский муниципальный район	90
20.	Новоалександровский муниципальный район	90
21.	Шпаковский муниципальный район	90
22.	Город-курорт Железноводск	90
23.	Буденновский муниципальный район	100
24.	Курский муниципальный район	110
25.	Город Невинномысск	110
26.	Ипатовский муниципальный район	115
27.	Минераловодский муниципальный район	115
28.	Изобильненский муниципальный район	120
29.	Город Лермонтов	120
30.	Город-курорт Пятигорск	120
31.	Нефтекумский муниципальный район	180
32.	Город-курорт Ессентуки	180
33.	Советский муниципальный район	255
34.	Красногвардейский муниципальный район	300

Ставрополье выполняет важную транзитную функцию на Юге России. За 2011 год предприятиями транспорта Ставропольского края перевезено (отправлено) более 12 млн. тонн грузов, что на 18,3 процента больше уровня 2010 года. Железнодорожным транспортом Ставропольского края перевезено грузов на 15,6 процента, а автомобильным транспортом - на 26,2 процента больше уровня предыдущего года.

В 2011 году в Ставропольском крае доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила 49,6 процента, что ниже уровня 2010 года на 4,3 процентных пункта.

По сведениям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в Изобильненском и Красногвардейском муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске и Невинномысске отсутствуют автомобильные дороги общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Более чем наполовину изношена данная категория дорог в 17 муниципальных образованиях Ставропольского края. В 8 муниципальных образованиях Ставропольского края более 70 процентов автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечают нормативным требованиям.

Более 80 процентов таких автомобильных дорог приходится на Арзгирский, Новоалександровский, Петровский (по 85 процентов в каждом) и Кировский (90,2 процента), Курский (83 процента) муниципальные районы Ставропольского края и город-курорт Железноводск (89,6 процента).

Значения показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 3.

Таблица 3

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Изобильненский муниципальный район	0,0
2.	Красногвардейский муниципальный район	0,0
3.	Город Георгиевск	0,0
4.	Город Невинномысск	0,0
5.	Минераловодский муниципальный район	8,5
6.	Труновский муниципальный район	15,8
7.	Туркменский муниципальный район	22,2
8.	Степновский муниципальный район	32,0
9.	Советский муниципальный район	34,4
10.	Кочубеевский муниципальный район	36,6
11.	Предгорный муниципальный район	43,0
12.	Город Ставрополь	43,6
13.	Шпаковский муниципальный район	45,0
14.	Левокумский муниципальный район	47,0
15.	Буденновский муниципальный район	48,0
16.	Александровский муниципальный район	48,7
	Среднекраевое значение	49,6
17.	Город-курорт Ессентуки	51,7
18.	Благодарненский муниципальный район	57,4
19.	Город Лермонтов	57,4
20.	Город-курорт Кисловодск	58,7
21.	Апанасенковский муниципальный район	59,0
22.	Андроповский муниципальный район	60,0
23.	Новоселицкий муниципальный район	60,0
24.	Грачевский муниципальный район	60,1
25.	Город-курорт Пятигорск	60,1
26.	Нефтекумский муниципальный район	62,0
27.	Ипатовский муниципальный район	76,5
28.	Георгиевский муниципальный район	80,0
29.	Курский муниципальный район	83,0
30.	Арзгирский муниципальный район	85,0
31.	Новоалександровский муниципальный район	85,0
32.	Петровский муниципальный район	85,3
33.	Город-курорт Железноводск	89,6
34.	Кировский муниципальный район	90,2

В 2011 году в Ставропольском крае дальнейшее развитие получила инфраструктура развития малого и среднего бизнеса.

Созданы и осуществляют свою деятельность Некоммерческая организация (далее - НК) "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края", региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра, бизнес-инкубаторы. НК "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в 2011 году выдала 248 субъектам малого и среднего бизнеса займы на сумму 117,33 млн. рублей.

В целом по Ставропольскому краю за 2011 год в расчете на 10 тыс. населения насчитывалось 382 субъекта малого и среднего предпринимательства, что выше уровня предыдущего года на 2,4 процента.

В 15 муниципальных образованиях Ставропольского края данный показатель превышает среднекраевое значение. Больше всего субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к проживающему населению действует в городе Ставрополе (671 единица на 10 тыс. населения) и городе-курорте Пятигорске (617,7 единицы на 10 тыс. населения).

Наименьшее число малых предприятий по отношению к численности населения действует в Андроповском (259,2 единицы на 10 тыс. населения), Георгиевском (254 единицы на 10 тыс. населения) и Новоселицком (257 единиц на 10 тыс. населения) муниципальных районах Ставропольского края.

Лучшее значение данного показателя сложились в городе Ставрополе (671 единица) - в 2,6 раза превышает его наименьшее значение, которое сложилось в Георгиевском (254 единицы) муниципальном районе Ставропольского края, что свидетельствует о неравномерном развитии активности предпринимателей на территории Ставрополья.

Значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 6.

График 6

Число субъектов малого и среднего предпринимательства
(единиц на 10 тыс. населения)

"Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тыс. населения)"

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год составила 40,7 процента и выросла в сравнении с предыдущим годом на 3,4 процентных пункта.

По данным администраций муниципальных образований Ставропольского края более 60 процентов среднесписочной численности работников трудится на малых предприятиях в Новоалександровском (75 процентов), Степновском (64,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Георгиевске (61,5 процента) и городе-курорте Кисловодске (64,1 процента).

Худшие значения данного показателя отмечаются в Апанасенковском (12,8 процента), Ипатовском (17,7 процента), Нефтекумском (8,2 процента) и Новоселицком (18,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей)" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 4.

Таблица 4

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей)

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Новоалександровский муниципальный район	75,0
2.	Степновский муниципальный район	64,4
3.	Город-курорт Кисловодск	64,1
4.	Город Георгиевск	61,5
5.	Труновский муниципальный район	59,5
6.	Благодарненский муниципальный район	58,0
7.	Предгорный муниципальный район	55,6
8.	Курский муниципальный район	53,4
9.	Андроповский муниципальный район	53,3
10.	Город Невинномысск	52,7
11.	Шпаковский муниципальный район	52,5
12.	Георгиевский муниципальный район	48,9
13.	Город Ставрополь	46,7
14.	Грачевский муниципальный район	45,7
15.	Город-курорт Ессентуки	45,0
16.	Город-курорт Пятигорск	41,7
17.	Город-курорт Железноводск	41,4
	Среднекраевое значение	40,7
18.	Петровский муниципальный район	39,5
19.	Александровский муниципальный район	39,3
20.	Буденновский муниципальный район	39,3
21.	Советский муниципальный район	36,0
22.	Минераловодский муниципальный район	34,3
23.	Арзгирский муниципальный район	34,0
24.	Красногвардейский муниципальный район	31,1
25.	Кировский муниципальный район	30,7
26.	Левокумский муниципальный район	27,7
27.	Изобильненский муниципальный район	27,0
28.	Кочубеевский муниципальный район	24,9
29.	Город Лермонтов	22,1
30.	Туркменский муниципальный район	21,6
31.	Новоселицкий муниципальный район	18,4
32.	Ипатовский муниципальный район	17,7
33.	Апанасенковский муниципальный район	12,8
34.	Нефтекумский муниципальный район	8,2

В 2011 году оборот розничной торговли в целом по Ставропольскому краю составил 322,4 млрд. рублей, что на 9,6 процента выше уровня 2010 года. Дальнейшее развитие получили цивилизованные формы торговли. На организованные рынки приходилось 18,3 процента оборота розничной торговли, на розничные торговые сети пришлось 25,3 процента оборота розничной торговли (в 2010 году - 23,1 процента) или 12,5 процента общекраевого оборота розничной торговли (в 2010 году - 11,2 процента).

По объему оборота розничной торговли Ставрополье занимает 17-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, а по темпам роста оборота розничной торговли - 12-е место.

В 2011 году в крупных городах Ставропольского края введены в строй объекты торгового, торгово-офисного назначения, общая площадь которых составила более 50 тыс. кв. метров, в том числе: в городе Ставрополе - более 20 тыс. кв. метров, в городах КМВ - более 30 тыс. кв. метров.

Розничные рынки играют важную роль на потребительском рынке Ставропольского края. Среднегодовые объемы продажи сельскохозяйственной продукции и продовольствия, реализуемые на розничных рынках в Ставропольском крае, составляют около 20 млрд. рублей.

Среди муниципальных образований Ставропольского края максимальное значение оборота розничной торговли в 2011 году отмечено в городе Ставрополе - 168,2 млрд. рублей (52,2 процента всего оборота розничной торговли по Ставропольскому краю). Вторую позицию по обороту розничной торговли занимает город-курорт Пятигорск - 75,1 млрд. рублей (23,3 процента оборота розничной торговли по Ставропольскому краю).

Таким образом, более 75 процентов годового оборота розничной торговли по Ставропольскому краю приходится на город Ставрополь и город-курорт Пятигорск.

Самый низкий оборот розничной торговли в 2011 году зафиксирован в Арзгирском (413 млн. рублей), Новоселицком (500 млн. рублей) и Степновском (613,4 млн. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

При этом наиболее высокие темпы роста оборота розничной торговли за 2011 год в сравнении с предыдущим годом отмечены в Александровском (119,2 процента), Минераловодском (158,7 процента) и Туркменском (122,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие" представлены в таблице 5.

Таблица 5

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Буденновский муниципальный район	0,43357	1
2.	Шпаковский муниципальный район	0,40695	2
3.	Минераловодский муниципальный район	0,38896	3
4.	Кочубеевский муниципальный район	0,38430	4
5.	Новоалександровский муниципальный район	0,37476	5
6.	Изобильненский муниципальный район	0,37183	6
7.	Ипатовский муниципальный район	0,37144	7
8.	Андроповский муниципальный район	0,36676	8
9.	Предгорный муниципальный район	0,35646	9
10.	Апанасенковский муниципальный район	0,35598	10
11.	Труновский муниципальный район	0,35180	11
12.	Советский муниципальный район	0,35024	12
13.	Александровский муниципальный район	0,34929	13
14.	Красногвардейский муниципальный район	0,34767	14
15.	Кировский муниципальный район	0,34762	15
16.	Петровский муниципальный район	0,34519	16
17.	Степновский муниципальный район	0,34494	17
18.	Арзгирский муниципальный район	0,34145	18
19.	Грачевский муниципальный район	0,33874	19
20.	Нефтекумский муниципальный район	0,32841	20
21.	Георгиевский муниципальный район	0,32374	21
22.	Левокумский муниципальный район	0,32262	22
23.	Курский муниципальный район	0,31618	23
24.	Туркменский муниципальный район	0,29478	24
25.	Новоселицкий муниципальный район	0,28938	25
26.	Благодарненский муниципальный район	0,28271	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,49518	1
28.	Город Невинномысск	0,48882	2
29.	Город-курорт Железноводск	0,47774	3
30.	Город-курорт Пятигорск	0,47284	4
31.	Город Георгиевск	0,41058	5
32.	Город-курорт Ессентуки	0,39069	6
33.	Город-курорт Кисловодск	0,38713	7
34.	Город Лермонтов	0,29901	8

2. Здравоохранение и здоровье населения

В сфере деятельности "Здравоохранение и здоровье населения" не оценивалась эффективность работы органов местного самоуправления города Лермонтова из-за отсутствия в нем муниципальных учреждений здравоохранения.

В 2011 году Правительством Ставропольского края были продолжены системные преобразования в отрасли здравоохранения за счет реализации краевой программы "Программа модернизации здравоохранения в Ставропольском крае на 2011 - 2012 годы" (1) (далее - Программа модернизации здравоохранения края), приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и краевых целевых программ.

Расходы консолидированного бюджета Ставропольского края на здравоохранение в 2011 году составили 9,91 млрд. рублей, что на 44 процента выше уровня 2010 года, в том числе на увеличение стоимости основных средств было направлено около 1,7 млрд. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году.

Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения сократился с 22,3 случая на 100 человек в 2010 году до 21,6 случая на 100 человек в 2011 году.

В рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения края образованы: региональный сосудистый центр при государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи" и 3 первичных сосудистых отделения в муниципальных учреждениях здравоохранения городов Ставрополя, Невинномысска и города-курорта Пятигорска, в которых оказывается помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

За 2011 год в региональном сосудистом центре и 3 первичных сосудистых отделениях оказана медицинская помощь 8112 пациентам, выполнено 3338 хирургических вмешательств, тромболитическую терапию получили 182 пациента, выполнено 1127 консультаций.

В 2011 году в Ставропольском крае снизилась смертность населения от инфаркта миокарда с 28,4 случая на 100 тыс. населения до 24,6 случая на 100 тыс. населения, от болезней системы кровообращения - с 175,5 случая на 100 тыс. населения до 171,3 случая на 100 тыс. населения.

В 2011 году на 3,9 процентных пункта увеличился охват населения в возрасте от 17 лет и старше профилактическими осмотрами на туберкулез и составил в среднем 72,8 процента. Выше среднекраевого уровня значение данного показателя достигнуто в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.

Наибольший охват населения профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза отмечен в Изобильненском (95 процентов) и Новоалександровском (92,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Кисловодске (88,2 процента). В результате принимаемых мер заболеваемость населения туберкулезом за 2011 год снизилась с 62,6 случая на 100 тыс. населения до 58,3 случая на 100 тыс. населения или на 6,9 процента.

Вместе с тем в целом по Ставропольскому краю на 1,2 процентных пункта снизился в 2011 году охват населения в возрасте от 17 лет и старше профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования, который в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составил 26,2 процента.

В 2011 году в Ставропольском крае снизился уровень заболеваемости по ряду социально значимых заболеваний. Так, заболеваемость сифилисом сократилась на 46 процентов, острыми гепатитами В и С - на 23 процента, туберкулезом - на 4,3 процента.

План профилактических прививок в 2011 году выполнен на 95,5 процента. Против кори провакцинировано 87,2 процента населения, против краснухи - 99,65 процента населения, против гриппа - 104,2 процента населения, против полиомиелита - 96,1 процента населения от плановой численности населения, подлежащего вакцинации. Проведен комплексный медицинский осмотр более 48,3 тыс. ветеранов войн и лиц, приравненных к ним.

Мощным инструментом оценки состояния здоровья населения Ставропольского края и раннего выявления заболеваний является дополнительная диспансеризация работающего населения. Созданы кабинеты медицинской профилактики, призванные организовать работу с гражданами, имеющими факторы риска возникновения и развития заболеваний. В 2011 году дополнительную диспансеризацию прошли около 41 тыс. работающих граждан.

В целях повышения доступности медицинской помощи населению в 2011 году приняты дополнительные меры по развитию амбулаторно-поликлинической помощи населению Ставропольского края, которая развивалась более динамично, чем другие виды медицинской помощи.

Так, объем оказанной амбулаторной медицинской помощи в 2011 году в среднем по Ставропольскому краю в расчете на одного человека составил 8,23 посещения, что на 14,5 процента больше, чем в 2010 году. Объем оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на одного человека вырос за этот период на 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом и составил 2,513 койко-дня. Объем оказанной скорой медицинской помощи увеличился в сравнении с 2010 годом на 4 процента (0,324 вызова в расчете на одного человека).

В 2011 году нормативное значение объема оказанной стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного человека, составило: 1,8 койко-дня - для муниципальных районов Ставропольского края, 1,87 койко-дня - для городских округов Ставропольского края.

Семь муниципальных образований Ставропольского края превысили нормативное значение объема оказанной стационарной медицинской помощи, среди них: города-курорты Ессентуки (2,4 койко-дня) и Пятигорск (2,2 койко-дня), города Георгиевск (2,4 койко-дня) и Невинномысск (2,06 койко-дня), Ипатовский (1,96 койко-дня), Степновский (1,86 койко-дня) и Туркменский (2,04 койко-дня) муниципальные районы Ставропольского края. Наиболее низкие значения объема оказанной стационарной медицинской помощи в 2011 году отмечены в Буденновском (0,2 койко-дня), Георгиевском (0,4 койко-дня), Минераловодском (1,31 койко-дня), Новоселицком (1,39 койко-дня), Предгорном (1,23 койко-дня) и Шпаковском (1 койко-день) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году средний объем оказанной амбулаторной медицинской помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения составил 7,32 посещения в расчете на одного человека.

В 2011 году 17 муниципальных образований Ставропольского края обеспечили объем оказанной амбулаторной медицинской помощи населению выше среднекраевого уровня, среди них: города Невинномысск (9,4 посещения) и Ставрополь (9,2 посещения), город-курорт Ессентуки (9 посещений), Ипатовский (8,77 посещения), Кочубеевский (9,67 посещения) и Курский (8,59 посещения) муниципальные районы Ставропольского края. Наиболее низкие объемы оказанной амбулаторной медицинской помощи отмечаются в Буденновском (5,3 посещения), Благодарненском (5,8 посещения), Георгиевском (4,2 посещения), Предгорном (5,74 посещения) и Шпаковском (5,8 посещения) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году в 12 муниципальных образованиях Ставропольского края количество вызовов скорой медицинской помощи в расчете на одного человека превышало среднекраевое значение данного показателя (0,32 вызова).

По объему оказанной скорой медицинской помощи лидировали город Невинномысск (0,42 вызова), города-курорты Железноводск и Кисловодск (по 0,4 вызова в каждом) и Кочубеевский (0,41 вызова) муниципальный район Ставропольского края.

Значения показателей, характеризующих объемы оказанной стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного человека, в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 7.

График 7

Объемы оказанной стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного человека

"Объемы оказанной стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного человека"

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения Ставропольского края за 2011 год составила 12821,6 рубля, что на 10,1 процента выше уровня 2010 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в целом по Ставропольскому краю за 2011 год составила 19641 рубль, или 109,9 процента к уровню 2010 года.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения составила 22,9 тыс. рублей, что на 17,5 процента выше уровня предыдущего года.

Выше среднекраевого уровня сложилась среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 16 муниципальных образованиях Ставропольского края. Самый высокий ее размер сложился в Андроповском (29,1 тыс. рублей), Арзгирском (28,3 тыс. рублей), Курском (27,5 тыс. рублей) и Нефтекумском (29 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Сравнительно низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения сложился в городах-курортах Ессентуки (16,7 тыс. рублей) и Железноводске (17,5 тыс. рублей), городе Ставрополе (16,2 тыс. рублей), в Изобильненском (16,8 тыс. рублей) и Новоалександровском (18,6 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 6.

Таблица 6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Андроповский муниципальный район	29138
2.	Нефтекумский муниципальный район	28990
3.	Арзгирский муниципальный район	28307
4.	Курский муниципальный район	27534
5.	Грачевский муниципальный район	27379
6.	Степновский муниципальный район	27193
7.	Левокумский муниципальный район	25664
8.	Георгиевский муниципальный район	25342
9.	Предгорный муниципальный район	25315
10.	Туркменский муниципальный район	24971
11.	Кировский муниципальный район	24952
12.	Буденновский муниципальный район	24821
13.	Новоселицкий муниципальный район	24654
14.	Петровский муниципальный район	24299
15.	Город Георгиевск	23680
16.	Труновский муниципальный район	23116
	Среднекраевое значение	22914
17.	Город-курорт Пятигорск	22555
18.	Советский муниципальный район	22420
19.	Минераловодский муниципальный район	22379
20.	Красногвардейский муниципальный район	21809
21.	Апанасенковский муниципальный район	21639
22.	Александровский муниципальный район	21606
23.	Ипатовский муниципальный район	21397
24.	Кочубеевский муниципальный район	21232
25.	Шпаковский муниципальный район	21105
26.	Благодарненский муниципальный район	20517
27.	Город-курорт Кисловодск	19927
28.	Город Невинномысск	19382
29.	Новоалександровский муниципальный район	18600
30.	Город-курорт Железноводск	17503
31.	Изобильненский муниципальный район	16750
32.	Город-курорт Ессентуки	16714
33.	Город Ставрополь	16178

Утвержденный объем финансовых ресурсов Программы модернизации здравоохранения Ставропольского края составляет 9,9 млрд. рублей.

В 2011 году в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения края решались основные задачи: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; внедрение современных информационных систем; внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.

На капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений Ставропольского края было выделено 1,1 млрд. рублей, освоено 841,2 млн. рублей или 76 процентов от плана. С 72 единиц до 65 единиц снизилось количество муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

В Ставропольском крае большое внимание уделяется развитию здравоохранения на селе. В соответствии с табелями оснащения укомплектованы оборудованием 51 участковая больница, 76 врачебных амбулаторий и 74 фельдшерско-акушерских пункта.

В течение 2011 года 54 муниципальных учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. Все муниципальные учреждения здравоохранения также переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на конечный результат.

Одной из наиболее острых проблем здравоохранения Ставропольского края остается дефицит кадров. Численность врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. населения в 2011 году снизилась в сравнении с 2010 годом на 2,7 процента и составила 28,9 единицы.

По итогам 2011 года лучшая обеспеченность врачами муниципальных учреждений здравоохранения отмечается в городах Георгиевске (26,6 единицы на 10 тыс. населения), Ставрополе (38,1 единицы на 10 тыс. населения), в городах-курортах Железноводске (24,2 единицы на 10 тыс. населения), Ессентуки (34 единицы на 10 тыс. населения), Кисловодске (24,6 единицы на 10 тыс. населения) и Пятигорске (29 единиц на 10 тыс. населения).

Хуже всего врачами обеспечены муниципальные учреждения здравоохранения Георгиевского (9,5 единицы на 10 тыс. населения), Курского (11,1 единицы на 10 тыс. населения) и Шпаковского (11,4 единицы на 10 тыс. населения) муниципальных районов Ставропольского края.

В 2011 году в сравнении с предыдущим годом в 12 муниципальных образованиях Ставропольского края число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения сократилось. Худшая динамика по данному показателю отмечается в Кочубеевском (-14,3 процента), Новоселицком (-18,6 процента) и Предгорном (-8,2 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (-12 процентов) и городе-курорте Ессентуки (-9,8 процента).

Наиболее остро сегодня обозначена проблема привлечения выпускников медицинских образовательных учреждений, медицинских работников других регионов для работы в здравоохранении Ставропольского края.

В целях развития кадрового потенциала отрасли в медицинские образовательные учреждения среднего профессионального образования Ставропольского края на лечебный и сестринский факультеты и факультет лабораторной диагностики принято 126 абитуриентов в рамках целевого набора.

Значения показателя "Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 8.

График 8

Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения
(человек на 10 тыс. населения)

"Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения"

Средняя обеспеченность койками муниципальных учреждений здравоохранения в 2011 году составила 48,7 единицы на 10 тыс. населения и сократилась в сравнении с предыдущим годом на 4,4 процента.

Выше среднекраевого значения обеспеченность койками муниципальных учреждений здравоохранения сложилась в 17 муниципальных образованиях Ставропольского края. Наилучшие значения данного показателя отмечались в городах-курортах Ессентуки (74,9 единицы на 10 тыс. населения) и Пятигорске (66 единиц на 10 тыс. населения), в городе Георгиевске (70,5 единицы на 10 тыс. населения).

Наиболее низкий уровень обеспеченности муниципальных учреждений здравоохранения койками сложился в Буденновском (10,1 единицы на 10 тыс. населения), Предгорном (34,3 единицы на 10 тыс. населения) и Шпаковском (27 единиц на 10 тыс. населения) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 7.

Таблица 7

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения

(единиц на 10 тыс. населения)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Ессентуки	74,9
2.	Город Георгиевск	70,5
3.	Город-курорт Пятигорск	66,0
4.	Город Невинномысск	64,4
5.	Город-курорт Железноводск	61,1
6.	Степновский муниципальный район	58,1
7.	Грачевский муниципальный район	56,3
8.	Арзгирский муниципальный район	55,1
9.	Туркменский муниципальный район	54,7
10.	Благодарненский муниципальный район	54,5
11.	Ипатовский муниципальный район	53,2
12.	Кировский муниципальный район	53,0
13.	Александровский муниципальный район	51,9
14.	Апанасенковский муниципальный район	51,8
15.	Советский муниципальный район	51,6
16.	Город-курорт Кисловодск	50,7
17.	Город Ставрополь	49,3
	Среднекраевое значение	48,7
18.	Новоалександровский муниципальный район	47,5
19.	Кочубеевский муниципальный район	47,0
20.	Левокумский муниципальный район	46,3
21.	Петровский муниципальный район	45,6
22.	Андроповский муниципальный район	43,7
23.	Нефтекумский муниципальный район	43,6
24.	Изобильненский муниципальный район	43,0
25.	Труновский муниципальный район	42,8
26.	Красногвардейский муниципальный район	42,5
27.	Курский муниципальный район	41,7
28.	Новоселицкий муниципальный район	39,5
29.	Минераловодский муниципальный район	39,4
30.	Георгиевский муниципальный район	34,8
31.	Предгорный муниципальный район	34,3
32.	Шпаковский муниципальный район	27,0
33.	Буденновский муниципальный район	10,1

Действенным инструментом оценки состояния здоровья населения и раннего выявления заболеваний является дополнительная диспансеризация работающего населения.

В 2011 году дополнительную диспансеризацию в Ставропольском крае прошли около 41 тыс. работающих граждан, что составило 101 процент от плана. В учреждениях здравоохранения созданы кабинеты медицинской профилактики, призванные организовать работу с гражданами, имеющими факторы риска возникновения и развития заболеваний.

Одним из основных критериев качества предоставляемой медицинской помощи является снижение смертности населения. По итогам 2011 года в Ставропольском крае зафиксировано снижение основных показателей смертности населения в сравнении с 2010 годом. Так, детская смертность в возрастной группе от 1 года до 14 лет снизилась в диапазоне от 31,1 процента до 11,9 процента, в возрастной группе от 15 до 19 лет - уменьшилась на 29,7 процента; материнская смертность сократилась на 49,6 процента.

В 2011 году значение показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" в среднем по Ставропольскому краю составило 446,4 случая на 100 тыс. населения соответствующего возраста и снизилось в сравнении с предыдущим годом на 5,3 процента. Согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год среднее значение данного показателя составило 420,6 случая на 100 тыс. населения и снизилось в сравнении с 2010 годом на 17,5 процента.

В 14 муниципальных образованиях Ставропольского края значение показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" ниже уровня сложившегося в среднем по Ставропольскому краю. Наиболее низкий уровень смертности в данной возрастной категории отмечается в городах-курортах Железноводске (255,7 случая на 100 тыс. населения) и Пятигорске (152,2 случая на 100 тыс. населения), в городах Георгиевске (290,8 случая на 100 тыс. населения) и Ставрополе (245 случаев на 100 тыс. населения), в Кочубеевском (283 случая на 100 тыс. населения) муниципальном районе Ставропольского края.

В 19 муниципальных образованиях Ставропольского края значение показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" превышает его среднекраевое значение. Больше всего число случаев смерти населения данной возрастной категории (в 1,4-1,6 раза превышает среднекраевое значение указанного показателя) в 2011 году зафиксировано в Благодарненском (580,2 случая на 100 тыс. населения), Изобильненском (680 случаев на 100 тыс. населения) и Советском (583,6 случая на 100 тыс. населения) муниципальных районах Ставропольского края.

В 10 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечается отрицательная динамика показателя смертности населения в возрасте до 65 лет в сравнении с 2010 годом. Значительно ухудшилось значение показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" в Туркменском (рост на 46,2 процента) и Благодарненском (рост на 42,2 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края, имеющих данную статистику, представлены в таблице 8.

Таблица 8

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет

(случаев на 100 тыс. населения)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Пятигорск	152,2
2.	Город Ставрополь	245,0
3.	Город-курорт Железноводск	255,7
4.	Кочубеевский муниципальный район	283,0
5.	Город Георгиевск	290,8
6.	Нефтекумский муниципальный район	292,9
7.	Георгиевский муниципальный район	301,0
8.	Город-курорт Ессентуки	349,8
9.	Степновский муниципальный район	366,4
10.	Город Невинномысск	374,1
11.	Город-курорт Кисловодск	389,2
12.	Арзгирский муниципальный район	391,2
13.	Шпаковский муниципальный район	399,1
14.	Петровский муниципальный район	413,2
	Среднее значение	420,6
15.	Кировский муниципальный район	426,2
16.	Буденновский муниципальный район	426,3
17.	Новоселицкий муниципальный район	428,9
18.	Труновский муниципальный район	434,8
19.	Апанасенковский муниципальный район	436,3
20.	Александровский муниципальный район	454,1
21.	Грачевский муниципальный район	458,8
22.	Предгорный муниципальный район	460,0
23.	Красногвардейский муниципальный район	475,2
24.	Новоалександровский муниципальный район	477,1
25.	Туркменский муниципальный район	477,9
26.	Ипатовский муниципальный район	478,0
27.	Андроповский муниципальный район	483,6
28.	Минераловодский муниципальный район	509,5
29.	Левокумский муниципальный район	545,8
30.	Курский муниципальный район	561,3
31.	Благодарненский муниципальный район	580,2
32.	Советский муниципальный район	583,6
33.	Изобильненский муниципальный район	680,0

Здравоохранение является одним из определяющих факторов демографической ситуации в Ставропольском крае. В целом по Ставропольскому краю численность населения за 2011 год увеличилась на 1,5 тыс. человек и составила 2787,1 тыс. человек. Объем зарегистрированного миграционного прироста населения в 2,1 раза превысил естественную убыль населения Ставропольского края.

За 2011 год коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс. населения) по Ставропольскому краю снизился в сравнении с 2010 годом на 0,8 процента. Коэффициент смертности (число умерших на 1 тыс. населения) снизился в сравнении с 2010 годом также на 0,8 процента. Однако число умерших в целом по Ставропольскому краю на 4,2 процента превысило число родившихся.

В 13 муниципальных образованиях Ставропольского края по итогам 2011 года отмечается естественный прирост населения (превышение уровня рождаемости населения над уровнем смертности): в Арзгирском (0,2 промилле), Буденновском (1 промилле), Георгиевском (0,4 промилле), Кировском (0,2 промилле), Курском (4,8 промилле), Левокумском (5,9 промилле), Нефтекумском (3,8 промилле), Новоселицком (0,3 промилле), Предгорном (1,7 промилле), Степновском (3,2 промилле), Шпаковском (0,6 промилле) и городах Буденновске (0,7 промилле) и Ставрополе (2,2 промилле).

Наибольший естественный прирост населения за 2011 год зафиксирован в городе Ставрополе (859 человек), Курском (258 человек), Левокумском (243 человека), Предгорном (181 человек) и Буденновском (107 человек) муниципальных районах Ставропольского края.

В 22 муниципальных образованиях Ставропольского края по итогам 2011 года отмечается естественная убыль населения (превышение уровня смертности над уровнем рождаемости). Наибольшая естественная убыль населения зафиксирована в Петровском (-355 человек), Изобильненском (-314 человек), Кочубеевском (-273 человека) и Ипатовском (-259 человек) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Кисловодске (-262 человека), Пятигорске (-233 человека) и в городе Невинномысске (-250 человек).

Значения показателей "Коэффициенты рождаемости и смертности за 2011 год" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 9.

График 9

Коэффициенты рождаемости и смертности за 2011 год

"Коэффициенты рождаемости и смертности за 2011 год"

За 2011 год в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на здравоохранение в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края составила 12 процентов, что на 2,7 процентных пункта выше уровня предыдущего года.

Наиболее высокие значения данного показателя сложились в городах-курортах Кисловодске (29,1 процента), Ессентуки (22,2 процента) и Пятигорске (20,3 процента), Шпаковском (19,3 процента) муниципальном районе Ставропольского края.

По итогам 2011 года в 22 муниципальных образованиях Ставропольского края доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на здравоохранение в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края ниже среднекраевого значения.

По отношению к общим расходам бюджетов муниципальных образований Ставропольского края меньше всего средств потрачено на здравоохранение в Георгиевском (7,1 процента), Левокумском (7,6 процента), Буденновском (7,8 процента) и Степновском (7,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Доля расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 9.

Таблица 9

Доля расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1.	Город-курорт Кисловодск	29,07
2.	Город-курорт Ессентуки	22,18
3.	Город-курорт Пятигорск	20,25
4.	Шпаковский муниципальный район	19,29
5.	Город Невинномысск	15,94
6.	Петровский муниципальный район	14,32
7.	Город Георгиевск	13,74
8.	Минераловодский муниципальный район	13,53
9.	Благодарненский муниципальный район	13,09
10.	Город Ставрополь	12,15
11.	Нефтекумский муниципальный район	12,01
	Среднекраевое значение	12,0
12.	Изобильненский муниципальный район	11,85
13.	Труновский муниципальный район	11,43
14.	Кировский муниципальный район	11,42
15.	Красногвардейский муниципальный район	10,86
16.	Советский муниципальный район	10,67
17.	Александровский муниципальный район	10,61
18.	Предгорный муниципальный район	10,47
19.	Новоалександровский муниципальный район	10,26
20.	Грачевский муниципальный район	10,26
21.	Андроповский муниципальный район	9,73
22.	Новоселицкий муниципальный район	9,70
23.	Кочубеевский муниципальный район	9,63
24.	Апанасенковский муниципальный район	9,54
25.	Туркменский муниципальный район	9,52
26.	Курский муниципальный район	9,37
27.	Арзгирский муниципальный район	8,53
28.	Город-курорт Железноводск	8,25
29.	Ипатовский муниципальный район	8,17
30.	Степновский муниципальный район	7,83
31.	Буденновский муниципальный район	7,76
32.	Левокумский муниципальный район	7,61
33.	Георгиевский муниципальный район	7,10

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Здравоохранение и здоровье населения" представлены в таблице 10.

Таблица 10

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Здравоохранение и здоровье населения"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Новоалександровский муниципальный район	0,61356	1
2.	Петровский муниципальный район	0,56885	2
3.	Шпаковский муниципальный район	0,53561	3
4.	Арзгирский муниципальный район	0,52388	4
5.	Благодарненский муниципальный район	0,51960	5
6.	Ипатовский муниципальный район	0,51470	6
7.	Грачевский муниципальный район	0,51160	7
8.	Курский муниципальный район	0,50834	8
9.	Апанасенковский муниципальный район	0,50786	9
10.	Труновский муниципальный район	0,49961	10
11.	Изобильненский муниципальный район	0,49232	11
12.	Кочубеевский муниципальный район	0,48643	12
13.	Александровский муниципальный район	0,48599	13
14.	Кировский муниципальный район	0,48270	14
15.	Красногвардейский муниципальный район	0,48104	15
16.	Нефтекумский муниципальный район	0,47946	16
17.	Советский муниципальный район	0,47094	17
18.	Минераловодский муниципальный район	0,45904	18
19.	Предгорный муниципальный район	0,45541	19
20.	Туркменский муниципальный район	0,44138	20
21.	Буденновский муниципальный район	0,43542	21
22.	Георгиевский муниципальный район	0,42399	22
23.	Новоселицкий муниципальный район	0,41946	23
24.	Левокумский муниципальный район	0,40728	24
25.	Степновский муниципальный район	0,39875	25
26.	Андроповский муниципальный район	0,39134	26
Городские округа края
27.	Город-курорт Кисловодск	0,65577	1
28.	Город Ставрополь	0,54478	2
29.	Город-курорт Пятигорск	0,52941	3
30.	Город Лермонтов	0,46443	4
31.	Город Невинномысск	0,46430	5
32.	Город-курорт Ессентуки	0,43757	6
33.	Город Георгиевск	0,42462	7
34.	Город-курорт Железноводск	0,35542	8

3. Дошкольное, общее и дополнительное образование

В 2011 году доля расходов на образование в консолидированном бюджете Ставропольского края составила 25,4 процента. В 2011 году по отрасли "Образование" освоено 21,3 млрд. рублей.

В 2011 году в Ставропольском крае дополнительно созданы 5173 места в дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края. В ходе реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (2) в 2011 году введены в эксплуатацию пристройка к детскому саду на 100 мест и детский сад-ясли на 250 мест в городе Ставрополе. Завершена реконструкция мастерских средней общеобразовательной школы (далее - СОШ) N 17 под детское дошкольное образовательное учреждение (далее - ДДОУ) на 50 мест в с. Сунжа Минераловодского района Ставропольского края. Проведена реконструкция ДДОУ на 55 мест в городе Ипатово Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

На базе образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края создано 216 групп кратковременного пребывания детей, 589 групп по подготовке детей к школе, 241 консультативный пункт для работы с детьми, не посещающими ДДОУ по разным причинам.

Четыре частных ДДОУ созданы в Александровском, Петровском, Шпаковском муниципальных районах Ставропольского края и городе-курорте Ессентуки. На эти цели из бюджета Ставропольского края в 2011 году были выделены средства в размере 300 тыс. рублей. В рамках реализации комплексных программ развития ДДОУ из федерального бюджета Ставропольскому краю в 2011 году была выделена субсидия в размере 27,7 млн. рублей.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2011 году в среднем 63,6 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет получали дошкольную образовательную услугу (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, что на 3,8 процентных пункта больше, чем в предыдущем году.

По итогам работы за 2011 год в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края значение данного показателя превышает среднекраевое значение. Больше всего детей посещают ДДОУ в городах Георгиевске (89,9 процента) и Невинномысске (86,9 процента), Буденновском (80,6 процента) и Туркменском (77,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Вместе с тем в 14 муниципальных образованиях Ставропольского края доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных ДДОУ, ниже сложившегося среднекраевого уровня (63,6 процента).

Хуже всего ситуация с охватом детей дошкольным образованием сложилась в городе-курорте Кисловодске (41,1 процента), в Предгорном (42,6 процента), Георгиевском (46,2 процента), Александровском (46,3 процента), Новоалександровском (49,2 процента), Андроповском (50,6 процента) и Кировском (51,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 11.

Таблица 11

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Георгиевск	89,9
2.	Город Невинномысск	86,9
3.	Буденновский муниципальный район	80,6
4.	Туркменский муниципальный район	77,5
5.	Город Лермонтов	76,4
6.	Город-курорт Ессентуки	75,0
7.	Грачевский муниципальный район	73,6
8.	Город Ставрополь	73,4
9.	Левокумский муниципальный район	72,2
10.	Петровский муниципальный район	71,1
11.	Город-курорт Пятигорск	69,7
12.	Советский муниципальный район	68,1
13.	Труновский муниципальный район	66,8
14.	Город-курорт Железноводск	66,4
15.	Арзгирский муниципальный район	65,8
16.	Изобильненский муниципальный район	65,6
17.	Апанасенковский муниципальный район	65,0
18.	Ипатовский муниципальный район	64,7
19.	Минераловодский муниципальный район	64,4
20.	Красногвардейский муниципальный район	63,8
	Среднекраевое значение	63,6
21.	Шпаковский муниципальный район	59,4
22.	Новоселицкий муниципальный район	59,4
23.	Кочубеевский муниципальный район	59,0
24.	Благодарненский муниципальный район	57,4
25.	Нефтекумский муниципальный район	55,3
26.	Курский муниципальный район	54,6
27.	Степновский муниципальный район	54,3
28.	Кировский муниципальный район	51,5
29.	Андроповский муниципальный район	50,6
30.	Новоалександровский муниципальный район	49,2
31.	Александровский муниципальный район	46,3
32.	Георгиевский муниципальный район	46,2
33.	Предгорный муниципальный район	42,6
34.	Город-курорт Кисловодск	41,1

В Ставропольском крае не развит сектор частных дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях, составила всего 0,43 процента и сократилась в сравнении с предыдущим годом на 0,16 процентных пункта.

По данным муниципальных образований Ставропольского края доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в ДДОУ, в общей численности детей данной возрастной категории составила в среднем 17 процентов и сократилась в сравнении с 2010 годом на 4,3 процентных пункта.

В 16 муниципальных образованиях Ставропольского края значение данного показателя ниже, чем в среднем по Ставропольскому краю. Отсутствуют очереди в ДДОУ в Арзгирском и Труновском муниципальных районах Ставропольского края. Меньше всего детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в ДДОУ в Благодарненском (1,1 процента), Левокумском (1,7 процента), Новоалександровском (2,4 процента), Новоселицком и Степновском (по 5 процентов в каждом) и Туркменском (4,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края. По итогам работы за 2011 год в 22 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечалось снижение доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в ДДОУ.

Вместе с тем очередность детей в ДДОУ в возрасте от 1 года до 6 лет остается высокой. В 18 муниципальных образованиях Ставропольского края доля данной категории детей, в общей численности детей данной возрастной категории превышает среднекраевое значение. Наибольшее значение данного показателя отмечается в Андроповском (25,9 процента), Буденновском (28,5 процента), Кировском (34 процента), Минераловодском (32 процента) и Шпаковском (44 процента) муниципальных районах Ставропольского края и городе-курорте Железноводске (36,8 процента).

В 10 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечается рост очередности детей дошкольного возраста в муниципальные ДДОУ.

Значения показателя "Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные детские дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 10.

График 10

Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные детские дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет (процентов)

"Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные детские дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет"

Расходы консолидированного бюджета Ставропольского края на общее образование в 2011 году составили 11,7 млн. рублей и увеличились в сравнении с 2010 годом на 15,8 процента.

В 2011 году на развитие общего образования из федерального бюджета Ставропольскому краю были выделены субсидии в объеме 542,3 млн. рублей для переоснащения в муниципальных общеобразовательных учреждениях кабинетов начальной школы, медицинских кабинетов, школьных столовых, приобретения учебно-наглядного оборудования, школьных автобусов, организации центров дистанционного обучения.

За 2011 год улучшились результаты сдачи единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике. Доля лиц, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 99,5 процента против 98,8 процента в 2010 году.

В 22 муниципальных образованиях Ставропольского края данный показатель выше среднекраевого значения. При этом в 13 муниципальных образованиях Ставропольского края все выпускники сдали ЕГЭ по русскому языку и математике.

В 2011 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составил 13,1 тыс. рублей и увеличился в сравнении с предыдущим годом на 13,5 процента.

Сравнительно высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений отмечен в городах Лермонтове (14,7 тыс. рублей) и Невинномысске (16,5 тыс. рублей), Арзгирском (14,6 тыс. рублей), Красногвардейском (15,3 тыс. рублей) и Предгорном (15,9 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

Относительно низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений зафиксирован в Благодарненском (10,6 тыс. рублей), Изобильненском (11,3 тыс. руб.), Кировском (11,9 тыс. руб.) муниципальных районах Ставропольского края и городах-курортах Железноводске (12,2 тыс. рублей) и Кисловодске (11,9 тыс. руб.).

Снижение в 2011 году размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с предыдущим годом отмечен в Изобильненском и Новоселицком (по 96,7 процента), Минераловодском (86,7 процента), Нефтекумском (92,2 процента) и Степновском (99,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателей "Размер и темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 11.

График 11

Размер и темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

"Размер и темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений"

В отчетном году согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составила в среднем 50,1 процента, что на 5 процентных пунктов выше уровня 2010 года.

В 19 муниципальных образованиях Ставропольского края доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составляет менее 50 процентов, а в 15 муниципальных образованиях Ставропольского края - более 50 процентов.

Лучшее состояние зданий муниципальных общеобразовательных учреждений отмечается в Курском, Советском, Арзгирском, Новоалександровском, Ипатовском муниципальных районах Ставропольского края и городе-курорте Пятигорске.

Все здания муниципальных общеобразовательных учреждений Апанасенковского, Буденновского, Грачевского и Труновского муниципальных районов Ставропольского края находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

В 10 муниципальных образованиях Ставропольского края снизилась доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

В 18 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечается увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Среди них: Буденновский (+70,6 процентных пункта), Благодарненский (+68,8 процентных пункта), Грачевский (+50 процентных пунктов) муниципальные районы Ставропольского края и город-курорт Кисловодск (+53,6 процентных пункта).

На Ставрополе в сравнительно лучшем состоянии находятся здания ДДОУ. В 2011 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края отмечается лишь 29,7 процента ДДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, что на 11,1 процентных пункта меньше, чем в 2010 году.

В Новоалександровском, Ипатовском и других муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске, городе-курорте Пятигорске нет ДДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Вместе с тем в городе Ставрополе 95 процентов зданий ДДОУ находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в Труновском муниципальном районе Ставропольского края таких зданий ДДОУ 89 процентов, в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края - 87 процентов.

Значение показателя "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 12.

График 12

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (процентов)

"Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта"

В 2011 году в сравнении с предыдущим годом увеличилась на 0,9 процентных пункта и составила 12 процентов в среднем по краю доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.

В 14 муниципальных образованиях Ставропольского края доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края превышает среднекраевое значение: в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края на 17,3 процента, Грачевском муниципальном районе Ставропольского края - на 15,2 процента, Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края - на 16 процентов, Петровском муниципальном районе Ставропольского края - на 16,7 процента, Советском муниципальном районе Ставропольского края - на 15,7 процента и городе Невинномысске - на 16,2 процента.

Меньше всего средств на развитие муниципальных ДДОУ (по отношению к общим расходам бюджетов муниципальных образований Ставропольского края) направлено в городах-курортах Кисловодске (6,3 процента), Железноводске (8,9 процента), Арзгирском (7,3 процента) и Курском (8,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Снижение доли расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края отмечается в 9 муниципальных образованиях Ставропольского края. Среди них: города Ставрополь, Лермонтов, города-курорты Пятигорск, Кисловодск, Кировский, Кочубеевский, Курский, Труновский и Шпаковский муниципальные районы Ставропольского края.

В среднем по Ставропольскому краю за 2011 год доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края составляет 24,7 процента.

Наиболее высокая доля расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на общее образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края отмечена в Апанасенковском (30,6 процента), Буденновском (31,1 процента), Кировском (32,2 процента), Кочубеевском (31 процент) и Левокумском (35,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Меньше всего расходуется средств из бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в городах-курортах Железноводске (16,5 процента), Ессентуки (11,9 процента), Кисловодске (16,7 процента), Пятигорске (16,7 процента), в городах Георгиевске (19 процентов) и Невинномысске (18,1 процента). Значения данных показателей представлены на графике 13.

График 13

Доля расходов бюджетов муниципальных образовательных на общее и дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований (процентов)

"Доля расходов бюджетов муниципальных образовательных на общее и дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований"

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Образование" представлены в таблице 12.

Таблица 12

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Образование"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Советский муниципальный район	0,61716	1
2.	Буденновский муниципальный район	0,60654	2
3.	Нефтекумский муниципальный район	0,58239	3
4.	Георгиевский муниципальный район	0,56482	4
5.	Левокумский муниципальный район	0,55986	5
6.	Кировский муниципальный район	0,55651	6
7.	Предгорный муниципальный район	0,52827	7
8.	Минераловодский муниципальный район	0,52175	8
9.	Грачевский муниципальный район	0,52017	9
10.	Александровский муниципальный район	0,51271	10
11.	Шпаковский муниципальный район	0,50065	11
12.	Новоалександровский муниципальный район	0,49973	12
13.	Труновский муниципальный район	0,49088	13
14.	Петровский муниципальный район	0,48404	14
15.	Изобильненский муниципальный район	0,47893	15
16.	Арзгирский муниципальный район	0,45131	16
17.	Ипатовский муниципальный район	0,44452	17
18.	Кочубеевский муниципальный район	0,44206	18
19.	Красногвардейский муниципальный район	0,43366	19
20.	Новоселицкий муниципальный район	0,38146	20
21.	Благодарненский муниципальный район	0,37932	21
22.	Курский муниципальный район	0,36901	22
23.	Апанасенковский муниципальный район	0,36362	23
24.	Степновский муниципальный район	0,32365	24
25.	Туркменский муниципальный район	0,32067	25
26.	Андроповский муниципальный район	0,30761	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,59945	1
28.	Город Георгиевск	0,59306	2
29.	Город-курорт Пятигорск	0,58410	3
30.	Город-курорт Ессентуки	0,56971	4
31.	Город Лермонтов	0,53763	5
32.	Город Невинномысск	0,52010	6
33.	Город-курорт Кисловодск	0,49547	7
34.	Город-курорт Железноводск	0,25380	8

4. Физическая культура и спорт

За 2011 год в 18 муниципальных образованиях Ставропольского края доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования Ставропольского края превышала среднекраевое значение.

Наиболее высокие значения данного показателя отмечены в городах Георгиевске (19,2 процента), Ставрополе (24,2 процента), городе-курорте Пятигорске (18,4 процента), Благодарненском (18,1 процента) и Степновском (21,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Вместе с тем в 16 муниципальных образованиях Ставропольского края доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования Ставропольского края ниже среднекраевого значения.

Менее 10 процентов населения систематически занимается физической культурой и спортом в Андроповском и Минераловодском (по 7,5 процента в каждом), Советском (9,8 процента), Курском (7,9 процента) и Туркменском (8,9 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

По итогам 2011 года 5 муниципальных образований Ставропольского края показали в сравнении с 2010 годом отрицательную динамику значения показателей "Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования". Среди них: город Лермонтов (- 0,5 процента), Апанасенковский (- 4,9 процента), Буденновский (- 1,6 процента), Красногвардейский (- 0,01 процента) и Курский (- 2,6 процента) муниципальные районы Ставропольского края.

Значения показателя "Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 13.

Таблица 13

Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Ставрополь	24,2
2.	Степновский муниципальный район	21,7
3.	Город Георгиевск	19,2
4.	Город-курорт Пятигорск	18,4
5.	Благодарненский муниципальный район	18,1
6.	Изобильненский муниципальный район	16,7
7.	Город-курорт Кисловодск	16,7
8.	Город Лермонтов	16,6
9.	Апанасенковский муниципальный район	16,2
10.	Грачевский муниципальный район	15,7
11.	Шпаковский муниципальный район	15,3
12.	Александровский муниципальный район	15,1
13.	Левокумский муниципальный район	15,1
14.	Ипатовский муниципальный район	15,0
15.	Петровский муниципальный район	15,0
16.	Арзгирский муниципальный район	14,7
17.	Красногвардейский муниципальный район	14,7
18.	Кочубеевский муниципальный район	14,6
	Среднекраевое значение	14,2
19.	Предгорный муниципальный район	14,1
20.	Буденновский муниципальный район	14,1
21.	Кировский муниципальный район	13,5
22.	Город-курорт Железноводск	13,5
23.	Город-курорт Ессентуки	13,2
24.	Георгиевский муниципальный район	12,9
25.	Новоселицкий муниципальный район	12,5
26.	Новоалександровский муниципальный район	12,2
27.	Город Невинномысск	12,1
28.	Труновский муниципальный район	11,0
29.	Нефтекумский муниципальный район	10,4
30.	Советский муниципальный район	9,8
31.	Туркменский муниципальный район	8,9
32.	Курский муниципальный район	7,9
33.	Минераловодский муниципальный район	7,5
34.	Андроповский муниципальный район	7,5

В 2011 году в ходе реализации краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (3) завершена реконструкция мотодрома под спортивный комплекс в городе Новопавловске Кировского муниципального района Ставропольского края и спортзала для занятий настольным теннисом в городе-курорте Ессентуки.

Проведена работа по разработке проектно-сметной документации на строительство Ставропольского регионального спортивного центра легкой атлетики на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ставропольского края техникума "Ставропольское училище олимпийского резерва", на что в 2011 году было дополнительно выделено 25 млн. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края.

Продолжаются работы по реконструкции физкультурно-оздоровительного комплекса в городе-курорте Кисловодске.

В 2011 году в Ставропольском крае насчитывалось 65 детско-юношеских спортивных школ, 15 детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 4 детских оздоровительно-образовательных центра, в которых тренируются 41,9 тыс. детей и подростков.

В 2011 году в Ставропольском крае уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований Ставропольского края спортивными залами от нормативной потребности населения муниципальных образований Ставропольского края в среднем составил 31,2 процента, что на 1,1 процентных пункта ниже уровня 2010 года.

Лучше всего спортивными залами обеспечено население города Лермонтова (65,6 процента), Арзгирского (41,7 процента), Благодарненского (53 процента), Новоселицкого (44,1 процента) и Степновского (41 процент) муниципальных районов Ставропольского края. Наиболее низкое значение данного показателя отмечено в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края (11,3 процента) и городе-курорте Кисловодске (21,6 процента).

В 2011 году в Ставропольском крае уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований Ставропольского края плоскостными спортивными сооружениями в муниципальных образованиях Ставропольского края от нормативной потребности населения муниципальных образований Ставропольского края в среднем составил 59,3 процента, что на 0,85 процентных пункта ниже уровня 2010 года.

К числу наиболее обеспеченного населения муниципальных образований Ставропольского края плоскостными спортивными сооружениями в 2011 году можно отнести население города Лермонтова (65,3 процента), Изобильненского (87,4 процента), Кировского (109,3 процента), Кочубеевского (138 процентов) и Степновского (87 процентов) муниципальных районов Ставропольского края. Самое низкое значение данного показателя отмечено в городе-курорте Кисловодске (14,8 процента).

В 2011 году в Ставропольском крае уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований Ставропольского края плавательными бассейнами от нормативной потребности населения муниципальных образований Ставропольского края в среднем составил 6,1 процента, что на 0,4 процентных пункта выше уровня 2010 года.

По итогам 2011 года лучшая обеспеченность населения муниципальных образований Ставропольского края плавательными бассейнами отмечена в городах-курортах Железноводске (41,89 процента), Ессентуки (51,43 процента), городе Лермонтове (20,2 процента), Андроповском (11,3 процента) муниципальном районе Ставропольского края.

Значение показателей "Уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований спортивными сооружениями от нормативной потребности населения муниципальных образований" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 14.

График 14

Уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований спортивными сооружениями от нормативной потребности населения муниципальных образований (процентов)

"Уровень фактической обеспеченности населения муниципальных образований спортивными сооружениями от нормативной потребности населения муниципальных образований"

Расходы консолидированного бюджета Ставропольского края на физическую культуру и спорт в 2011 году составили 631 млн. рублей и увеличились в сравнении с предыдущим годом на 84,4 процента.

В 2011 году на развитие физкультуры и спорта в Ставропольском крае из федерального бюджета получено 121,9 млн. рублей. Финансирование физической культуры и спорта из различных источников в 2011 году в Ставропольском крае составило 1,1 млрд. рублей, или 397,3 рубля в расчете на одного человека в Ставропольском крае (в 2010 году - 314,5 рубля).

В 2011 году в среднем по Ставропольскому краю доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на развитие физической культуры и спорта в их общем объеме расходов составила 0,54 процента и увеличилась в сравнении с 2010 годом в 2 раза.

Больше всего доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на развитие физической культуры и спорта в их общем объеме расходов составила в городе Невинномысске (2,82 процента), городах-курортах Ессентуки (1,44 процента) и Кисловодске (2,69 процента), Грачевском (1,44 процента), Красногвардейском (1,09 процента) и Новоалександровском (0,65 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт" представлены в таблице 14.

Таблица 14

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Грачевский муниципальный район	0,29879	1
2.	Новоалександровский муниципальный район	0,27763	2
3.	Изобильненский муниципальный район	0,27672	3
4.	Предгорный муниципальный район	0,27381	4
5.	Кочубеевский муниципальный район	0,25925	5
6.	Степновский муниципальный район	0,25047	6
7.	Буденновский муниципальный район	0,23994	7
8.	Арзгирский муниципальный район	0,23408	8
9.	Кировский муниципальный район	0,22381	9
10.	Благодарненский муниципальный район	0,21554	10
11.	Левокумский муниципальный район	0,20542	11
12.	Ипатовский муниципальный район	0,20417	12
13.	Труновский муниципальный район	0,20068	13
14.	Андроповский муниципальный район	0,19627	14
15.	Новоселицкий муниципальный район	0,19075	15
16.	Нефтекумский муниципальный район	0,18669	16
17.	Советский муниципальный район	0,18577	17
18.	Петровский муниципальный район	0,17775	18
19.	Александровский муниципальный район	0,17555	19
20.	Красногвардейский муниципальный район	0,16820	20
21.	Апанасенковский муниципальный район	0,16783	21
22.	Туркменский муниципальный район	0,15206	22
23.	Шпаковский муниципальный район	0,14072	23
24.	Минераловодский муниципальный район	0,10907	24
25.	Курский муниципальный район	0,10597	25
26.	Георгиевский муниципальный район	0,10457	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,28722	1
28.	Город Невинномысск	0,22915	2
29.	Город-курорт Кисловодск	0,21086	3
30.	Город Лермонтов	0,18886	4
31.	Город-курорт Ессентуки	0,14269	5
32.	Город-курорт Железноводск	0,14048	6
33.	Город-курорт Пятигорск	0,13900	7
34.	Город Георгиевск	0,11308	8

5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2011 году оценка развития сферы деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем" впервые проводилась для всех муниципальных образований Ставропольского края (до 2011 года такая оценка проводилась только в отношении городских округов Ставропольского края).

На территории Ставропольского края за счет всех источников финансирования в 2011 году введено в действие 1266,9 тыс. кв. метров жилья, что составляет 115,1 процента к уровню 2010 года и 100,2 процента - к объему введенного жилья в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В 2011 году населением Ставропольского края за счет собственных и заемных средств введено в действие 2990 жилых домов общей площадью 461,6 тыс. кв. метров, что составляет 96,5 процента к уровню 2010 года. Удельный вес индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составил 36,4 процента (в 2010 году - 43,4 процента).

В 2011 году населению Ставропольского края был выдан 7371 ипотечный кредит, что в 1,5 раза превысило уровень 2010 года. Объем выданных ипотечных кредитов составил 8047 млн. рублей, что на 60 процентов выше уровня 2010 года.

За 2011 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека в Ставропольском крае, увеличилась с 21,3 кв. метра до 21,7 кв. метра. Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек также увеличилось с 343 единиц до 347 единиц.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека, введенная в действие за 2011 год, составила в среднем по Ставропольскому краю 0,45 кв. метра и увеличилась в сравнении с 2010 годом на 12,5 процента. Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. населения, введенных в действие за 2011 год в Ставропольском крае также увеличилось в сравнении с 2010 годом на 16 процентов и составило 5,8 единицы.

В 2011 году наибольший объем введенного в эксплуатацию жилья приходится на город Ставрополь - 553,8 тыс. кв. метров (43,7 процента от общей площади жилья введенного в Ставропольском крае). На втором месте по вводу жилья в эксплуатацию - Шпаковский муниципальный район Ставропольского края - 125,5 тыс. кв. метров.

Значительные объемы жилищного строительства отмечаются в городах-курортах Ессентуки (109,9 тыс. кв. метров), Пятигорске (92 тыс. кв. метров), Кисловодске (52,4 тыс. кв. метров) и в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (50,7 тыс. кв. метров).

Наихудшие значения показателя "Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования" по итогам 2011 года отмечены в Андроповском (1,2 тыс. кв. метров), Арзгирском (1,5 тыс. кв. метров), Левокумском и Новоселицком (по 1,8 тыс. кв. метров в каждом), Туркменском (1,1 тыс. кв. метров) муниципальных районах Ставропольского края.

Объемы жилищного строительства, сопоставленные с численностью населения муниципальных образований Ставропольского края, позволяют дополнительно оценить активность населения в жилищном строительстве в разрезе муниципальных образований Ставропольского края.

Так, по достигнутому значению показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека, введенная в действие за год" лидирует город Ставрополь (1,38 кв. метра), на втором месте - город-курорт Ессентуки (1,09 кв. метра), на третьем месте Шпаковский (1,01 кв. метра) муниципальный район Ставропольского края. В числе отстающих территорий по данному показателю являются Андроповский (0,034 кв. метра), Александровский (0,040 кв. метра), Левокумский (0,043 кв. метра) и Туркменский (0,031 кв. метра) муниципальные районы Ставропольского края.

В 2011 году существенные темпы роста строительства жилья отмечены в Буденновском и Кировском (по 200 процентов в каждом), Минераловодском и Нефтекумском (по 190 процентов в каждом), Арзгирском (160 процентов) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Железноводске (180 процентов) и Ессентуки (170 процентов).

В 2011 году не достигли уровня предыдущего года по объемам строительства жилья 10 муниципальных образований Ставропольского края. Среди них: Александровский (84,4 процента), Апанасенковский (92 процента), Благодарненский (90,6 процента), Георгиевский (99,1 процента), Изобильненский (65 процентов), Курский (72,8 процента), Новоалександровский (93,6 процента), Предгорный (75 процентов), Советский (81,4 процента) муниципальные районы Ставропольского края и город Георгиевск (68,1 процента).

В территориальном аспекте жилищное строительство в Ставропольском крае развито неравномерно. Так, по итогам 2011 года на 4 городских округа Ставропольского края и 3 муниципальных района Ставропольского края (город Ставрополь, города-курорты Ессентуки, Кисловодск, Пятигорск, Минераловодский, Предгорный и Шпаковский муниципальный районы Ставропольского края) приходится 81,6 процента всего объема строительства жилья в Ставропольском крае.

В 27 муниципальных образованиях Ставропольского края объемы строительства жилья в 2011 году были ниже среднекраевого уровня.

Значения показателей "Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования в 2011 году" в абсолютном и относительном выражениях в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 15.

График 15

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

"Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования"

В 2011 году среднекраевое значение показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека" составило 21,2 кв. метра и увеличилось в сравнении с предыдущим годом на 0,3 процентных пункта.

Больше всего общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного человека приходится на жителей города Ставрополя (25,1 кв. метра) и города-курорта Железноводска (23,8 кв. метра), Благодарненского и Красногвардейского (по 23,6 кв. метра в каждом) и Предгорного (24,7 кв. метра) муниципальных районов Ставропольского края.

Менее 18 кв. метров жилой площади приходится на жителей Нефтекумского (17,9 кв. метра) и Курского (17 кв. метров) муниципальных районов Ставропольского края.

Все городские округа Ставропольского края и 96 процентов муниципальных районов Ставропольского края разработали градостроительную документацию.

В 2011 году на территории Ставропольского края осуществлялась реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (4).

В 2011 году Ставропольском крае насчитывалось 1608 семей, относящихся к социально не защищенным категориям населения, имеющим право на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий. Из них в 2011 году улучшили свои жилищные условия:

526 ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ВОВ);

29 граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

267 молодых семей;

628 детей-сирот.

Значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 15.

Таблица 15

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека

(кв. метров)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Ставрополь	25,1
2.	Предгорный муниципальный район	24,7
3.	Город-курорт Железноводск	23,8
4.	Благодарненский муниципальный район	23,6
5.	Красногвардейский муниципальный район	23,6
6.	Советский муниципальный район	23,3
7.	Шпаковский муниципальный район	22,9
8.	Ипатовский муниципальный район	22,8
9.	Изобильненский муниципальный район	22,7
10.	Новоалександровский муниципальный район	22,6
11.	Новоселицкий муниципальный район	22,6
12.	Город Лермонтов	22,6
13.	Петровский муниципальный район	22,5
14.	Город Невинномысск	22,4
15.	Город Георгиевск	21,7
16.	Туркменский муниципальный район	21,5
17.	Город-курорт Ессентуки	21,4
18.	Андроповский муниципальный район	21,3
19.	Буденновский муниципальный район	21,2
20.	Левокумский муниципальный район	21,2
	Среднекраевое значение	21,2
21.	Кочубеевский муниципальный район	20,5
22.	Минераловодский муниципальный район	20,3
23.	Город-курорт Пятигорск	20,2
24.	Грачевский муниципальный район	19,9
25.	Арзгирский муниципальный район	19,8
26.	Город-курорт Кисловодск	19,6
27.	Александровский муниципальный район	19,4
28.	Степновский муниципальный район	19,3
29.	Труновский муниципальный район	19,1
30.	Кировский муниципальный район	18,7
31.	Апанасенковский муниципальный район	18,6
32.	Георгиевский муниципальный район	18,4
33.	Нефтекумский муниципальный район	17,9
34.	Курский муниципальный район	17,0

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем" представлены в таблице 16.

Таблица 16

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Минераловодский муниципальный район	0,59203	1
2.	Шпаковский муниципальный район	0,58074	2
3.	Ипатовский муниципальный район	0,57229	3
4.	Буденновский муниципальный район	0,54435	4
5.	Кировский муниципальный район	0,51869	5
6.	Туркменский муниципальный район	0,51710	6
7.	Петровский муниципальный район	0,50242	7
8.	Красногвардейский муниципальный район	0,49751	8
9.	Новоалександровский муниципальный район	0,49658	9
10.	Грачевский муниципальный район	0,49526	10
11.	Арзгирский муниципальный район	0,47647	11
12.	Советский муниципальный район	0,47569	12
13.	Нефтекумский муниципальный район	0,47077	13
14.	Новоселицкий муниципальный район	0,43930	14
15.	Благодарненский муниципальный район	0,43911	15
16.	Кочубеевский муниципальный район	0,42954	16
17.	Степновский муниципальный район	0,41196	17
18.	Изобильненский муниципальный район	0,40707	18
19.	Левокумский муниципальный район	0,40622	19
20.	Предгорный муниципальный район	0,40557	20
21.	Апанасенковский муниципальный район	0,39204	21
22.	Георгиевский муниципальный район	0,38930	22
23.	Труновский муниципальный район	0,38378	23
24.	Андроповский муниципальный район	0,35484	24
25.	Александровский муниципальный район	0,30019	25
26.	Курский муниципальный район	0,29845	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,71920	1
28.	Город-курорт Ессентуки	0,57287	2
29.	Город-курорт Железноводск	0,56236	3
30.	Город Невинномысск	0,25513	4
31.	Город-курорт Пятигорск	0,24599	5
32.	Город Лермонтов	0,21761	6
33.	Город-курорт Кисловодск	0,09719	7
34.	Город Георгиевск	0,09613	8

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

За 2011 год предприятиями жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края предоставлено услуг на 70,4 млрд. рублей, что на 13,5 процента выше аналогичного периода 2010 года (62 млрд. рублей).

В 2011 году Ставропольский край продолжал активно участвовать в реализации мероприятий государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и стал одним из первых регионов Российской Федерации, отчитавшихся перед Фондом о завершении краевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2011 год" (5) (далее - Программа).

В 2011 году в Программе приняли участие 16 муниципальных образований Ставропольского края, на капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 266 млн. рублей, отремонтировано 88 многоквартирных домов, в которых улучшили условия проживания 6,2 тыс. человек.

В 2011 году муниципальными образованиями Ставропольского края продолжена работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и развитию в данной отрасли общественного самоуправления.

По итогам 2011 года в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края в сравнении с 2010 годом достигнуто увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способы управления посредством создания:

товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов - до 6,41 процента;

управляющей организации частной формы собственности - до 14,4 процента.

Снизилась с 0,7 процента до 0,6 процента доля управления многоквартирными домами муниципальным или государственным учреждением либо предприятием.

Сократилась с 70,2 процента до 68,1 процента доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений.

В Андроповском, Арзгирском, Грачевском, Красногвардейском, Левокумском, Степновском, Туркменском и Курском муниципальных районах Ставропольского края собственники помещений многоквартирных домов выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений.

В отчетном году в сравнении с 2010 годом увеличилась доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в Изобильненском, Минераловодском и Петровском муниципальных районах Ставропольского края, городах-курортах Ессентуки, Железноводске и Кисловодске. Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 17.

Таблица 17

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют разные способы управления многоквартирными домами

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Способ управления многоквартирными домами, в том числе:
		непосредственное управление собственниками помещений	управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом	управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	управление управляющей организацией частной формы собственности
1	2	3	4	5	6
1.	Александровский муниципальный район	94,8	0,7	0,7	4,5
2.	Андроповский муниципальный район	100,0	0	0	0
3.	Апанасенковский муниципальный район	12,8	0	0	0
4.	Арзгирский муниципальный район	100,0	0	0	0
5.	Благодарненский муниципальный район	0	0	0	0
6.	Буденновский муниципальный район	91,2	1,9	0	6,9
7.	Георгиевский муниципальный район	91,7	4,6	0	3,7
8.	Грачевский муниципальный район	100,0	100,0	0	0
9.	Изобильненский муниципальный район	66,9	2,1	0	5,4
10.	Ипатовский муниципальный район	95,3	0,4	4,0	0,7
11.	Кировский муниципальный район	99,9	0	0	0,1
12.	Кочубеевский муниципальный район	99,9	0,1	0	0
13.	Красногвардейский муниципальный район	100,0	0	0	0
14.	Курский муниципальный район	100,0	0	0	0
15.	Левокумский муниципальный район	100,0	0	0	0
16.	Минераловодский муниципальный район	70,7	5,8	0	22,7
17.	Нефтекумский муниципальный район	40,7	0	0	0,3
18.	Новоалександровский муниципальный район	95,0	0,8	0	4,3
19.	Новоселицкий муниципальный район	98,4	0	0	1,6
20.	Петровский муниципальный район	99,4	0,1	0	0
21.	Предгорный муниципальный район	83,8	5,7	0	10,5
22.	Советский муниципальный район	28,2	0,1	0	4,9
23.	Степновский муниципальный район	100,0	0	0	0
24.	Труновский муниципальный район	97,4	0,4	0	2,2
25.	Туркменский муниципальный район	100,0	0	0	0
26.	Шпаковский муниципальный район	7,1	0,3	0	3,1
27.	Город Георгиевск	68,5	10,7	0	20,9
28.	Город-курорт Ессентуки	53,8	9,4	0,4	36,5
29.	Город-курорт Железноводск	7,5	14,3	0	47,5
30.	Город-курорт Кисловодск	41,3	13,2	0	45,5
31.	Город Лермонтов	6,8	9,9	0	83,3
32.	Город Невинномысск	25,7	14,0	13,2	47,2
33.	Город-курорт Пятигорск	31,6	10,7	0	57,3
34.	Город Ставрополь	6,8	12,9	0,9	79,5

Все муниципальные образования Ставропольского края учувствуют# в реализации краевой адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям Ставропольского края в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009 - 2011 годах" (6).

В 25 муниципальных образованиях Ставропольского края в 2011 году установлено 1268 единиц приборов учета, в том числе:

тепловой энергии - 362 единицы;

горячей воды - 201 единица;

холодной воды - 350 единиц;

электрической энергии - 339 единиц;

газа - 16 единиц.

Проведение работ в 2011 году по установке приборов учета позволило увеличить в сравнении с 2010 годом в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края на:

6,1 процентных пункта (с 28,5 процента до 34,6 процента) долю тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории муниципального округа Ставропольского края;

2,45 процентных пункта (с 30,03 процента до 32,48 процента) долю горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории муниципального образования Ставропольского края;

1,5 процентных пункта (с 77,99 процента до 79,49 процента) долю холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории муниципального образования Ставропольского края;

2,8 процентных пункта (с 84,90 процента до 87,72 процента) долю природного газа, расчеты за потребление которого осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории муниципального образования Ставропольского края.

Не ведутся расчеты за потребление горячей воды на основании показаний приборов учета в Александровском, Андроповском, Апанасенковском, Арзгирском, Благодарненском, Кочубеевском, Красногвардейском, Курском, Левокумском, Новоалександровском, Новоселицком, Петровском, Советском, Степновском, Труновском, Туркменском и Шпаковском муниципальных районах Ставропольского края.

В 7 муниципальных районах Ставропольского края и во всех городских округах Ставропольского края доля горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории муниципального образования, выше среднекраевого значения.

Значения показателей "Доля коммунальных ресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых на территории муниципальных образований Ставропольского края" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 18.

Таблица 18

Доля коммунальных ресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых на территории муниципальных образований Ставропольского края

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Наименование коммунального ресурса
		тепловая энергия	горячая вода	холодная вода	природный газ
1	2	3	4	5	6
1.	Александровский муниципальный район	31,6	0	90,0	90,4
2.	Андроповский муниципальный район	37,7	0	57,2	90,0
3.	Апанасенковский муниципальный район	0	0	99,9	97,0
4.	Арзгирский муниципальный район	75,0	0	80,0	85,2
5.	Благодарненский муниципальный район	26,5	0	89,1	97,0
6.	Буденновский муниципальный район	7,0	58,0	85,0	82,0
7.	Георгиевский муниципальный район	67,8	61,9	63,1	86,8
8.	Грачевский муниципальный район	47,6	0	95,9	98,2
9.	Изобильненский муниципальный район	17,6	87,4	63,1	86,9
10.	Ипатовский муниципальный район	20,5	26,5	96,3	81,5
11.	Кировский муниципальный район	0	88,0	70,3	82,0
12.	Кочубеевский муниципальный район	16,0	0	86,1	94,0
13.	Красногвардейский муниципальный район	56,2	0	96,0	96,0
14.	Курский муниципальный район	15,2	0	65,5	93,7
15.	Левокумский муниципальный район	65,2	0	69,0	91,0
16.	Минераловодский муниципальный район	44,1	75,3	62,0	87,2
17.	Нефтекумский муниципальный район	15,3	54,6	79,9	90,4
18.	Новоалександровский муниципальный район	0	0	77,0	95,0
19.	Новоселицкий муниципальный район	46,8	0	78,5	98,1
20.	Петровский муниципальный район	23,7	0	93,0	85,0
21.	Предгорный муниципальный район	16,0	85,5	90,1	87,0
22.	Советский муниципальный район	25,0	0	83,0	94,3
23.	Степновский муниципальный район	40,0	0	73,0	90,4
24.	Труновский муниципальный район	48,7	0	99,4	96,9
25.	Туркменский муниципальный район	12,0	0	96,7	98,0
26.	Шпаковский муниципальный район	19,1	0	75,3	98,0
27.	Город Георгиевск	69,0	86,3	77,3	86,7
28.	Город-курорт Ессентуки	49,4	48,4	76,0	86,9
29.	Город-курорт Железноводск	51,1	98,4	76,2	89,4
30.	Город-курорт Кисловодск	42,0	92,0	71,0	78,0
31.	Город Лермонтов	35,0	78,2	73,2	0
32.	Город Невинномысск	54,9	55,7	82,0	99,7
33.	Город-курорт Пятигорск	61,6	68,2	62,5	89,7
34.	Город Ставрополь	39,7	40,0	70,0	80,0

В 2011 году уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в среднем по Ставропольскому краю составил 94,6 процента и снизился в сравнении с предыдущим годом на 0,12 процентных пункта.

Наиболее низкие значения уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги отмечаются в Андроповском и Минераловодском (по 88 процентов в каждом), Курском (78 процентов), Шпаковском (78,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края и городе Невинномысске (89,9 процента).

В 2011 году в муниципальных образованиях Ставропольского края доля убыточных организаций ЖКХ составила 21,5 процента, что на 9,7 процентных пункта ниже уровня 2010 года.

Больше всего убыточных организаций ЖКХ в городах Георгиевске (40 процентов), Лермонтове (66,7 процента), Невинномысске (50 процентов), Минераловодском (40 процентов), Новоалександровском и Нефтекумском (по 42,9 процента в каждом) и Шпаковском (50 процентов) муниципальных районах Ставропольского края.

По данным муниципальных образований Ставропольского края отсутствуют убыточные организации ЖКХ в Александровском, Апанасенковском, Георгиевском, Грачевском, Ипатовском, Кировском, Красногвардейском, Левокумском, Новоселицком, Предгорном, Степновском, Труновском и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края.

В сравнении с 2010 годом ухудшили свое финансовое состояние жилищно-коммунальные комплексы городов Георгиевска (на 27,5 процентных пункта), Лермонтова (на 66,7 процентных пункта), городов-курортов Ессентуки (на 16,6 процентных пункта), Кисловодска (на 33,3 процентных пункта), Буденновского (на 25 процентных пунктов) и Минераловодского (на 20 процентных пунктов) муниципальных районов Ставропольского края.

Доля расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на ЖКХ в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в 2011 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 4,2 процента и снизилась в сравнении с предыдущим годом на 1,2 процентных пункта.

В 2011 году больше всего расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на ЖКХ в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края выделено в городах-курортах Железноводске (31,5 процента), Ессентуки (21,4 процента) и Пятигорске (23,1 процента).

В отчетном году в 4 раза снижены расходы на ЖКХ в Степновском муниципальном районе Ставропольского края, в 3 раза - в Благодарненском, Георгиевском и Курском муниципальных районах Ставропольского края.

Увеличены расходы бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на ЖКХ в 13,3 раза в Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края, в 2,3 раза в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края.

В 2011 году 98,4 процента населения городских округов Ставропольского края было охвачено организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО), что на 0,3 процентных пункта выше, чем в 2010 году.

Население городов-курортов Железноводска и Кисловодска, городов Георгиевска, Лермонтова и Невинномысска полностью охвачено организованной системой сбора и вывоза ТБО.

В среднем по Ставропольскому краю удельный вес протяженности освещенных частей улиц и проездов их общей протяженности составил 55,4 процента. Лучше всего освещены улицы и проезды в Арзгирском (78,5 процента), Петровском (72,4 процента) и Степновском (71 процент) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (86,2 процента) и городах-курортах Ессентуки (77 процентов), Железноводске (75 процентов) и Пятигорске (92 процента).

При этом в сравнении с 2010 годом в 2011 году удельный вес протяженности освещенных частей улиц и проездов их общей протяженности увеличился на 27,5 процентных пункта в Александровском муниципальном районе Ставропольского края, на 21,3 процентных пункта в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края, на 13,1 процентных пункта в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края, на 14,3 процентных пункта в Кочубеевском муниципальном районе Ставропольского края, на 18 процентных пунктов в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края. Все улицы и проезды освещены в городе Невинномысске. Менее трети улиц и проездов освещены в Левокумском (29,7 процента) муниципальном районе Ставропольского края.

Значения показателя "Удельный вес протяженности освещенных дорог к общей протяженности уличной дорожной сети" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 16.

График 16

Удельный вес протяженности освещенных дорог к общей протяженности уличной дорожной сети (процентов)

"Удельный вес протяженности освещенных дорог к общей протяженности уличной дорожной сети"

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство" представлены в таблице 19.

Таблица 19

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Предгорный муниципальный район	0,28394	1
2.	Красногвардейский муниципальный район	0,28332	2
3.	Новоалександровский муниципальный район	0,27318	3
4.	Александровский муниципальный район	0,25909	4
5.	Грачевский муниципальный район	0,24150	5
6.	Труновский муниципальный район	0,23740	6
7.	Новоселицкий муниципальный район	0,23077	7
8.	Туркменский муниципальный район	0,22464	8
9.	Ипатовский муниципальный район	0,22408	9
10.	Кировский муниципальный район	0,22399	10
11.	Левокумский муниципальный район	0,22283	11
12.	Петровский муниципальный район	0,21922	12
13.	Степновский муниципальный район	0,21819	13
14.	Буденновский муниципальный район	0,21577	14
15.	Арзгирский муниципальный район	0,21171	15
16.	Кочубеевский муниципальный район	0,21139	16
17.	Нефтекумский муниципальный район	0,21047	17
18.	Советский муниципальный район	0,20352	18
19.	Георгиевский муниципальный район	0,20338	19
20.	Изобильненский муниципальный район	0,20260	20
21.	Минераловодский муниципальный район	0,19691	21
22.	Курский муниципальный район	0,18812	22
23.	Апанасенковский муниципальный район	0,18642	23
24.	Андроповский муниципальный район	0,16843	24
25.	Шпаковский муниципальный район	0,16437	25
26.	Благодарненский муниципальный район	0,15658	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,63990	1
28.	Город Георгиевск	0,62810	2
29.	Город-курорт Пятигорск	0,62753	3
30.	Город-курорт Ессентуки	0,59083	4
31.	Город-курорт Железноводск	0,58440	5
32.	Город-курорт Кисловодск	0,57039	6
33.	Город Лермонтов	0,52693	7
34.	Город Невинномысск	0,31009	8

7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В Ставропольском крае осуществляется комплекс мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуется краевая целевая программа "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" (7).

В жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края реализуются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Так, удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2011 году снизилась в сравнении с 2010 годом на 0,04 процентных пункта и составила 0,57 Гкал на 1 кв. метр общей площади.

Максимальный расход тепловой энергии приходится на многоквартирные дома в Труновском, Новоалександровском и Благодарненском муниципальных районах Ставропольского края, где удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2011 году выше среднекраевого значения в 11,1 раза, 9,1 раза и 5,6 раза соответственно. В остальных муниципальных образованиях Ставропольского края значение данного показателя варьирует от 0,02 Гкал на 1 кв. метр общей площади до 0,43 Гкал на 1 кв. метр общей площади.

В 2011 году удельная величина потребление горячей воды в многоквартирных домах в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края в сравнении с 2010 снизилась на 13,6 процента и составила 11,2 куб. метра на одного проживающего.

Превысили среднекраевое значение удельной величины потребления горячей воды в многоквартирных домах 11 муниципальных образований Ставропольского края. Максимальные значения данного показателя отмечаются в городе-курорте Железноводске (в 3,5 раза выше среднекраевого значения), Буденновском (в 3,3 раза выше среднекраевого значения), Кировском (в 3,6 раза выше среднекраевого значения) и Нефтекумском (в 3,8 раза выше среднекраевого значения) муниципальных районах Ставропольского края.

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах за 2011 год в сравнении с 2010 годом снизилась на 10,3 процента и составила 39,7 куб. метра на одного проживающего. Превысили среднекраевое значение данного показателя 13 муниципальных образований Ставропольского края. Максимальные значения удельной величины потребления холодной воды в многоквартирных домах отмечаются в городе-курорте Железноводске (в 2 раза выше среднекраевого значения), в Андроповском (в 2,1 раза выше среднекраевого значения), Благодарненском (в 2,6 раза выше среднекраевого значения) и Кировском (в 2,7 раза выше среднекраевого значения) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в среднем по Ставропольскому краю составила 757,3 кВт.ч на одного проживающего и снизилась в сравнении с 2010 годом на 1,3 процента. Больше всего расходуется электрической энергии в год жителями многоквартирных домов городов Георгиевска (2169 кВт.ч на одного проживающего) и Ставрополя (1290,43 кВт.ч на одного проживающего), Советского (1231 кВт.ч на одного проживающего) муниципального района Ставропольского края.

Менее 500 кВт.ч на одного проживающего расходуется в год электрической энергии в многоквартирных домах в городе-курорте Кисловодске (485 кВт.ч на одного проживающего), Ипатовском (385,3 кВт.ч на одного проживающего), Минераловодском (209,3 кВт.ч на одного проживающего), Нефтекумском и Новоалександровском (по 480 кВт.ч на одного проживающего в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах в сравнении с 2010 годом снизилась на 8,8 процента и составила 255,8 куб. метра на одного проживающего.

Превысили среднекраевое значение удельной величины потребления природного газа в многоквартирных домах 12 муниципальных образований Ставропольского края, из них: в 2,9 раза - в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, в 2 раза - в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, в 2,3 раза - в Курском муниципальном районе Ставропольского края.

Менее 100 куб. метров природного газа в многоквартирных домах на одного проживающего потребляется в городе Георгиевске (17,4 куб. метра), Новоалександровском (69 куб. метров) и Труновском (36,3 куб. метра) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году в среднем по муниципальным бюджетным учреждениям отмечалось:

снижение удельного потребления электрической энергии - на 5,2 процента, природного газа - на 11,3 процента;

рост удельного потребления тепловой энергии - на 12,9 процента.

Не изменились удельная величина потребления горячей воды в муниципальных бюджетных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" представлены в таблице 20.

Таблица 20

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Георгиевский муниципальный район	0,72234	1
2.	Шпаковский муниципальный район	0,63109	2
3.	Андроповский муниципальный район	0,61522	3
4.	Петровский муниципальный район	0,61265	4
5.	Кочубеевский муниципальный район	0,60754	5
6.	Левокумский муниципальный район	0,60685	6
7.	Минераловодский муниципальный район	0,60631	7
8.	Ипатовский муниципальный район	0,60560	8
9.	Изобильненский муниципальный район	0,60230	9
10.	Степновский муниципальный район	0,60167	10
11.	Новоселицкий муниципальный район	0,59949	11
12.	Грачевский муниципальный район	0,59693	12
13.	Труновский муниципальный район	0,59464	13
14.	Предгорный муниципальный район	0,59103	14
15.	Кировский муниципальный район	0,59078	15
16.	Красногвардейский муниципальный район	0,58541	16
17.	Нефтекумский муниципальный район	0,58361	17
18.	Апанасенковский муниципальный район	0,58184	18
19.	Советский муниципальный район	0,57719	19
20.	Александровский муниципальный район	0,57627	20
21.	Курский муниципальный район	0,55991	21
22.	Благодарненский муниципальный район	0,54677	22
23.	Новоалександровский муниципальный район	0,53719	23
24.	Буденновский муниципальный район	0,51308	24
25.	Туркменский муниципальный район	0,51235	25
26.	Арзгирский муниципальный район	0,46667	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Лермонтов	0,71674	1
28.	Город Ставрополь	0,60329	2
29.	Город Георгиевск	0,53807	3
30.	Город Невинномысск	0,53103	4
31.	Город-курорт Пятигорск	0,50725	5
32.	Город-курорт Ессентуки	0,48243	6
33.	Город-курорт Кисловодск	0,47536	7
34.	Город-курорт Железноводск	0,31110	8

8. Организация муниципального управления

Одним из критериев эффективности муниципального управления является укрепление бюджетов муниципальных образований Ставропольского края. За 2011 год объем расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в расчете на одного человека в среднем по Ставропольскому краю составил 16,1 тыс. рублей и увеличился в сравнении с предыдущим годом на 12 процентов.

В 16 муниципальных образованиях Ставропольского края объем расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в расчете на одного человека превышает среднекраевое значение.

Максимальные значения объема расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края в расчете на одного человека достигнуты в городах Лермонтове (22,3 тыс. рублей), Невинномысске (19,7 тыс. рублей) и городе-курорте Железноводске (19,4 тыс. рублей), Арзгирском и Апанасенковском (по 20,2 тыс. рублей в каждом), Туркменском (22 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края. Наиболее низкий уровень данного показателя сложился в Георгиевском (10 тыс. рублей), Минераловодском (11,6 тыс. рублей) и Шпаковском (11,9 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2011 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций) в среднем в городских округах Ставропольского края составила 64,8 процента, в муниципальных районах Ставропольского края - 36,9 процента.

В 2011 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций) в сравнении с 2010 годом сократилась в среднем по городским округам Ставропольского края на 5,1 процентных пункта, а по муниципальным районам Ставропольского края на 2,1 процентных пункта.

В 2011 году среди городских округов Ставропольского края лучшие значения доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций) достигнуты в городах Лермонтове (88,9 процента), Невинномысске (74,9 процента) и Ставрополе (79,6 процента); среди муниципальных районов Ставропольского края - в Буденновском (67,1 процента), Изобильненском (60 процентов) и Минераловодском (64 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Самые низкие значения доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций) сложились в городе-курорте Кисловодске (42,8 процента), Андроповском (20,3 процента) и Туркменском (19,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значение показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций)" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 17.

График 17

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края
(без учета субвенций) (процентов)

"Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (без учета субвенций)"

В 2011 году доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципальных образований Ставропольского края в среднем по Ставропольскому краю составила 7,4 процента и увеличилась в сравнении с предыдущим годом в 2 раза.

В 12 муниципальных образованиях Ставропольского края значение показателя "Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" выше среднекраевого значения. Среди них: города-курорты Железноводск (27,5 процента), Ессентуки (22 процента), Кисловодск (14,5 процента), Пятигорск (21 процент), города Георгиевск (9,5 процента), Невинномысск (11,8 процента) и Ставрополь (11,8 процента), Георгиевский и Петровский (по 7,5 процента в каждом), Кировский (7,8 процента), Предгорный (9,9 процента), Советский (8,2 процента) муниципальные районы Ставропольского края.

Вместе с тем в 22 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" ниже сложившегося среднекраевого значения, в том числе в Апанасенковском и Арзгирском (по 3,5 процента в каждом), Буденновском (3,1 процента) и Изобильненском (3,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 21.

Таблица 21

Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края

(процентов)

N п/п	наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Железноводск	27,5
2.	Город-курорт Ессентуки	22,0
3.	Город-курорт Пятигорск	21,0
4.	Город-курорт Кисловодск	14,5
5.	Город Невинномысск	11,8
6.	Город Ставрополь	10,9
7.	Предгорный муниципальный район	9,9
8.	Город Георгиевск	9,5
9.	Советский муниципальный район	8,2
10.	Кировский муниципальный район	7,8
11.	Петровский муниципальный район	7,5
12.	Георгиевский муниципальный район	7,5
	Среднекраевое значение	7,4
13.	Ипатовский муниципальный район	7,0
14.	Александровский муниципальный район	5,4
15.	Степновский муниципальный район	5,0
16.	Курский муниципальный район	5,0
17.	Минераловодский муниципальный район	4,9
18.	Новоселицкий муниципальный район	4,9
19.	Туркменский муниципальный район	4,6
20.	Грачевский муниципальный район	4,6
21.	Кочубеевский муниципальный район	4,6
22.	Красногвардейский муниципальный район	4,3
23.	Андроповский муниципальный район	4,1
24.	Нефтекумский муниципальный район	4,1
25.	Город Лермонтов	4,0
26.	Труновский муниципальный район	3,9
27.	Шпаковский муниципальный район	3,7
28.	Новоалександровский муниципальный район	3,7
29.	Благодарненский муниципальный район	3,6
30.	Левокумский муниципальный район	3,6
31.	Арзгирский муниципальный район	3,5
32.	Апанасенковский муниципальный район	3,5
33.	Изобильненский муниципальный район	3,5
34.	Буденновский муниципальный район	3,1

В 2011 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (далее - доля трудоустроенных граждан), в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 47,7 процента и снизилась в сравнении с предыдущим годом на 1,25 процентных пункта.

В 16 муниципальных образованиях Ставропольского края доля трудоустроенных граждан выше сложившегося среднекраевого значения. Наиболее активная работа администраций муниципальных образований Ставропольского края по трудоустройству граждан отмечается в Арзгирском и Предгорном (по 67 процентов в каждом), Апанасенковском (64,6 процента) и Левокумском (64,2 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значительно ниже среднекраевого значения доля трудоустроенных граждан в Курском (18,8 процента), Труновском (28,2 процента) и Георгиевском (34 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 22.

Таблица 22

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Значение показателя
1	2	3
1.	Арзгирский муниципальный район	67,0
2.	Предгорный муниципальный район	67,0
3.	Апанасенковский муниципальный район	64,6
4.	Левокумский муниципальный район	64,2
5.	Александровский муниципальный район	63,8
6.	Город Лермонтов	59,5
7.	Новоселицкий муниципальный район	58,0
8.	Новоалександровский муниципальный район	57,7
9.	Андроповский муниципальный район	57,4
10.	Город-курорт Ессентуки	56,0
11.	Город-курорт Железноводск	54,0
12.	Красногвардейский муниципальный район	53,3
13.	Буденновский муниципальный район	49,5
14.	Нефтекумский муниципальный район	49,0
15.	Туркменский муниципальный район	48,3
16.	Благодарненский муниципальный район	47,7
	Среднекраевое значение	47,7
17.	Город Ставрополь	45,8
18.	Минераловодский муниципальный район	45,6
19.	Кочубеевский муниципальный район	45,0
20.	Город-курорт Кисловодск	44,9
21.	Город Георгиевск	43,4
22.	Петровский муниципальный район	43,3
23.	Изобильненский муниципальный район	42,8
24.	Город Невинномысск	42,7
25.	Кировский муниципальный район	41,9
26.	Ипатовский муниципальный район	40,7
27.	Шпаковский муниципальный район	40,5
28.	Грачевский муниципальный район	38,0
29.	Советский муниципальный район	36,6
30.	Степновский муниципальный район	35,8
31.	Город-курорт Пятигорск	35,8
32.	Георгиевский муниципальный район	34,0
33.	Труновский муниципальный район	28,2
34.	Курский муниципальный район	18,8

В 2011 году отношение размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к размеру среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в среднем по Ставропольскому краю составило 73,5 процента и увеличилось в сравнении с предыдущим годом на 0,6 процентных пункта.

Только в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений превышает размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций и составляет - 105,4 процента.

Самая большая разница в отношении размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений и размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций сложилась в Изобильненском (45,5 процента), Минераловодском (55 процентов) муниципальных районах Ставропольского края и городе Невинномысске (53,5 процента).

Среднее по муниципальным образованиям Ставропольского края значение показателя "Общий объем расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного человека муниципального образования Ставропольского края" в 2011 году составило 600,5 рубля (110,2 процента к уровню 2010 года). В 14 муниципальных образованиях Ставропольского края значение данного показателя превысило среднекраевое значение.

Так, содержание работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, обходилось каждому жителю города Лермонтова в 1,3 тыс. рублей, Степновского муниципального района Ставропольского края - в 1,1 тыс. рублей, Туркменского муниципального района Ставропольского края - в 1 тыс. рублей.

Меньше всего потрачено бюджетных средств на содержание работников органов местного самоуправления муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования в Георгиевском (310,6 рубля), Минераловодском (336,2 рубля) и Предгорном (341,9 рубля) муниципальных районах Ставропольского края. В 2011 году в сравнении с 2010 годом в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края темпы роста значения данного показателя превысили среднекраевое значение.

Наиболее высокая динамика общего объема расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного человека муниципального образования Ставропольского края отмечен в Александровском (120,1 процента), Георгиевском (125,2 процента), Красногвардейском (122,8 процента) и Шпаковском (125,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

Значения показателя "Общий объем расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного человека муниципального образования Ставропольского края" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 18.

График 18

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного человека муниципального образования Ставропольского края (рублей)

"Общий объем расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного человека муниципального образования Ставропольского края"

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Муниципальное управление" представлены в таблице 23.

Таблица 23

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Муниципальное управление"

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Александровский муниципальный район	0,61863	1
2.	Левокумский муниципальный район	0,37531	2
3.	Буденновский муниципальный район	0,36849	3
4.	Курский муниципальный район	0,36355	4
5.	Андроповский муниципальный район	0,35630	5
6.	Труновский муниципальный район	0,35086	6
7.	Предгорный муниципальный район	0,35039	7
8.	Грачевский муниципальный район	0,34955	8
9.	Советский муниципальный район	0,34861	9
10.	Кировский муниципальный район	0,34835	10
11.	Петровский муниципальный район	0,34188	11
12.	Ипатовский муниципальный район	0,32971	12
13.	Благодарненский муниципальный район	0,32392	13
14.	Апанасенковский муниципальный район	0,32392	14
15.	Кочубеевский муниципальный район	0,32291	15
16.	Арзгирский муниципальный район	0,32157	16
17.	Степновский муниципальный район	0,31999	17
18.	Нефтекумский муниципальный район	0,31849	18
19.	Новоалександровский муниципальный район	0,31731	19
20.	Красногвардейский муниципальный район	0,31316	20
21.	Георгиевский муниципальный район	0,31093	21
22.	Шпаковский муниципальный район	0,30856	22
23.	Изобильненский муниципальный район	0,29851	23
24.	Новоселицкий муниципальный район	0,29810	24
25.	Туркменский муниципальный район	0,29732	25
26.	Минераловодский муниципальный район	0,28778	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Георгиевск	0,63100	1
28.	Город Невинномысск	0,60908	2
29.	Город-курорт Ессентуки	0,58226	3
30.	Город Ставрополь	0,58187	4
31.	Город-курорт Кисловодск	0,57951	5
32.	Город-курорт Пятигорск	0,57634	6
33.	Город-курорт Железноводск	0,56296	7
34.	Город Лермонтов	0,25122	8

III. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778.

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 24.

Таблица 24

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края

N п/п	Наименование муниципального образования Ставропольского края	Количество баллов	Занимаемое место
1	2	3	4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.	Новоалександровский муниципальный район	0,40218	1
2.	Александровский муниципальный район	0,40147	2
3.	Буденновский муниципальный район	0,40105	3
4.	Грачевский муниципальный район	0,38855	4
5.	Кировский муниципальный район	0,38647	5
6.	Советский муниципальный район	0,38429	6
7.	Шпаковский муниципальный район	0,38409	7
8.	Петровский муниципальный район	0,38364	8
9.	Ипатовский муниципальный район	0,38039	9
10.	Предгорный муниципальный район	0,37997	10
11.	Нефтекумский муниципальный район	0,37347	11
12.	Минераловодский муниципальный район	0,37314	12
13.	Труновский муниципальный район	0,36773	13
14.	Красногвардейский муниципальный район	0,36626	14
15.	Левокумский муниципальный район	0,36442	15
16.	Кочубеевский муниципальный район	0,36336	16
17.	Изобильненский муниципальный район	0,36129	17
18.	Арзгирский муниципальный район	0,36017	18
19.	Георгиевский муниципальный район	0,35430	19
20.	Апанасенковский муниципальный район	0,33736	20
21.	Благодарненский муниципальный район	0,33135	21
22.	Новоселицкий муниципальный район	0,32632	22
23.	Курский муниципальный район	0,32492	23
24.	Степновский муниципальный район	0,32463	24
25.	Туркменский муниципальный район	0,32175	25
26.	Андроповский муниципальный район	0,31462	26
Городские округа Ставропольского края
27.	Город Ставрополь	0,54562	1
28.	Город-курорт Пятигорск	0,47544	2
29.	Город-курорт Ессентуки	0,47420	3
30.	Город-курорт Кисловодск	0,44727	4
31.	Город Георгиевск	0,44528	5
32.	Город Невинномысск	0,42238	6
33.	Город-курорт Железноводск	0,41396	7
34.	Город Лермонтов	0,37892	8

Таким образом, среди муниципальных районов Ставропольского края 1-е место занял Новоалександровский муниципальный район, 2-е место - Александровский муниципальный район, 3-е место - Буденновский муниципальный район, 4-е место - Грачевский муниципальный район, 5-е место - Кировский муниципальный район.

Среди городских округов Ставропольского края 1-е место занял город Ставрополь, 2-е место - город-курорт Пятигорск, 3-е место - город-курорт Ессентуки.

IV. Заключение

При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей муниципальных образований Ставропольского края и органов исполнительной власти Ставропольского края.

Муниципальные образования Ставропольского края заинтересованно и ответственно подходили к формированию фактических значений для оценки эффективности своей деятельности за отчетный период. Улучшилось качество прогнозных значений показателей докладов.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по подготовке докладов способствует повышению эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Ставропольского края.

Результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2011 год отразили значительную дифференциацию территорий Ставропольского края по уровню социально-экономического развития, что необходимо учитывать органам исполнительной власти Ставропольского края при разработке программ в соответствующей сфере деятельности.

_______________________________________

(1) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. N 113-п.

(2) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 330-п.

(3) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п.

(4) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п.

(5) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 187-п.

(6) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. N 101-п.

(7) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 31-п.

Распределение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края по итогам 2011 года
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 22 ноября 2012 г. N 486-рп)

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование городского округа (муниципального района) Ставропольского края	Сумма
1.	Город Ставрополь	4000
2.	Город-курорт Пятигорск	3000
3.	Город-курорт Ессентуки	2000
4.	Новоалександровский муниципальный район	4000
5.	Александровский муниципальный район	3000
6.	Буденновский муниципальный район	2000
7.	Грачевский муниципальный район	1200
8.	Кировский муниципальный район	800
	Итого	20000