Постановление Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 15 октября 2012 г. N 390-п
"О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 июня, 27 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 545-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы".

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О программе министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Краевая целевая программа
"Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 15 октября 2012 г. N 390-п)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 июня, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году"
Государственный заказчик - координатор Программы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)
Государственный заказчик Программы		министерство имущественных отношений Ставропольского края
Разработчик Программы	минстрой края
Цель Программы	обеспечение населения Ставропольского края (далее - край) доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае
Задачи Программы	развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса), в крае
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство); годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края; количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); количество молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя), улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - молодые семьи, местные бюджеты); годовой объем ввода жилья в крае, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей)
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Перечень подпрограмм	подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"; подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы составит 13278480,92 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 579076,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 75950,33 тыс. рублей; в 2014 году - 200589,84 тыс. рублей; в 2015 году - 210182,34 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 433122,53 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 132730,72 тыс. рублей; в 2014 году - 147248,20 тыс. рублей; в 2015 году - 153143,61 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 228461,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 48294,46 тыс. рублей; в 2014 году - 87585,20 тыс. рублей; в 2015 году - 92581,70 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 12130174,52 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3445464,62 тыс. рублей; в 2014 году - 4256034,40 тыс. рублей; в 2015 году - 4428675,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	обеспечение жильем 440 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством; доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 250000,00 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 750 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 555 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; улучшение жилищных условий 2079 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах (далее - жилые единицы); увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,6 года; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае; строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае; создание 790 новых рабочих мест на предприятиях строительного комплекса края; привлечение в жилищную сферу края средств внебюджетных источников

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из приоритетных задач развития края, нашедшей свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" (далее - Стратегия развития края), является обеспечение населения края доступным и комфортным жильем, увеличение объемов жилищного строительства в крае при общем снижении его стоимости на первичном рынке, стимулирование развития производства строительных материалов на основе внедрения энергосберегающих и экологичных технологий.

Основным направлением государственной жилищной политики является реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", задачи которого направлены на создание условий для развития жилищного строительства в регионе, сбалансированного стимулирования спроса и предложений на рынке жилья.

В ходе реализации краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее - краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"), были созданы правовые и организационные основы для исполнения государственной жилищной политики, определены ее приоритеты, отработаны механизмы ее реализации. Мероприятия, проводимые в рамках краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", создали основу для достижения цели обеспечения населения края доступным и качественным жильем и позволили скоординировать действия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), направленные на улучшение жилищных условий населения края.

В 2011 году в крае введено 1266,9 тыс. кв. метров жилья, что на 15,1 процента выше соответствующего показателя 2010 года. Несмотря на положительную динамику жилищного строительства в крае и высокий рейтинг среди субъектов Российской Федерации по объему ввода жилья (в 2011 году - 14-е место), жилищный вопрос, определяющий степень удовлетворения потребности в жилье, как объективно необходимое условие для поддержания жизнедеятельности каждого человека, по-прежнему остро стоит перед подавляющим большинством населения края.

В 2011 году в крае на душу населения введено 0,454 кв. метра общей площади жилья, что выше аналогичного показателя по субъектам Российской Федерации - 0,435 кв. метра общей площади жилья. Среди субъектов Российской Федерации край по данному показателю в 2011 году занял 19-е место. В 2010 году средняя обеспеченность населения края жильем составила 21,3 кв. метра, что ниже аналогичного показателя по субъектам Российской Федерации - 22,6 кв. метра.

Данные социологических исследований, проводимых в крае, показывают, что 45 процентов семей края не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном состоянии. Фактической возможностью улучшения жилищных условий обладают не более 18 процентов семей края. Острота проблемы заключается в недоступности благоустроенного жилья для значительной части населения края (малоимущих или недостаточно обеспеченных граждан) ввиду его дороговизны и отсутствия необходимых финансовых ресурсов у муниципальных образований края на строительство и приобретение жилья для предоставления его в социальный найм.

По состоянию на 01 января 2011 года 45207 семей края состояли на учете в муниципальных образованиях края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них 6961 - молодая семья.

Без государственной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных накоплений.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере, поэтому поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики Российской Федерации.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, повышение доступности жилья является одним из стратегических ориентиров долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. О приоритетности проблемы обеспечения жильем молодых семей свидетельствует включение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы").

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" уделяется значительное внимание не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей и получателей жилищных сертификатов, но и развитию системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.

Влияние мирового финансово-экономического кризиса сказалось таким образом, что объем сделок по ипотеке сократился в крае практически в 4 раза (в 2008 году - 6677300,00 тыс. рублей, в 2009 году - 1775000,00 тыс. рублей). С 2010 года наблюдается рост числа и объемов ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края. По данным Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 01 января 2012 года в крае российскими кредитными организациями были выданы ипотечные жилищные кредиты на общую сумму 8047000,00 тыс. рублей.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей края - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов ипотечного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.

Для дальнейшего увеличения рынка доступного жилья для различных категорий граждан необходимо создание многоуровневой системы альтернативного кредитования населения края, которая включала бы как традиционную систему ипотечного жилищного кредитования, так и различные системы социальной ипотеки.

Развитие ипотечного жилищного кредитования является одним из действенных механизмов решения задачи повышения платежеспособности населения края.

В соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р, органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют благоприятные условия для развития рынка жилья, осуществляют реализацию региональных программ и участие в реализации федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Большая часть жилищного строительства в крае финансируется непосредственно за счет собственных средств населения края, развито слабо кредитование застройщиков на цели жилищного строительства.

Удорожание стоимости строительства жилья в крае обусловлено преобладанием точечной застройки по индивидуальным проектам, постоянным ростом цен на энергоносители, строительные материалы, конструкции, оборудование. В среднем более 6 процентов стоимости строительства жилья в крае составляют затраты застройщика на обеспечение объекта коммунальной инфраструктурой, что влечет за собой увеличение стоимости 1 кв. метра строящегося жилья.

Стоимость 1 кв. метра строящегося жилья повышает существующая практика возложения на застройщиков затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей.

ГАРАНТ:

См.:

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

Очевидным условием успешной реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, повышения их рентабельности для частных инвесторов является устранение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.

Вышеуказанные проблемы в жилищном строительстве в крае носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют решения программно-целевым методом.

Учитывая состояние краевого бюджета и местных бюджетов, решение вышеуказанных проблем в жилищном строительстве в крае невозможно осуществить без участия средств федерального бюджета.

Отсутствие проработанного комплекса программных мероприятий, направленных на перспективное развитие жилищного строительства в крае, приведет к замедлению положительных процессов, наметившихся в 2009-2012 годы в данной сфере экономики, негативно отразится на динамике ввода жилья и темпах роста инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство".

Основными недостатками решения проблем в жилищном строительстве без использования программно-целевого метода являются:

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения населения края доступным и качественным жильем;

отсутствие эффективных механизмов координации мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем, с участием федеральных органов исполнительной власти и использованием средств федерального бюджета;

недостаточная прозрачность основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для развития жилищного строительства в крае.

Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на эффективности расходования средств краевого бюджета. Вследствие чего сроки и затраты, необходимые для достижения результатов Программы, возрастут, а отдельные задачи Программы не будут достигнуты.

Таким образом, приоритетность задачи улучшения жилищных условий и качества жизни населения края, ее межотраслевой, межведомственный и комплексный характер, а также невозможность ее решения в пределах одного финансового года и за счет средств краевого бюджета определяют целесообразность использования программно-целевого метода.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограмм Программы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий подпрограмм Программы, а также на их соответствие установленным цели и задачам Программы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограмм Программы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

В целях минимизации рисков в процессе реализации мероприятий подпрограмм Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий подпрограмм Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка целевых индикаторов, показателей и мероприятий подпрограмм Программы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий подпрограмм Программы в зависимости от динамики и темпов решения ее задач.

Программа соответствует целям и задачам федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является обеспечение населения края доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае.

Для достижения цели Программы планируется решение следующих задач:

развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;

оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;

развитие массового строительства жилья экономкласса в крае.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п Таблицу 1 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество семей края, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством		440	80	160	200
2.	Годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края	млн. рублей	550	100	200	250
3.	Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета		750	150	300	300
4.	Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета	человек	555	185	185	185
5.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов		2079	439	820	820
6.	Годовой объем ввода жилья в крае, всего	тыс. кв. метров	4982	1410	1622	1950
	том числе:	жилых единиц	69028	19448	22500	27080
	жилья экономкласса	тыс. кв. метров	1130	282	360	488
		жилых единиц	18523	4623	5900	8000
	малоэтажного жилья (не более трех этажей)	тыс. кв. метров	2620	700	850	1070
		жилых единиц	17822	4762	5780	7280
	многоэтажного жилья (более трех этажей)	тыс. кв. метров	2362	710	772	880
		жилых единиц	51206	14686	16720	19800

Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим подпрограммам Программы:

подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы";

подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы".

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Мероприятия, направленные на развитие системы ипотечного жилищного кредитования, оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем, предусмотрены подпрограммой "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", являющейся приложением 2 к Программе.

Мероприятия, направленные на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, предусмотрены подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", являющейся приложением 3 к Программе.

Мероприятия, направленные на развитие массового строительства жилья экономкласса в крае, предусмотрены подпрограммой "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", являющейся приложением 4 к Программе.

В рамках реализации мероприятий Программы не менее 20 процентов от объема средств краевого бюджета будет направлено на развитие инновационной деятельности в крае, в том числе в части применения инновационных высокотехнологичных строительных материалов или технологий в строительстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 13278480,92 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 486722,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 75950,33 тыс. рублей;

в 2014 году - 200589,84 тыс. рублей;

в 2015 году - 210182,34 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 433122,53 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 132730,72 тыс. рублей;

в 2014 году - 147248,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 153143,61 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 228461,36 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 48294,46 тыс. рублей;

в 2014 году - 87585,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 92581,70 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 12130174,52 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 3445464,62 тыс. рублей;

в 2014 году - 4256034,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 4428675,50 тыс. рублей.

Под средствами внебюджетных источников понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

Конкретные объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - минстроем края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий подпрограмм Программы, а также взаимодействие государственного заказчика - координатора Программы и исполнителей мероприятий подпрограмм Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы, государственный заказчик Программы - министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы) являются главными распорядителями средств краевого бюджета.

Исполнителями мероприятий подпрограмм Программы являются:

минстрой края;

министерство имущественных отношений Ставропольского края;

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;

государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);

Ипотечное агентство;

российские кредитные организации, определяемые на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком - координатором Программы;

организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий соответствующей подпрограммы Программы по каждому мероприятию данной подпрограммы Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделяемых на их реализацию.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

Механизм реализации Программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья в крае и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Программой).

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий подпрограмм Программы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограмм Программы по подготовке и реализации мероприятий подпрограмм Программы, а также по анализу рационального использования исполнителями мероприятий подпрограмм Программы средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;

осуществляет оценку прогнозируемых целевых индикаторов, показателей и объемов финансирования Программы для мониторинга уровня достижения цели Программы;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Программы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;

устанавливает квартальные прогнозные значения показателей социально-экономической эффективности реализации Программы в пределах значений указанных показателей, приведенных в разделе 6 Программы;

организует мониторинг хода реализации Программы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилищное строительство, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) населения края);

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограмм Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;

осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях подпрограмм Программы на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;

совместно с исполнителями мероприятий подпрограмм Программы осуществляет действия по реализации мероприятий подпрограмм Программы в пределах объемов финансирования, предусматриваемых на реализацию Программы.

Государственный заказчик Программы осуществляет:

действия по реализации мероприятия Программы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства;

контроль за реализацией мероприятия подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" Программы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства;

представление государственному заказчику - координатору Программы ежеквартально отчета об использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятия Программы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства.

Финансирование мероприятий подпрограмм Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности их выполнения в отчетном периоде.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы приведены в приложении 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы приведен в приложении 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Порядок предоставления молодым учителям субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы приведен в приложении 4 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы приведены в приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Порядок предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка приведен в приложении 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы приведены в приложении 2 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы.

Форма отчетности об итогах реализации Программы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.

Вопросы реализации мероприятий подпрограмм Программы рассматриваются на заседаниях коллегии минстроя края с участием исполнителей мероприятий подпрограмм Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить жильем 440 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством;

довести годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 250000,00 тыс. рублей;

улучшить жилищные условия 750 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета;

улучшить жилищные условия 555 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета;

улучшить жилищные условия 2079 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

довести годовой объем ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых единиц;

увеличить долю годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов;

снизить коэффициент доступности жилья для населения края до 3,6 года;

обеспечить строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае;

обеспечить строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае;

создать 790 новых рабочих мест на предприятиях строительного комплекса края;

привлечь в жилищную сферу края средства внебюджетных источников.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Годовой объем ввода жилья в крае	тыс. кв. метров	1410	1622	1950
2.	Доля годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей)	процентов	45	50	60
3.	Коэффициент доступности жилья для населения края	лет	3,62	3,61	3,60
4.	Количество новых рабочих мест, созданных на предприятиях строительного комплекса края	единиц	-	-	790

Реализация мероприятий подпрограмм Программы, направленных на развитие массового строительства жилья экономкласса, позволит улучшить экологическую ситуацию в крае и сохранить здоровье населения края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (1)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 27 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы	Источник финансирования	Итого	В том числе по годам (тыс. рублей)
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы, всего		779602,18	190168,50	269716,84	319716,84
	в том числе:	федеральный бюджет	71324,48	22435,60	24444,44	24444,44
		бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	139746,70	49201,90	45272,40	45272,40
		внебюджетные источники	568531,00	118531,00	200000,00	250000,00
2.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы, всего		2437310,09	512271,63	936331,15	988707,31
	в том числе:	федеральный бюджет	385883,03	53514,73	161614,40	170753,90
		краевой бюджет	263398,18	83528,82	87741,15	92128,21
		бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	221123,36	48294,46	84038,20	88790,70
		внебюджетные источники	1566905,52	326933,62	602937,40	637034,50
3.	Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы, всего		10061568,65	3000000,00	3485409,65	3576159,00
	в том числе:	федеральный бюджет	29515,00	-	14531,00	14984,00
		краевой бюджет	29977,65	-	14234,65	15743,00
		местные бюджеты	7338,00	-	3547,00	3791,00
		внебюджетные источники	9994738,00	3000000,00	3453097,00	3541641,00
	Итого		13278480,92	3702440,13	4691457,64	4884583,15
	в том числе:	федеральный бюджет	486722,51	75950,33	200589,84	210182,34
		краевой бюджет	433122,53	132730,72	147248,20	153143,61
		местные бюджеты	228461,36	48294,46	87585,20	92581,70
		внебюджетные источники (2)	12130174,52	3445464,62	4256034,40	4428675,50

________________________________

(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

(2) Под средствами внебюджетных источников понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2013-2015 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году"
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство имущественных отношений Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	минстрой края
Цели Подпрограммы	развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае (далее - край); оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие коммунальной инфраструктуры в целях строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса), в крае
Задачи Подпрограммы	создание условий для повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения края; развитие механизмов привлечения средств внебюджетных источников на строительство жилья экономкласса в крае; оказание государственной поддержки семьям, проживающим на территории края (далее - семьи края), в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала; оказание государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя), в улучшении жилищных условий; обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в крае
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество семей края, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство); годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края; количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; доля молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (займ); доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы; плановый ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства государственной собственности края
Сроки реализации Подпрограммы	2013-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 779602,18 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 71324,48 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 22435,60 тыс. рублей; в 2014 году - 24444,44 тыс. рублей; в 2015 году - 24444,44 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 139746,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 49201,90 тыс. рублей; в 2014 году - 45272,40 тыс. рублей; в 2015 году - 45272,40 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 568531,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 218531,00 тыс. рублей; в 2014 году - 200000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 250000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	обеспечение жильем 440 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством; доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 250000,00 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 750 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 555 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (займ), до 100 процентов в 2013 году; увеличение доли молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы, до 84,9 процента в 2013 году; обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в крае

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

С 2008 года в крае ежегодно строится более 1 млн. кв. метров жилья. Однако большинство населения края не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременной покупки жилья. Основной причиной этого является низкий уровень денежных доходов населения края относительно стоимости жилья на рынке недвижимости. Для накопления денежных средств на покупку квартиры общей площадью 54 кв. метра среднестатистической семье края из трех человек потребуется не менее 3,64 года (коэффициент доступности жилья). Несмотря на то, что коэффициент доступности жилья по краю ниже среднего по Российской Федерации (4,5 года), жилищная проблема стоит перед 45 процентами семей края, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями.

Снижает платежеспособный спрос населения края на жилье и сдерживает увеличение объемов жилищного строительства рост стоимости жилья, обусловленный затратами застройщиков на обеспечение объектов жилищного строительства инженерной инфраструктурой.

Влияние мирового финансово-экономического кризиса сказалось таким образом, что объем сделок по ипотеке сократился в крае практически в 4 раза (в 2008 году - 6677300,00 тыс. рублей, в 2009 году - 1775000,00 тыс. рублей). С 2010 года наблюдается рост числа и объемов ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края. По данным Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 01 января 2012 года в крае российскими кредитными организациями были выданы ипотечные жилищные кредиты на общую сумму 8047000,00 тыс. рублей.

Для повышения доступности жилья для населения края необходимо повысить доступность кредитных ресурсов для всех категорий застройщиков и максимально широко использовать различные механизмы привлечения инвестиций для строительства жилья экономкласса на территории края.

В ходе реализации краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", отработаны механизмы предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, созданы основные условия, необходимые для развития ипотечного жилищного кредитования в крае.

Ипотечное агентство, являющееся региональным оператором, в 2013-2015 годах будет осуществлять строительство жилья экономкласса в крае с привлечением средств как частных инвесторов, так и льготных кредитных ресурсов, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", а также предоставлять ипотечные жилищные кредиты (займы) населению края.

Повышение качества жизни населения края предполагает улучшение обеспеченности населения края жильем и является одним из ключевых направлений Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года".

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" значительное внимание уделяется развитию системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.

В соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р, органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют благоприятные условия для развития рынка жилья, осуществляют реализацию региональных программ и участие в реализации федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Характер социально-экономических преобразований в крае, нуждаемость населения в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами населения обуславливают необходимость принятия мер для решения вышеуказанных проблем в сфере развития системы ипотечного жилищного кредитования программно-целевым методом.

Решение вышеуказанных проблем только за счет краевого бюджета невозможно.

Отсутствие проработанного комплекса программных мероприятий, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае, приведет к замедлению положительных процессов, наметившихся в 2010-2012 годах в данной сфере экономики.

Основными недостатками решения вышеуказанных проблем в сфере развития системы ипотечного жилищного кредитования без использования программно-целевого метода являются:

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования в крае;

отсутствие эффективных механизмов координации мероприятий, обеспечивающих решение вышеуказанных проблем в сфере развития системы ипотечного жилищного кредитования с участием федеральных органов исполнительной власти и использованием средств федерального бюджета;

недостаточная прозрачность основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для развития ипотечного жилищного кредитования.

Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на эффективности расходования средств краевого бюджета. Вследствие чего сроки и затраты, необходимые для достижения результатов Подпрограммы, возрастут, а отдельные задачи Подпрограммы не будут достигнуты.

Таким образом, приоритетность задачи улучшения жилищных условий и качества жизни населения края, ее межотраслевой, межведомственный и комплексный характер, а также невозможность ее решения в пределах одного финансового года и за счет средств краевого бюджета определяют целесообразность использования программно-целевого метода.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Подпрограммы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

В целях минимизации рисков в процессе реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы;

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка целевых индикаторов, показателей и мероприятий Подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от динамики и темпов решения ее задач.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации

Целями Подпрограммы являются:

развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;

оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;

развитие коммунальной инфраструктуры в целях строительства жилья экономкласса в крае.

Для достижения целей Подпрограммы планируется решение следующих задач:

создание условий для повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения края;

развитие механизмов привлечения средств внебюджетных источников на строительство жилья экономкласса в крае;

оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала;

оказание государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета молодым учителям в улучшении жилищных условий;

обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в крае.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в Таблицу 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество семей края, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством		440	80	160	200
2.	Годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края	млн. рублей	550	100	200	250
3.	Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета		750	150	300	300
4.	Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета	человек	555	185	185	185
5.	Доля молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (займ)	процентов	100	100	7	8
6.	Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы	процентов	84,9	84,9	7	8
7.	Плановый ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства государственной собственности края	единиц	1	1	-	-

Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

1) совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и развитие структуры ипотечного жилищного кредитования в крае;

2) государственная поддержка семей, проживающих на территории края, в улучшении жилищных условий с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования;

3) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предполагается использование инновационных высокотехнологичных строительных материалов или технологий в строительстве.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 779602,18 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 71324,48 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 22435,60 тыс. рублей;

в 2014 году - 24444,44 тыс. рублей;

в 2015 году - 24444,44 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 139746,70 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 49201,90 тыс. рублей;

в 2014 году - 45272,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 45272,40 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 568531,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 118531,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 200000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 250000,00 тыс. рублей.

Под средствами внебюджетных источников понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

Конкретные объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - координатором Подпрограммы - минстроем края (далее - государственный заказчик - координатор Подпрограммы), государственным заказчиком Подпрограммы - министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также взаимодействие государственного заказчика - координатора Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:

минстрой края;

министерство имущественных отношений Ставропольского края;

государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;

Ипотечное агентство;

российские кредитные организации, определяемые на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком - координатором Подпрограммы;

организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников, выделяемых на их реализацию. Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья в крае и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Подпрограммой).

Для достижения целей и выполнения задач Подпрограммы планируется привлечь средства внебюджетных источников через Ипотечное агентство для долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также по анализу рационального использования исполнителями мероприятий Подпрограммы средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников;

организует корректировку и текущее управление реализацией Подпрограммы;

осуществляет оценку прогнозируемых целевых индикаторов, показателей и объемов финансирования Подпрограммы для мониторинга уровня достижения целей Подпрограммы;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Подпрограммы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Подпрограммы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;

устанавливает квартальные прогнозные значения показателей социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в пределах значений указанных показателей, приведенных в разделе 6 Подпрограммы;

организует мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне (на основе сбора и анализа представляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилищное строительство, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) населения края);

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;

осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;

совместно с исполнителями мероприятий Подпрограммы осуществляет действия по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов финансирования, предусматриваемых на реализацию Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

действия по реализации мероприятия Подпрограммы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства;

контроль за реализацией мероприятия Подпрограммы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства;

представление государственному заказчику - координатору Подпрограммы в установленные им сроки отчета об использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятия Подпрограммы, предусматривающего внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства.

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности их выполнения в отчетном периоде.

Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет средств внебюджетных источников.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

Порядок предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации Подпрограммы приведен в приложении 3 к Подпрограмме.

Порядок предоставления молодым учителям субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации Подпрограммы приведен в приложении 4 к Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Форма отчетности о ходе реализации Подпрограммы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы на территории края направлена на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае, оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем, развитие коммунальной инфраструктуры.

Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

обеспечить жильем 440 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством;

довести годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 250000,00 тыс. рублей;

улучшить жилищные условия 750 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета;

улучшить жилищные условия 555 молодых учителей с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета;

увеличить долю молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (займ), до 100 процентов в 2013 году;

увеличить долю молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы, до 84,9 процента в году;

обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, предназначенные для строительства жилья экономкласса в крае.

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств Федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета и краевого бюджета;

прозрачности использования средств федерального бюджета и краевого бюджета;

привлечения средств внебюджетных источников.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Количество семей края, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством		80	160	200
2.	Годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края	млн. рублей	100	200	250
3.	Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета		150	300	300
4.	Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета	человек	185	185	185
5.	Доля молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (займ)	процентов	100	7	8
6.	Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" Программы	процентов	84,9	7	8

Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования,

коммунальной инфраструктуры

и строительства доступного жилья

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 27 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения		Источник финансирования	Объем финансирования стройки или объекта из бюджета Ставропольского края (тыс. рублей)							Ожидаемый результат реализации мероприятия
						всего		в том числе по годам
								2013		2014	2015
1	2	3	4		5	6		7		8	9		10
I. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и развитие структуры ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае
1.	Предоставление долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Ставропольского края (далее - край)	открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство)	2013- 2015 годы		внебюджетные источники	550000,00		100000,00		200000,00	250000,00		улучшение жилищных условий 440 семей, проживающих на территории края
2.	Привлечение кредитных ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования и жилищное строительство в крае	Ипотечное агентство	2013- 2015 годы		внебюджетные источники	18531,00		18531,00		-	-		предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) населению края, строительство жилья в крае
2.1.	Внесение взноса в уставный капитал Ипотечного агентства	министерство имущественных отношений Ставропольского края	2013- 2015 годы	краевой бюджет		20000,00	20000,00		-			-	увеличение количества семей края, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством
II. Государственная поддержка семей, проживающих на территории Ставропольского края, в улучшении жилищных условии с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования
3.	Предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	2013- 2015 годы		краевой бюджет	50000,00		10000,00		20000,00	20000,00		улучшение жилищных условий 750 семей, проживающих на
4.	Предоставление субсидий молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя), на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам)	Минстрой края, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края	2013- 2015 годы		федеральный бюджет	71324,48		22435,60		24444,44	24444,44		улучшение жилищных условий 555 молодых учителей
					краевой бюджет	58356,40		18356,40		20000,00	20000,00
III. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края
5.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края	минстрой края	2013- 2015 годы		краевой бюджет	11390,30 (1)		845,50		5272,40	5272,40		застройка жилого микрорайона в 526 квартале по ул. Пирогова в г. Ставрополе (1-я очередь - инженерные сети)
	Всего					779602,18		190168,50		269716,84	319716,84
	в том числе:				федеральный бюджет	73333,32		24444,44		24444,44	24444,44
					краевой бюджет	139746,70		49201,90		45272,40	45272,40
					внебюджетные источники (2)	568531,00		118531,00		200000,00	250000,00

(1) Средства краевого бюджета направляются на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" с использованием инновационных высокотехнологичных строительных материалов или технологий в строительстве.

(2) Под средствами внебюджетных источников в настоящем Приложении понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования,

коммунальной инфраструктуры

и строительства доступного жилья

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта	Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края	Наименование заказчика-застройщика	Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу	Год начала и окончания строительства	Направление инвестирования (строительство или реконструкция)	Объем финансирования стройки или объекта из бюджета Ставропольского края (тыс. рублей)
						2013 год	2014 год	2015 год
Застройка жилого микрорайона в 526 квартале по ул. Пирогова в г. Ставрополе (1-я очередь - инженерные сети)	министерство строительства , архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края	государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края	протяженность тепловых сетей 4,404 км; водопроводных сетей 2,989 км; канализационных сетей 3,885 км; электрических сетей 5,495 км	2007, 2013	строительство	845,50*	5727,40	5272,40
Итого						845,50*	5727,40	5272,40

_______________________________________

* Кредиторская задолженность, образовавшаяся в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, по состоянию на 01 января 2013 года.

Приложение 3

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования,

коммунальной инфраструктуры

и строительства доступного жилья

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 27 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 28 января 2013 г. N 21 "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, кредитные организации, Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным кредитными организациями физическим лицам (далее - заемщики) на строительство, в том числе участие в долевом строительстве, или приобретение жилья на первичном рынке Ставропольского края с привлечением материнского (семейного) капитала (далее - кредиты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Субсидии предоставляются кредитным организациям на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2013 г. N 251-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Организатором проведения конкурсного отбора кредитных организаций в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является минстрой края, который своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору кредитных организаций для предоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия), определяет дату проведения конкурсного отбора, срок представления заявок на участие в конкурсном отборе и утверждает с учетом требований настоящего Порядка порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.

6. Право на участие в конкурсном отборе на получение субсидии предоставляется кредитной организации, соответствующей следующим критериям:

1) наличие лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях;

2) кредитная организация предоставляет кредиты заемщикам в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка;

3) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года;

4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;

5) отсутствие убытков за последний отчетный год;

6) наличие подразделений на территории Ставропольского края.

Не допускаются к конкурсному отбору кредитные организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, а также организации, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация представляет в минстрой края следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой минстроем края;

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные в установленном порядке;

3) копия лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях, заверенная в установленном порядке;

4) предложение кредитной организации по процентной ставке по кредиту;

5) перечень подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края, предлагаемых для выдачи кредитов;

6) сведения о наличии опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены кредитными организациями в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Минстрой края в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в Федеральной налоговой службе:

1) сведения об исполнении кредитной организацией обязанности по уплате налогов и сборов;

2) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках кредитной организации на последнюю отчетную дату текущего года.

Кредитная организация вправе представить в минстрой края документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2013 г. N 251-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Победителем конкурсного отбора признается кредитная организация, предложившая наименьшую процентную ставку по кредиту (не превышающую 11,0 процента).

При одинаковых предложениях по процентной ставке по кредиту предпочтение отдается кредитной организации, предложившей наибольшее количество подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края для выдачи кредитов.

В случае поступления в минстрой края документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, от одной кредитной организации и соответствия ее предъявляемым критериям, данная кредитная организация признается победителем конкурсного отбора.

11. Субсидия предоставляется кредитной организации - победителю конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:

1) заемщиком по кредиту является гражданин, проживающий не менее 3-х лет на территории Ставропольского края, не получавший ранее государственную поддержку на улучшение жилищных условий и использующий средства материнского (семейного) капитала для погашения кредита;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2013 г. N 251-п в подпункт 2 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, заключенным между кредитной организацией и заемщиком (далее - кредитный договор), на всю сумму кредитного договора определена на 3 процентных пункта ниже процентной ставки, предложенной кредитной организацией для участия в конкурсном отборе и не превышающей 11,0 процента (далее - льготная ставка кредитования);

3) срок действия кредитного договора не превышает 10 лет;

4) кредитный договор заключен после 01 сентября 2012 года;

5) размер отдельного кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации не превышает максимального размера кредита, определяемого по следующей формуле:

, где

Mi - максимальный размер i-го кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации (рублей);

n - количество членов семьи заемщика (человек);

N - размер общей площади жилого помещения на одного человека равный 18 кв. метрам;

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, установленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

12. Субсидия предоставляется кредитной организации ежемесячно в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов по кредиту, заключаемым между минстроем края и кредитной организацией.

Форма соглашения утверждается минстроем края.

13. Размер субсидий, предоставляемых кредитной организации, определяется в пределах суммы выпадающих доходов кредитной организации по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования, по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидии, предоставляемой кредитной организации по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования (рублей);

Li - сумма начисленных процентов по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования за очередной отчетный месяц (рублей);

С - размер льготной ставки кредитования (процентов).

14. Для получения субсидии кредитная организация - победитель конкурсного отбора не позднее 5 рабочих дней с даты окончания очередного отчетного месяца представляет в минстрой края следующие документы:

1) заявка на возмещение из краевого бюджета выпадающих доходов по кредитам по форме, утверждаемой минстроем края;

2) отчет о выдаче кредитов в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка, с приложением расчета запрашиваемой суммы субсидии, заверенный руководителем кредитной организации, по форме, утверждаемой минстроем края;

3) сведения о соблюдении заемщиками графиков погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним, в случае изменения сроков погашения кредитов по кредитным договорам - измененные графики погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним.

15. В случае нарушения заемщиком обязательств по погашению кредита и уплаты процентов по нему минстрой края прекращает выплату субсидии по данному кредитному договору до установления нового графика погашения кредитов и уплаты процентов по нему.

16. В течение 10 рабочих дней минстрой края проверяет документы, представленные кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и составляет реестр на выплату субсидий по форме, утверждаемой минстроем края (далее - реестр).

17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня составления реестра направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные поручения для перечисления субсидии с лицевого счета минстроя края на счет, открытый кредитной организацией в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации.

18. Министерство финансов Ставропольского края на основании представленных минстроем края платежных поручений перечисляет средства краевого бюджета с лицевого счета минстроя края на расчетные (лицевые) счета кредитных организаций - получателей субсидий в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

19. Кредитные организации несут ответственность за достоверность, представляемых ими документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

20. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:

1) неисполнения условий предоставления субсидий;

2) установления факта представления кредитными организациями недостоверных сведений в целях получения субсидий.

21. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) минстрой края в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки документов, представленных кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет кредитной организации уведомление о возврате субсидии;

2) кредитная организация производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;

3) при нарушении кредитной организацией срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования,

коммунальной инфраструктуры

и строительства доступного жилья

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Порядок
предоставления молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - молодые учителя, субсидии, Подпрограмма) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Предоставление субсидии осуществляется в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, предоставляемого молодым учителям, но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещений или объекта долевого строительства (далее соответственно - ипотечный кредит (займ), стоимость приобретенного жилья). Займ выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобразования России) и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям ипотечного кредита (займа), и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя, признанные нуждающимися в улучшений жилищных условий и соответствующие следующим требованиям (далее - претендент):

1) возраст претендента на дату представления им в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края по месту жительства (далее - орган местного самоуправления) заявления о включении в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края (далее - список учителей), не превышает 35 лет;

2) наличие стажа педагогической деятельности не менее 1 года при постоянном проживании претендента на территории муниципального образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) или стажа работы в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования не менее 3 лет при отсутствии у претендента регистрации по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования края;

3) отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;

4) наличие рекомендаций (ходатайства и положительной характеристики) с места основной работы.

В случае если ранее претенденту и (или) его супругу (супруге) была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет) на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств местного бюджета, государственная поддержка в виде предоставления субсидии на возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком не оказывается.

При наличии в семье претендента двух молодых учителей участвовать в Подпрограмме может только один молодой учитель (по их выбору).

5. Претендент участвует в Подпрограмме добровольно и имеет право на получение субсидии только один раз.

6. Списки учителей формируют органы местного самоуправления.

7. В целях включения в списки учителей в срок до 01 февраля соответствующего финансового года претендент представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

1) заявление о включении в список учителей по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) документы, удостоверяющие личность претендента и членов его семьи, проживающих совместно с ним, и факт его проживания на территории Ставропольского края;

3) документы, подтверждающие родственные отношения претендента и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации);

4) рекомендация (ходатайство и положительная характеристика) с места основной работы.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением заявления, могут быть представлены претендентом в органы местного самоуправления как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников документов органом местного самоуправления снимаются копии, которые им заверяются, и подлинники документов возвращаются претенденту.

По желанию претендента заявление может быть представлено лично или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Заявление в форме электронного документа подписывается претендентом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляется в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".

Претенденты несут ответственность за достоверность представленных ими документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Заявление от имени претендента может быть подано уполномоченным им лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.

10. Орган местного самоуправления в 5-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во включении претендента в список учителей (далее - решение).

Формирование списка учителей осуществляется исходя из даты представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, претендентами.

11. Основанием для отказа во включении претендента в список учителей является:

1) несоответствие претендента требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

Повторное обращение претендента с заявлением допускается после устранения оснований для отказа во включении в список учителей, предусмотренных настоящим пунктом.

12. Органы местного самоуправления в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информируют претендента о принятом решении. Уведомление о принятом решении по заявлению, поступившему в форме электронного документа, направляется в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

13. На основании принятого решения орган местного самоуправления до 10 февраля соответствующего финансового года формирует список учителей и направляет его в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края).

Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность представляемых в минобразования края списков учителей.

14. Минобразования края на основании списков учителей, представленных органами местного самоуправления края, в срок до 19 февраля соответствующего финансового года формирует, утверждает сводный список учителей - участников Подпрограммы в порядке, им определяемом, и представляет его в минстрой края.

Изменения в сводный список учителей - участников Подпрограммы представляются минобразованием края в минстрой края ежемесячно по состоянию на 1-е число каждого месяца.

Претенденты, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке учителей - участников Подпрограммы по алфавиту.

Минстрой края с учетом денежных средств, выделенных из федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление субсидий, и на основании сводного списка учителей - участников Подпрограммы в срок до 01 марта соответствующего финансового года формирует и утверждает список получателей субсидий в соответствующем финансовом году в порядке, устанавливаемом минстроем края (далее соответственно - список получателей субсидий, получатели).

Преимущественное право на включение в список получателей субсидий имеют молодые учителя, воспитывающие несовершеннолетних детей в неполной семье, а также проживающие в сельской местности или изъявившие желание работать в сельской местности.

15. Субсидии предоставляются минстроем края в безналичной форме путем их перечисления на лицевые счета получателей, открытые в российских кредитных организациях с целью получения ипотечного кредита (займа), в течение 30 календарных дней со дня представления получателями в минстрой края следующих документов:

1) заверенная надлежащим образом копия договора о предоставлении ипотечного кредита (займа), заключенного в установленном порядке с российской кредитной организацией (организацией, выдавшей займ);

2) справка российской кредитной организации (организации, выдавшей займ), которая предоставила ипотечный кредит (займ), с указанием реквизитов российской кредитной организации (организации, выдавшей займ) и номера лицевого счета, открытого на имя получателя;

3) заверенная надлежащим образом копия договора купли-продажи жилого помещения после регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, подтверждаемое свидетельством о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество или договора участия в долевом строительстве жилого помещения (договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения), зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

4) обязательство получателя о продолжительности работы в системе образования Ставропольского края не менее 5 лет с момента предоставления субсидии.

Документы, указанные в настоящем пункте, поступившие в минстрой края, регистрируются в журнале регистрации документов для предоставления субсидий молодым учителям (далее - журнал регистрации документов) лицом, ответственным за прием документов, указанных в настоящем пункте.

Страницы журнала регистрации документов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью минстроя края.

16. Субсидии не предоставляются в случае приобретения получателем:

1) жилого помещения, размер площади которого в расчете на 1 члена семьи получателя меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) жилого помещения, признанного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодным для проживания, в том числе в связи с высоким (свыше 70 процентов) уровнем износа жилого помещения.

17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня перечисления получателю субсидии направляет в орган местного самоуправления сведения о предоставленной субсидии в целях снятия получателя, который приобрел жилые помещения с помощью ипотечного жилищного кредита, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17.1. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:

1) установление факта представления получателем недостоверных сведений, подложных документов, повлекшие необоснованное включение его в список учителей и (или) предоставление субсидии;

2) установление факта нарушения получателем обязательства, предусмотренного подпунктом "4" пункта 15 настоящего Порядка.

17.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, свидельствующего# о наличии оснований для возврата субсидии, предусмотренных пунктом 17.1 настоящего Порядка, направляет получателю уведомление о возврате субсидии;

2) получатель производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;

3) при нарушении получателем срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку предоставления

молодым учителям государственных

и муниципальных общеобразовательных

учреждений Ставропольского края,

реализующих образовательные программы

начального общего, основного общего

и среднего общего образования,

субсидий на возмещение части затрат

по ипотечным жилищным кредитам (займам)

в рамках реализации подпрограммы

"Развитие системы ипотечного жилищного

кредитования, коммунальной инфраструктуры

и строительства доступного жилья

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

(с изменениями от 27 декабря 2013 г.)

                             Руководителю

                            ____________________________________

                               (наименование органа местного

                            ____________________________________

                               самоуправления муниципального

                            ____________________________________

                              образования Ставропольского края)

                            ___________________________________,

                            (фамилия, имя, отчество претендента)

                            проживающего (ей) по адресу:

                            ___________________________________,

Заявление.

Прошу включить меня в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края, для дальнейшего включения в состав участников подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, участник Подпрограммы) в целях предоставления мне субсидий на возмещение части затрат по ипотечному жилищному кредиту (займу).

С требованиями, предъявляемыми к участнику Подпрограммы, предусмотренными Порядком предоставления молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации Подпрограммы, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

___________________ _______________________________________

        (подпись)      (фамилия, инициалы претендента)

"___" _______________ 20___ года

Приложение 3

к краевой целевой программе

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году"
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)
Разработчик Подпрограммы	минстрой края
Цель Подпрограммы	оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Ставропольского края (далее - край), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи)
Задачи Подпрограммы	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее соответственно - социальные выплаты, жилье экономкласса, приобретение жилья экономкласса); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса (далее - ипотечные кредиты (займы)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты); доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям
Сроки реализации Подпрограммы	2013-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 2437310,09 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 385883,03 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 53514,73 тыс. рублей; в 2014 году - 161614,40 тыс. рублей; в 2015 году - 170753,90 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 263398,18 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 83528,82 тыс. рублей; в 2014 году - 87741,15 тыс. рублей; в 2015 году - 92128,21 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 221123,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 48294,46 тыс. рублей; в 2014 году - 84038,20 тыс. рублей; в 2015 году - 88790,70 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников (далее - заемные средства) - 1566905,52 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 326933,62 тыс. рублей; в 2014 году - 602937,40 тыс. рублей; в 2015 году - 637034,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности	улучшение жилищных условий 2079 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; привлечение в жилищную сферу края собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы); укрепление семейных отношений, улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в крае

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На начало 2011 года в крае 6961 молодая семья в соответствии с законодательством Российской Федерации состояла на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота жилищной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов (займов) для всего населения края.

Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей в 2010-2012 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита (займа), молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа). К тому же, как правило, у членов молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом для профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения края.

О соответствии вышеназванной проблемы приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации свидетельствует включение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы").

Учитывая состояние краевого бюджета и местных бюджетов, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно осуществить без участия средств федерального бюджета.

Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на эффективности расходования средств краевого бюджета. Вследствие чего сроки и затраты, необходимые для достижения результатов Подпрограммы, возрастут и отдельные задачи Подпрограммы не будут достигнуты.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным цели и задачам Подпрограммы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

Для снижения рисков при реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы;

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка целевых индикаторов, показателей и мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей.

Для достижения цели Подпрограммы планируется решение следующих задач:

предоставление молодым семьям социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы).

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий, только один раз.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в Таблицу 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов		2079	439	820	820
2.	Доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям	процентов	80	80	80	80

Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

организация отбора органов местного самоуправления края для участия в Подпрограмме;

организация учета молодых семей - участников Подпрограммы;

отбор российских кредитных организаций для участия в реализации Подпрограммы;

отбор уполномоченных организаций, оказывающих услуги молодым семьям - участникам Подпрограммы по приобретению жилья экономкласса на первичном рынке (далее - уполномоченная организация) (при необходимости);

разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы;

организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;

распределение и предоставление субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, заемных средств молодых семей;

предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка;

изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 2437310,09 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 385883,03 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 53514,73 тыс. рублей;

в 2014 году - 161614,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 170753,90 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 263398,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 83528,82 тыс. рублей;

в 2014 году - 87741,15 тыс. рублей;

в 2015 году - 92128,21 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 221123,36 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 48294,46 тыс. рублей;

в 2014 году - 84038,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 88790,70 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 1566905,52 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 326933,62 тыс. рублей

в 2014 году - 602937,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 637034,50 тыс. рублей.

Конкретные объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 февраля 2013 г. N 54-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 14 февраля 2013 г. N 30 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 10 января 2013 г. N 2 "О комиссии для организации работы по реализации в Ставропольском крае мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 6 июня 2013 г. N 165 "Об утверждении Порядка определения муниципальных образований Ставропольского края для получения субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" за счет остатков средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края прошлых лет"

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - минстроем края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также взаимодействие государственного заказчика Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:

минстрой края;

органы местного самоуправления края (по согласованию).

Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме. Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия минстроем края решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

молодая семья имеет достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса, предоставляемой в рамках реализации Подпрограммы, приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления края по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Условием участия молодой семьи в Подпрограмме и предоставления ей социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органом местного самоуправления края, минстроем края и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации персональных данных членов данной молодой семьи. Такое согласие должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила).

Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка приведен в приложении 4 к Подпрограмме.

Органы местного самоуправления края, отобранные для участия в Подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в соответствии с Правилами и представляют эти списки государственному заказчику Подпрограммы.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 18 октября 2013 г. N 402 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году"

Включение молодых семей в указанные списки осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь - молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи - участники Подпрограммы, имеющие трех и более детей;

во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, и не получившие социальные выплаты;

в третью очередь - иные молодые семьи.

Форма списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется государственным заказчиком Подпрограммы.

В реализации Подпрограммы могут принимать участие уполномоченные организации, оказывающие услуги молодым семьям - участникам Подпрограммы по приобретению жилья экономкласса на первичном рынке, отбор которых осуществляет государственный заказчик Подпрограммы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Отбор российских кредитных организаций для участия в реализации Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы. Критерии отбора российских кредитных организаций определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Центральным Банком Российской Федерации.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

корректировку Подпрограммы;

обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления края, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Подпрограммы;

организацию информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;

мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических материалов и отчетных материалов о реализации Подпрограммы для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных и электронных средствах массовой информации края.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных для ее реализации средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья экономкласса.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия 2079 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечь в жилищную сферу края собственные средства молодых семей, а также дополнительные финансовые средстве кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы);

укрепить семейные отношения, улучшить демографическую ситуацию и снизить социальную напряженность в крае.

Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов	439	820	820

Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (1)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация отбора органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) для участия в Подпрограмме	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края), органы местного самоуправления края (по согласованию)	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	определение количества муниципальных образований края, которые примут участие в реализации Подрограммы# в текущем году
2.	Организация учета молодых семей, проживающих на территории Ставропольского края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи), - участников Подпрограммы	минстрой края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	постоянно	-	-	-	-	-	формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы
3.	Отбор российских кредитных организаций для участия в реализации Подпрограммы	минстрой края	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	организация работы по оплате свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее соответственно - социальные выплаты, жилье экономкласса, приобретение жилья экономкласса)
4.	Отбор уполномоченных организаций, оказывающих услуги молодым семьям - участникам Подпрограммы по приобретению жилья экономкласса на первичном рынке (при необходимости)	минстрой края	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	приобретение молодыми семьями - участниками Подпрограммы жилья экономкласса на первичном рынке
5.	Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы	минстрой края	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	осуществление контроля за реализацией Подпрограммы
6.	Организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Ставропольского края	минстрой края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	постоянно	-	-	-	-	-	обеспечение осведомленности населения Ставропольского края о реализации Подпрограммы
7.	Распределение и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на предоставление молодым семьям социальных выплат при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, средств внебюджетных источников	минстрой края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	2013- 2015 годы	федеральный бюджет	385883,03	53514,73	161614,40	170753,90	оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы 2079 молодых семей
				краевой бюджет	236021,87	76482,51	77576,15	81963,21
				местные бюджеты	221123,36	48294,46	84038,20	88790,70
				внебюджетные источники (2)	1566905,52	326933,62	602937,40	637034,50
8.	Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка	минстрой края	2013- 2015 годы	краевой бюджет	30456,00	10152,00	10152,00	10152,00	оказание государственной поддержки в решения жилищной проблемы молодых семей при рождении (усыновлении) одного ребенка
9.	Изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты	минстрой края	2013- 2015 годы	краевой бюджет	39,00	13,00	13,00	13,00	подготовка свидетельств о праве на получение социальной выплаты
	Всего				2437310,09	512271,63	936331,15	988707,31
	в том числе:			федеральный бюджет	385883,03	53514,73	161614,40	170753,90
				краевой бюджет	263398,18	83528,82	87741,15	92128,21
				местные бюджеты	221123,36	48294,46	84038,20	88790,70
				внебюджетные источники	1566905,52	326933,62	602937,40	637034,50

(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.

(2) Под средствами внебюджетных источников в настоящем Приложении понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства молодых семей.

Приложение 2

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 27 декабря 2013 г.

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2013-2015 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление молодым семьям, проживающим на территории Ставропольского края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, местные бюджеты, молодые семьи, социальные выплаты, жилье, Подпрограмма).

2. Право на получение субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат имеют поселения и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении следующих условий:

1) соблюдение муниципальными образованиями края правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила), требований Подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) представление муниципальными образованиями края списков молодых семей - участников Подпрограммы в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) в сроки, устанавливаемые минстроем края - государственным заказчиком Подпрограммы;

3) наличие в муниципальном образовании края утвержденной муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на предоставление молодым семьям социальных выплат (далее - муниципальные программы);

4) выполнение условий софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат.

3. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в минстрой края следующие документы:

заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой минстроем края;

выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на предоставление молодым семьям социальных выплат;

заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы.

4. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов составляет не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Объем средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, определяется ежегодно в соответствии с требованиями Подпрограммы исходя из расчетной (средней) стоимости приобретаемого жилья и с учетом показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края и коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета и местных бюджетов от объема средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы приведены в таблице.

Таблица

Показатель уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края	Коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета и местных бюджетов от объема средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы
	краевой бюджет	местный бюджет
1) для молодых семей, не имеющих детей:
до 0,5	0,95	0,05
от 0,5 до 1,0	0,90	0,10
от 1,0 до 1,5	0,80	0,20
более 1,5	0,60	0,40
2) для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более:
до 0,5	0,92	0,08
от 0,5 до 1,0	0,80	0,20
от 1,0 до 1,5	0,70	0,30
более 1,5	0,50	0,50

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 февраля 2013 г. N 54-п настоящее приложение дополнено пунктом 6.1

6.1. Объем средств, предусмотренных бюджетом i-го муниципального образования края в текущем финансовом году на софинансирование Подпрограммы, не подлежит уменьшению.

7. Расчет размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы, зависит от количества молодых семей в представленных органами местного самоуправления муниципальных образований края списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и объема средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат, и осуществляется по следующей формуле:

, где

Si - общий размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы;

Сi - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей;

Di - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более;

SUM - знак суммирования;

Vкр - объем средств краевого бюджета, предусмотренный на софинансирование Подпрограммы на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расчет размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, осуществляется по следующей формуле:

, где

Сi - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей;

Hi - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с Правилами;

SUM - знак суммирования;

Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (42 кв. метра для молодой семьи, не имеющей детей);

П1 - коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета от объема средств, направляемых из краевого бюджета на софинансирование Подпрограммы, в социальной выплате молодым семьям, не имеющим детей (согласно таблице);

0,3 - доля стоимости жилья в социальной выплате молодым семьям, не имеющим детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Расчет размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более, осуществляется по следующей формуле:

, где

Di - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более;

Hi - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с Правилами;

SUM - знак суммирования;

Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (18 кв. метров на каждого члена семьи - для молодой семьи, состоящей из 3 или более человек, 42 кв. метра - для молодой семьи, состоящей из одного молодого родителя и одного ребенка);

П2 - коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета от объема средств, направляемых из краевого бюджета на софинансирование Подпрограммы, в социальной выплате молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более (согласно таблице);

0,35 - доля стоимости жилья в социальной выплате молодым семьям, имеющим одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

11. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья экономкласса в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальными образованиями края (далее - соглашение), заключаемыми по форме, утверждаемой минстроем края.

12. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

13. Отчеты об использовании субсидий и о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями края в минстрой края ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минстроем края.

В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета об использовании субсидий и о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидий в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 24 марта 2011 г. N 34 "О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края условий их предоставления"

14. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение по сокращению размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования края в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится в размере 5 процентов размера субсидии.

15. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается минстроем края на основе целевого показателя результативности предоставления субсидий. Порядок проведения оценки достижения целевого показателя результативности предоставления субсидий утверждается минстроем края.

16. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края на основании отчетов об использовании субсидий и о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями края.

В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий и о достижении целевого показателя результативности минстрой края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. В случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями по истечении срока действия свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

В соответствии с решением минстроя края, являющимся главным администратором бюджетных средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

19. Высвобождающиеся средства краевого бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены на основании соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

21. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

22. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.

Приложение 3

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Порядок и условия
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при признании молодой семьи, проживающей на территории Ставропольского края, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - молодая семья, достаточные доходы, признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, социальная выплата, Подпрограмма).

2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края по месту постоянного жительства молодой семьи (далее - орган местного самоуправления края).

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления края заявление о признании ее имеющей достаточные доходы (далее - заявление) и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие достаточные доходы.

4. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются:

1) справка кредитной или другой организации, уставом которой предусмотрено предоставление ипотечных кредитов (займов), о максимально возможной сумме ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;

2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;

3) заверенное государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уведомление об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;

4) нотариально заверенный договор займа.

5. Молодая семья - участник Подпрограммы вправе представить любой из документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - несколько, или все документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Орган местного самоуправления края в течение 10 календарных дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка:

1) рассматривает заявление и производит расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;

2) выдает заключение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение

к Порядку и условиям

признания молодой семьи имеющей достаточные

доходы, позволяющие получить кредит (займ),

либо иные денежные средства, достаточные

для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья

в части, превышающей размер социальной

выплаты на приобретение жилья экономического

класса или строительство индивидуального

жилого дома экономического класса,

предоставляемой в рамках реализации

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Заключение

о признании (об отказе в признании) молодой семьи __________________,

                                             (фамилия)

имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

1. Молодая семья ____________________________________ подала

                              (фамилия)

"___" ________________ 20___ года заявление о признании ее имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - заявление молодой семьи, социальная выплата).

2. К заявлению молодой семьи прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________;

2) _______________________________________________________;

3) _______________________________________________________;

4) _______________________________________________________;

5) _______________________________________________________;

6) _______________________________________________________;

7) _______________________________________________________;

8) _______________________________________________________.

Состав молодой семьи ________________ человек, в том числе:

супруг ___________________________________________________;

                     (Ф.И.О., дата рождения)

супруга __________________________________________________;

                     (Ф.И.О., дата рождения)

дети _____________________________________________________;

                     (Ф.И.О., дата рождения)

_________________________________________________________.

                     (Ф.И.О., дата рождения)

3. Расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

Состав семьи (человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв. м)	Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (рублей)	Расчетная (средняя) стоимость жилья* (рублей)	Размер социальной выплаты** (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (рублей)	Размер собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденный представленными документами (рублей)	Результат сравнения ***
1	2	3	4	5	6	7	8

4. На основании результата сравнения части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, молодая семья _____________________

                                           (фамилия)

признана (не признана) молодой семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

Руководитель органа местного самоуправления
(наименование муниципального образования Ставропольского края)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи)

М.П.

* Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется как произведение значения размера общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты, указанного в графе 2, и значения норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, указанного в графе 3.

** Размер социальной выплаты составляет не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила), - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

*** Результат сравнения определяется как разность значений части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, указанной в графе 6, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, указанного в графе 7.

Результат сравнения указывается со знаком "+", если показатель, указанный в графе 6, меньше либо равен показателю, указанному в графе 7, и со знаком "-", если показатель, указанный в графе 6, больше показателя, указанного в графе 7.

Приложение 4

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

1. Молодой семье - участнику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - Подпрограмма) в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - свидетельство) за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

2. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участник Подпрограммы в период действия свидетельства подает в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления края) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в двух экземплярах и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие право на получение дополнительной социальной выплаты.

3. Документами, подтверждающими право на получение дополнительной социальной выплаты, являются:

1) документы, удостоверяющие личности супругов;

2) свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);

3) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

4) договор о получении кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома;

5) справка кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - ипотечные кредиты (займы) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом) на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты;

6) свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);

7) сберегательную книжку (подлинник или копию страницы сберегательной книжки) члена молодой семьи, содержащую полные платежные реквизиты кредитной организации и лицевого счета члена молодой семьи.

Один экземпляр заявления возвращается молодой семье - участнику Подпрограммы с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.

4. Орган местного самоуправления края:

1) в случае представления заявления и оригиналов документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проверяет их соответствие предоставленным копиям и в случае их идентичности удостоверяет копии каждого документа, и возвращает оригиналы документов молодой семье - участнику Подпрограммы;

2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом) и сумму затраченных собственных средств молодой семьи - участника Подпрограммы, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в подпункт 3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) ежемесячно, до 1-го числа, направляет в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - государственному заказчику Подпрограммы сведения о молодых семьях - участниках Подпрограммы, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - государственный заказчик Подпрограммы, сведения).

Орган местного самоуправления края несет ответственность за представленные сведения о молодых семьях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заявление и копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, хранятся в учетном деле молодой семьи - участника Подпрограммы.

6. Государственный заказчик Подпрограммы в течение 30 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления края сведений о молодых семьях - участниках Подпрограммы рассматривает представленные сведения, производит расчет размера дополнительной социальной выплаты, формирует платежные документы на предоставление дополнительной социальной выплаты и перечисляет денежные средства на счет кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы), либо на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации, в случае использования дополнительной социальной выплаты на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса.

7. Молодая семья - участник Подпрограммы имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением части ипотечного кредита (займа), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение части ипотечного кредита (займа), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома ограничивается суммой остатка основного долга и суммой остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), и суммой затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, после того, как молодой семье - участнику Подпрограммы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в соответствии с выданным свидетельством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 1

к Порядку предоставления молодым

семьям - участникам подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

дополнительной социальной выплаты

на приобретение жилья экономического

класса или строительство индивидуального

жилого дома экономического класса

за счет средств бюджета Ставропольского края

при рождении (усыновлении) одного ребенка

                             ___________________________________

                                (руководителю органа местного

                                самоуправления муниципального

                               образования Ставропольского края)

                             ___________________________________

                                (фамилия, имя, отчество члена

                                         молодой семьи)

                             ___________________________________

                              (номер, дата выдачи свидетельства

                               о праве на получение социальной

                                выплаты на приобретение жилья

                                  экономического класса или

                                строительство индивидуального

                              жилого дома экономического класса)

Заявление.

В связи с рождением (усыновлением) одного ребенка прошу предоставить дополнительную социальную выплату на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (нужное подчеркнуть) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", молодой семье в составе:

супруг _____________________________________________________,

                      (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _____ N___________, выданный _________________

________________________________________ "___" _________________ г.,

проживает по адресу: ________________________________________;

супруга ____________________________________________________,

                      (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _____ N___________, выданный _________________

________________________________________ "___" _________________ г.,

проживает по адресу: ________________________________________;

дети:

1) _________________________________________________________,

                     (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)

серия _______ N____________, выданный (ое) ___________________

_________________________________________ "___" _________________ г.,

проживает по адресу: ________________________________________;

2) __________________________________________________________,

                     (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)

серия _______ N____________, выданный (ое) ___________________

_________________________________________ "___" _________________ г.,

проживает по адресу: ________________________________________;

3) __________________________________________________________,

                     (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)

серия _______ N____________, выданный (ое) ___________________

_________________________________________ "___" _________________ г.,

проживает по адресу: ________________________________________;

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _________________________________________________________;

       (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _________________________________________________________;

       (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _________________________________________________________;

       (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _________________________________________________________;

       (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _________________________________________________________.

       (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

_________________ __________________________________________

     (подпись, дата)      (расшифровка подписи члена

                                 модой# семьи)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты

"___" _____________ 20___ г.

(должность лица, принявшего заявление)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи лица, принявшего заявление)

Приложение 2

к Порядку предоставления молодым

семьям - участникам подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

дополнительной социальной выплаты

на приобретение жилья экономического

класса или строительство индивидуального

жилого дома экономического класса

за счет средств бюджета Ставропольского края

при рождении (усыновлении) одного ребенка

Сведения
о молодых семьях - участниках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка в 20___ году по
__________________________________________________________

            (наименование муниципального образования

                     Ставропольского края)

N п/п	Данные о членах молодой семьи				Данные о свидетельстве о праве на получение социальной выплаты			Остаток основного долга и сумма задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)	Сумма затраченных собственных средств, указанная в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома
	Ф.И.О., родственные отношения (в том числе ребенок, родившийся (усыновленный) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальная выплата)	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста		число, месяц, год рождения	наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, выдавшего свидетельство о праве на получение социальной выплаты	серия, номер, дата выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты	расчетная (средняя) стоимость жилья на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты
		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

(должность лица, сформировавшего сведения)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи лица, сформировавшего сведения)

Приложение 4

к краевой целевой программе

"Жилище" в Ставропольском крае

на 2013-2015 годы"

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году"
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)
Разработчик Подпрограммы	минстрой края
Цель Подпрограммы	развитие массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в Ставропольском крае (далее соответственно - жилье экономкласса, край)
Задачи Подпрограммы	создание организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса в крае; оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований края (далее - муниципальные образования края) в реализации программ развития жилищного строительства; снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства в крае; определение земельных участков под жилищное строительство, в том числе на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности; формирование условий для создания в крае жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; подготовка высококвалифицированных специалистов для предприятий строительного комплекса края
Целевой индикатор и показатель Подпрограммы	годовой объем ввода жилья в крае, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей)
Сроки реализации Подпрограммы	2013-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 10061568,65 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 29515,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 14531,00 тыс. рублей; в 2015 году - 14984,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 29977,65 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 14234,65 тыс. рублей; в 2015 году - 15743,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 7338,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3547,00 тыс. рублей; в 2015 году - 3791,00 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9994738,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3000000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 3453097,00 тыс. рублей; в 2015 году - 3541641,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах (далее - жилые единицы); увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,6 года; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае; строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; создание 790 новых рабочих мест на предприятиях строительного комплекса края; привлечение в жилищную сферу края средств внебюджетных источников

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В ходе реализации краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", были созданы правовые и организационные основы для исполнения государственной жилищной политики, которые позволили скоординировать действия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края, направленные на улучшение жилищных условий населения края.

Внутренние ресурсы строительного комплекса края, возможности увеличения объемов строительства жилья при удешевлении его себестоимости прямо зависят от мощностей как строительных организаций, так и предприятий по производству строительных материалов.

Ресурсы края позволяют производить строительный кирпич, стеновые материалы, бетон в самой широкой номенклатуре. Обеспеченность разведанными запасами, при существующих объемах добычи, составляет в среднем более 30 лет. Проведенные геологические изыскания Северо-Спасского участка в Благодарненском районе Ставропольского края позволяют успешно реализовать на территории края инвестиционный проект по производству строительных материалов, включая производство цемента.

По причинам износа основных производственных фондов, низкой конкурентоспособности и отсутствия спроса на выпускаемую строительную продукцию, высоких цен на сырье и энергоносители мощности предприятий по производству строительных материалов загружены на 40-60 процентов. Необходимо принятие мер по привлечению инвестиций для модернизации предприятий по производству строительных материалов.

В 2011 году в крае введено 1266,9 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 15,1 процента превышает уровень 2010 года и на 0,2 процента контрольный показатель по вводу жилья по краю на 2011 год (1265 тыс. кв. метров). В 2011 году населением края за счет собственных и заемных средств построено 461,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 96,5 процента по отношению к уровню 2010 года. Удельный вес индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья в 2011 году составил 36,4 процента, что на 6 процентов меньше данного показателя 2010 года.

С целью повышения доступности жилья развитие деятельности застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблем в сфере жилищного строительства в крае.

В большинстве муниципальных образований края отсутствуют надежные механизмы и ресурсы для финансирования и реализации проектов строительства социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2013 г. N 88-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в Ставропольском крае"

Повышение доступности жилья для населения края возможно путем массового строительства жилья экономкласса.

Дефицит инженерно-технического персонала, квалифицированных рабочих, а также недостаточный уровень их профессионализма для работы в современных условиях является одной из наиболее актуальных проблем развития всего строительного комплекса края. Создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для строительного комплекса края на базе учебных центров предприятий по производству строительных материалов и строительных организаций, применяющих современные технологии строительства, позволит обеспечить отрасль новыми профессиональными кадрами, способными осуществлять строительство объектов на современном уровне.

Стратегическими целями развития строительного комплекса края, указанными в Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года", являются:

стимулирование развития производства строительных материалов, конструкций и комплектующих, в том числе за счет привлечения инвестиций в создание новых предприятий, отсутствующих в строительном комплексе и обеспечивающих использование энергосберегающих и экологичных технологий;

обеспечение жителей края доступным и комфортным жильем;

увеличение объемов жилищного строительства при общем снижении его стоимости на первичном рынке.

О соответствии проблемы развития массового строительства на территории края жилья экономкласса приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации свидетельствует включение подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на решение проблем в сфере жилищного строительства, и отработаны механизмы государственно-частного партнерства в крае при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий.

Задача по формированию и устойчивому функционированию рынка доступного жилья экономкласса носит межотраслевой, межведомственный и комплексный характер, что обуславливает целесообразность использования для ее решения программно-целевого метода.

Основными недостатками решения проблем в сфере жилищного строительства без использования программно-целевого метода являются:

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения населения края доступным и качественным жильем;

отсутствие эффективных механизмов координации мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем с участием федеральных органов исполнительной власти и использованием средств федерального бюджета;

недостаточная прозрачность основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, направляемыми на достижение целей.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным цели и задачам Подпрограммы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

Для снижения рисков при реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления реализацией Подпрограммы и отдельных ее мероприятий на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы;

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ, и при необходимости - корректировка целевых индикаторов, показателей и мероприятий Подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от динамики и темпов решения задач Подпрограммы.

Раздел 2. Цель и задачи, целевой индикатор и показатель Подпрограммы, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы является развитие массового строительства жилья экономкласса в крае.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

создание организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса в крае;

оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований края в реализации программ развития жилищного строительства;

снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства в крае;

определение земельных участков под жилищное строительство, в том числе на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

формирование условий для создания в крае жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

подготовка высококвалифицированных специалистов для предприятий строительного комплекса края.

Целевой индикатор и показатель Подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Целевой индикатор и показатель Подпрограммы

Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
			2013	2014	2015
Годовой объем ввода жилья в крае, всего	тыс. кв. метров	4982	1410	1622	1950
	жилых единиц	69028	19448	22500	27080
в том числе:
жилья экономкласса	тыс. кв. метров	1130	282	360	488
	жилых единиц	18523	4623	5900	8000
малоэтажного жилья (не более трех этажей)	тыс. кв. метров	2620	700	850	1070
	жилых единиц	17822	4762	5780	7280
многоэтажного жилья (более трех этажей)	тыс. кв. метров	2362	710	772	880
	жилых единиц	51206	14686	16720	19800

Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевого индикатора и показателя Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

реализация инвестиционного проекта по строительству нового цементного производства в крае;

предоставление субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства в крае, в том числе на:

строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае;

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае;

разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций в сфере жилищного строительства;

определение земельных участков под жилищное строительство, в том числе на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий малоэтажного жилищного строительства, рекомендуемых к применению на территории края с учетом климатических и социально-экономических условий;

создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для строительного комплекса края на базе учебных центров предприятий по производству строительных материалов и строительных организаций, применяющих современные технологии в строительстве.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предполагается применение инновационных высокотехнологичных строительных материалов и технологий в строительстве.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 10061568,65 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 29515,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 14531,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 14984,00 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 29977,65 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 14234,65 тыс. рублей;

в 2015 году - 15743,00 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 7338,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3547,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 3791,00 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 9994738,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 3000000,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 3453097,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 3541641,00 тыс. рублей.

Под средствами внебюджетных источников понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

Конкретные объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - минстроем края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также взаимодействие государственного заказчика Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы:

минстрой края;

муниципальные образования края (по согласованию);

юридические лица (по согласованию);

российские кредитные организации, определяемые на конкурсной основе в порядке, установленном государственным заказчиком Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделяемых на их реализацию.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья в крае и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности действий исполнителей мероприятий Подпрограммы).

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения значений целевого индикатора и показателя Подпрограммы.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы в ходе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ рационального использования исполнителями мероприятий Подпрограммы средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

организует корректировку и текущее управление реализацией Подпрограммы;

осуществляет оценку прогнозируемых целевого индикатора, показателя и объемов финансирования Подпрограммы для мониторинга уровня достижения цели Подпрограммы;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Подпрограммы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Подпрограммы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;

устанавливает квартальные прогнозные значения показателей социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в пределах значений указанных показателей, приведенных в разделе 6 Подпрограммы;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на цели Подпрограммы;

осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевого индикатора и показателя Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;

совместно с муниципальными образованиями края осуществляет действия по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов ее финансирования.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Форма отчетности о ходе реализации Подпрограммы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать развитию массового строительства жилья экономкласса в крае, созданию новых предприятий, использующих энергосберегающие и экологичные технологии по производству строительных материалов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

довести годовой объем ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых единиц;

увеличить долю годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов;

снизить коэффициент доступности жилья для населения края до 3,6 года;

обеспечить строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае;

обеспечить строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;

создать 790 новых рабочих мест на предприятиях строительного комплекса края;

привлечь в жилищную сферу края средства внебюджетных источников.

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Годовой объем ввода жилья в крае	тыс. кв. метров	1410	1622	1950
2.	Доля годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей)	процентов	45	50	60
3.	Коэффициент доступности жилья для населения края	лет	3,62	3,61	3,60
4.	Количество новых рабочих мест, созданных на предприятиях строительного комплекса края	единиц	-	-	790

Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на развитие массового строительства жилья экономкласса, позволит улучшить экологическую ситуацию в крае и сохранить здоровье населения края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме "Стимулирование

развития жилищного строительства

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (1)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Реализация инвестиционного проекта по строительству нового цементного производства в Ставропольском крае (далее - край)	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края), юридичесские# лица	2013- 2015 годы	внебюджетные источники (2)	9000000,00	3000000,00	3000000,00	3000000,00	создание производства строительных материалов, ранее не выпускавшихся на территории края
2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на развитие жилищного строительства в крае, в том числе на:								обеспечение жилищной застройки инженерной и транспортной инфраструктурой и объектами социального обеспечения
2.1.	Строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса (далее - жилье экономкласса) в крае	минстрой края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)	2013- 2015 годы	федеральный бюджет	22716,00	-	10817,00	11899,00	обеспечение жилищной застройки объектами социальной инфраструктуры, использование инновационных высокотехнологичных строительных материалов и современных технологий в строительстве
				бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	22295,65 (3)	-	10576,65	11719,00
				местные бюджеты	5497,00	-	2541,00	2956,00
				внебюджетные источники	555027,00	-	250897,00	304130,00
2.2.	Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае	минстрой края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	2013- 2015 годы	федеральный бюджет	6799,00	-	3714,00	3085,00	комплексное развитие территории, предназначенной для строительства жилья экономкласса в крае; использование инновационных высокотехнологичных строительных материалов и современных технологий в строительстве автомобильных дорог
				краевой бюджет	7682,00 (3)	-	3658,00	4024,00
				местные бюджеты	1841,00	-	1006,00	835,00
				внебюджетные источники	439711,00	-	202200,00	237511,00
3.	Разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций в сфере жилищного строительства	минстрой края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
4.	Определение земельных участков под жилищное строительство, в том числе на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности	минстрой края, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (по согласованию)	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства
5.	Формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий малоэтажного жилищного строительства, рекомендуемых к применению на территории края с учетом климатических и социально-экономических условий	минстрой края	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	увеличение объемов ввода жилья экономкласса в крае, в том числе малоэтажного жилья (не более трех этажей), снижение стоимости малоэтажного жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения края
6.	Создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для строительного комплекса края на базе учебных центров предприятий по производству строительных материалов и строительных организаций, применяющих современные технологии в строительстве	минстрой края	2013- 2015 годы	-	-	-	-	-	подготовка кадров для строительного комплекса края
	Всего по Подпрограмме				10061568,65	3000000,00	3485409,65	3576159,00
	в том числе:			федеральный бюджет	29515,00	-	14531,00	14984,00
				краевой бюджет	29977,65	-	14234,65	15743,00
				местные бюджеты	7338,00	-	3547,00	3791,00
				внебюджетные источники	9994738,00	3000000,00	3453097,00	3541641,00

(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

(2) Под средствами внебюджетных источников в настоящем Приложении понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.

(3) Средства краевого бюджета направляются на реализацию мероприятий Подпрограммы с применением инновационных высокотехнологичных строительных материалов или современных технологии в строительстве.

Приложение 2

к подпрограмме "Стимулирование

развития жилищного строительства

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ развития жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" (далее соответственно - субсидии, краевой бюджет, муниципальная программа, Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, а именно по:

1) строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса (далее - жилье экономкласса) в Ставропольском крае;

2) строительству автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в Ставропольском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 517-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, соответствующим следующим критериям:

1) наличие в местном бюджете средств на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования края, и средств внебюджетных источников (собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов) на реализацию мероприятий Подпрограммы.

5. Муниципальное образование края представляет в минстрой края заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой минстроем края, с приложением следующих документов и сведений в отношении каждого объекта капитального строительства:

1) наименование объекта капитального строительства;

2) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

3) срок ввода в эксплуатацию;

4) потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета и краевого бюджета;

5) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

6) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

8) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

9) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства.

6. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в Ставропольском крае, и строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (далее - строительство (реконструкция) объектов), осуществляется по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов;

Sфi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств федерального бюджета;

Sкi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств краевого бюджета.

7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:

, где

Sфi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств федерального бюджета;

Пi - потребность в финансировании строительства (реконструкции) объекта i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;

Dф - доля федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы.

Расчет доли федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы, осуществляется по следующей формуле:

, где

Dф - доля федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы;

Vф - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;

Vк - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета.

Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета, осуществляется по следующей формуле:

, где

Sкi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

Пi - потребность в финансировании строительства (реконструкции) объекта i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;

Dк - доля краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы.

Расчет доли краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы, осуществляется по следующей формуле:

, где

Dк - доля краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы;

Vк - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета;

Vф - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

Расчет потребности в софинансировании строительства (реконструкции) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, для i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

Пвi - потребность в софинансировании строительства (реконструкции) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, для i-го муниципального образования края;

Qвi - остаток сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, для i-го муниципального образования края;

Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых на строительство (реконструкцию) объекта для i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году.

Расчет потребности в софинансировании строительства (реконструкции) переходящего объекта в соответствующем финансовом году для i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

Ппi - потребность в софинансировании строительства (реконструкции) переходящего объекта в соответствующем финансовом году для i-го муниципального образования края;

Vф - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;

Vк - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета;

SUM - знак суммирования;

Пвi - потребность в софинансировании строительства (реконструкции) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, для i-го муниципального образования края;

Qпi - остаток сметной стоимости строительства (реконструкции), переходящего на 01 января соответствующего финансового года (без учета внебюджетных источников);

Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых на строительство (реконструкцию) объекта для i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году.

Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов, направляемых на строительство (реконструкцию) объектов в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования края - участника Подпрограммы	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых на строительство (реконструкцию) объекта в соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования края - участника Подпрограммы
до 1,0	0,99
от 1,0 до 2,0	0,98
свыше 2,0	0,95

Расчет размера софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на строительство (реконструкцию) объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

Sмоi - размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на строительство (реконструкцию) объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств i-го муниципального образования края;

Пi - потребность в финансировании строительства (реконструкции) объекта i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;

Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых на строительство (реконструкцию) объекта для i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году.

Муниципальное образование края вправе увеличить долю софинансирования расходов, направляемых из бюджета i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) объекта в соответствующем финансовом году.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 2 настоящих Правил, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

9. Для получения субсидии муниципальное образование края заключает с минстроем края соглашение о предоставлении субсидии на стимулирование развития жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы по форме, утверждаемой минстроем края (далее - соглашение).

10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется минстроем края на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

11. Муниципальное образование края, имеющее право на получение субсидии, в течение двух месяцев после принятия бюджета муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет в минстрой края выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на развитие жилищного строительства.

Муниципальные образования края, не представившие в указанный срок необходимую информацию, лишаются права на получение субсидий.

12. Отчет об использовании субсидии и о достижении целевого показателя результативности предоставления субсидии (далее - отчет) направляется муниципальным образованием края в минстрой края ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой минстроем края.

В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает предоставление субсидий бюджету данного муниципального образования края.

13. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям края производится минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.

Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов муниципальными образованиями края, минстроем края подготавливается информация о результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям края, которая размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение по сокращению размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования края в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится в размере 5 процентов размера субсидии.

15. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в соответствии с решением минстроя края, являющегося главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".

16. Высвобождающийся в соответствии со вторым абзацем пункта 11 и пунктами 12 и 14 настоящих Правил объем субсидий перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.