Приложение 1. Проект решения Ставропольской городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и решение Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя"

Приложение 1

к решению

Ставропольской городской Думы

от 27 февраля 2013 г. N 330

Проект

Решение Ставропольской городской Думы
__ _________ 2013 г. N ___
О внесении изменений в Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и решение Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в соответствие с действующим законодательством, по итогам публичных слушаний Ставропольская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, принятый решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя" (с изменениями, внесенными решениями Ставропольской городской Думы от 1 июля 2009 года N 65, от 3 ноября 2010 года N 113, от 25 января 2012 г. N 159), следующие изменения:

1) в статье 9:

а) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городе Ставрополе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

в) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генерального плана города Ставрополя, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Ставрополя документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ставрополя, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ставрополя для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Ставрополя, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

2) в части 1 статьи 10:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".";

3) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом следующего содержания:

") разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ставрополя, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

4) часть 1 статьи изложить в следующей редакции:

"1. Администрация города Ставрополя и Контрольно-счетная палата города Ставрополя организует и осуществляет на территории города Ставрополя муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.";

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Голосование по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя

1. Голосование по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя проводится по инициативе населения соответственно избирательного округа, города Ставрополя в порядке, установленном федеральными законами и законами Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя являются:

1) злоупотребление полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если совершение указанного деяния и наступление соответствующих последствий установлены вступившим в законную силу судебным актом;

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата, главы города Ставрополя, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей установлено вступившим в законную силу судебным актом;

3) несоблюдение ограничений, установленных для депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.

3. Отзыв депутата, избранного в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, не применяется.

4. Основанием для отзыва главы города Ставрополя является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Ставрополя, если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.

5. С инициативой об отзыве депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя вправе выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 200 человек, которая формирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя в количестве не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя обращается в избирательную комиссию города Ставрополя с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя должны быть указаны обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя, и решение суда, которым установлены эти обстоятельства.

В данном ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя, на котором было принято решение о выдвижении данной инициативы.

9. Избирательная комиссия города Ставрополя в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава - о направлении их в Ставропольскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя избирательная комиссия города Ставрополя выдает инициативной группе соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Ставропольская городская Дума обязана проверить соответствие поступившего ходатайства требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. Срок проверки не может превышать 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов. По результатам проверки на заседании Ставропольской городской Думы выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе и в избирательную комиссию города Ставрополя не позднее истечения срока проверки.

11. В случае признания Ставропольской городской Думой поступившего ходатайства соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная комиссия города Ставрополя осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации в пятнадцатидневный срок со дня подписания решения Ставропольской городской Думы.

Регистрационное свидетельство действительно в течение двух месяцев.

12. В случае принятия Ставропольской городской Думой решения об отказе в регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Ставрополя в трехдневный срок с момента подписания данного решения отказывает в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя.

14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответственно избирательного округа и города Ставрополя. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы.

15. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в голосовании.

16. После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя и первый финансовый отчет инициативной группы передаются в избирательную комиссию города Ставрополя.

17. Избирательная комиссия города Ставрополя в течение 15 дней со дня представления инициативной группой указанных документов проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. По результатам проверки избирательная комиссия города Ставрополя принимает соответствующее решение. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя избирательная комиссия города Ставрополя обязана в течение суток выдать уполномоченному представителю инициативной группы соответствующее решение с изложением оснований отказа.

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная комиссия города Ставрополя направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в Ставропольскую городскую Думу для принятия решения о назначении голосования. Копия указанного решения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя.

19. Голосование по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

20. Ставропольская городская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя в течение 30 дней с момента поступления соответствующих документов. Указанное решение должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

21. В случае выдвижения инициативы о назначении голосования по отзыву одновременно нескольких лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, голосование по отзыву каждого из указанных лиц проводится отдельно.

22. Депутат Ставропольской городской Думы, глава города Ставрополя вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Ставропольской городской Думы, глава города Ставрополя, в отношении которого выдвинута инициатива о назначении голосования по отзыву, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

23. Голосование по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя проводится с 8 до 20 часов с использованием бюллетеня для тайного голосования.

24. Депутат Ставропольской городской Думы, глава города Ставрополя считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных на территории соответственно избирательного округа и города Ставрополя.

25. Итоги и результаты голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, главы города Ставрополя подлежат официальному опубликованию.";

6) пункт 32 части 3 статьи 33 признать утратившим силу;

7) в части 3 статьи 35 слова "в день" заменить словами "со дня";

8) в части 2 статьи 52:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Ставрополя;";

б) в пункте 25 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства";

в) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) обеспечение проживающих в городе Ставрополе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;";

г) дополнить пунктами 59 и 60 следующего содержания:

"59) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

60) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".";

9) в части 2 статьи 64 слова "вступают в силу после их" заменить словами "вступают в силу на следующий день после дня их";

10) в пункте 3 части 1 статьи 70 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".

2. Внести в решение Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя" (с изменениями, внесенными решениями Ставропольской городской Думы от 1 июля 2009 года N 65, от 3 ноября 2010 года N 113, от 25 января 2012 г. N 159) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об Уставе муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

2) в пункте 1 слова "Устав города Ставрополя" заменить словами "Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

3) в пункте 2 слова "Устава города Ставрополя" заменить словами "Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

4) в пункте 3 слова "Устава города Ставрополя" заменить словами "Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

5) в пункте 4 слова "Устава города Ставрополя" заменить словами "Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

6) в пункте 5 слова "Устава города Ставрополя" заменить словами "Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края".

3. Настоящее решение после государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь", за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункты 4 и 6 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Ставропольской городской Думы, депутаты которой избраны на муниципальных выборах 13 марта 2011 года.

Пункт 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

Глава города Ставрополя

Г.С. Колягин

Управляющий делами Ставропольской городской Думы

Е.Н. Аладин