Распоряжение Правительства Ставропольского края от 1 марта 2013 г. N 51-рп "Об утверждении поэтапной программы ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы"

1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" утвердить прилагаемую поэтапную программу ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы (далее - "дорожная карта").

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 1 марта 2013 г. N 52-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ставропольском крае" на 2013 - 2018 годы"

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего расходы на реализацию "дорожной карты".

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Поэтапная программа ("дорожная карта")
по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 1 марта 2013 г. N 51-рп)

I. Современное состояние системы дошкольного образования в Ставропольском крае

По состоянию на 01 января 2013 года муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения Ставропольского края (далее соответственно - дошкольные образовательные учреждения, негосударственные дошкольные образовательные учреждения) посещают 109 206 детей.

Количество детей в возрасте от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 46 572 ребенка, из них детей в возрасте от 3 до 7 лет - 7 550 человек.

Принятые меры по решению проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году позволили сократить количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 5136 человек. Вместе с тем проблема устройства детей в дошкольные образовательные учреждения не решена в полном объеме.

По данным министерства здравоохранения Ставропольского края ежегодно в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годы рождалось более 32000 детей. Такая тенденция рождаемости детей сохранится в ближайшие 3 года.

В соответствии с законодательством Российской Федерации организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не может полностью удовлетворить потребности населения Ставропольского края в качественном общедоступном дошкольном образовании. Причины этого в следующем:

сокращение сети дошкольных образовательных учреждений в 90-е годы XX века в связи с уменьшением количества детей в возрасте от 0 до 7 лет и отсутствием спроса на услуги дошкольного образования;

улучшение демографической ситуации в Российской Федерации и увеличение рождаемости, рост количества детей в возрасте от 0 до 7 лет в сравнении с предыдущими годами;

возрастающий спрос населения Ставропольского края на услуги дошкольного образования;

снижение возраста детей, с которого родители планируют отдать их в дошкольные образовательные учреждения, по сравнению с предыдущими годами.

По состоянию на 01 января 2012 года предельная наполняемость дошкольных образовательных учреждений была превышена на 5,6 процента. В Нефтекумском муниципальном районе предельная наполняемость дошкольных образовательных учреждений превышена на 15,8 процента, в Шпаковском муниципальном районе - на 16,5 процента, в городе Георгиевске -на 17,1 процента, в городе Лермонтове - на 11,6 процента, в городе Ставрополе - на 32,8 процента, в городе-курорте Ессентуки - на 27,2 процента, в городе-курорте Железноводске - на 17,5 процента, в городе-курорте Кисловодске - на 25,6 процента, в городе-курорте Пятигорске - на 49,2 процента.

В 2013 году проблема превышения предельной наполняемости дошкольных образовательных учреждений сохраняется. Данный факт является нарушением требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и вызывает недовольство среди родителей в связи с ухудшением условий пребывания их детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Реализация поэтапной программы ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы (далее - "дорожная карта") предусматривает решение задачи по сокращению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет использования внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений, расширения сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений, проведения реконструкции существующих дошкольных образовательных учреждений, создания дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.

Проведение мероприятий "дорожной карты" позволит обеспечить:

потребность семей в услугах дошкольного образования, за счет дальнейшего развития сети дошкольных образовательных учреждений и негосударственных дошкольных образовательных учреждений;

возможность каждому ребенку освоить программы дошкольного образования до его поступления в общеобразовательное учреждение;

повышение уровня доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году до 100 процентов.

II. Основные направления и мероприятия "дорожной карты"

"Дорожная карта" включает два основных направления:

направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования";

направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности".

Направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования" включает следующие мероприятия:

1. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

2. Строительство (реконструкция) дошкольных образовательных учреждений.

3. Приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для создания дошкольных образовательных учреждений.

4. Создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах, функционирующих в качестве структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений.

Направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности" включает одно мероприятие - создание дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.

Финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2012 году осуществлено за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 330-п, и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Финансирование мероприятий "дорожной карты" планируется осуществлять за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Мероприятия "дорожной карты" представлены в приложении к "дорожной карте".

Приложение

к поэтапной программе ("дорожная карта") по

устранению в Ставропольском крае дефицита

мест в муниципальных и негосударственных

дошкольных образовательных учреждениях

Ставропольского края для детей в возрасте

от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы

Мероприятия поэтапной программы ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы

			Объем финансирования мероприятия по годам (тыс. рублей)				Количество созданных дополнительных мест по годам (мест)				Ожидаемый результат реализации мероприятия (процентов)
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования мероприятия	2012	2013	2014	2015	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования"
1.	Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края (далее - дошкольные образовательные учреждения) для детей в возрасте от 3 до 7 лет	всего по мероприятию,	572658,73	551049,87	-	-	6103	3512	-	-	75,8
		в том числе: федеральный бюджет	23245,50	-	-	-
		бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	174180,00	-	-	-
		бюджеты муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	375233,23	551049,87	-	-
2.	Строительство (реконструкция) дошкольных образовательных учреждений	всего по мероприятию, в том числе:	437303,21	594101,09	3950748,00	5236513,00	635	655	10010	260	91,1
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		краевой бюджет	346329,00	331391,43	3839148,00	5085595,00
		местные бюджеты	90974,21	262709,66	111600,00	150918,00
3.	Приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для создания дошкольных образовательных учреждений	всего по мероприятию, в том числе:	-	36877,50	-	-	-	80	-	-	0,6
		краевой бюджет	-	35033,62	-	-
		местные бюджеты		1843,88	-	-
4.	Создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах, функционирующих в качестве структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений	местные бюджеты	239,28	2178,50	-	-	21	29	-	-	0,3
	Итого по направлению I		1010201,22	1184206,96	3950748,00	5236513,00	6759	4276	10010	260	-
Направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности"
5.	Создание дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края	всего по мероприятию,	-	-	-	4067,03	-	-	-	100	0,5
		в том числе: краевой бюджет	-	-	-	3052,85
		местные бюджеты	-	-	-	1014,18
	Итого по направлению II		-	-	-	4067,03	-	-	-	100	-
	Всего		1010201,22	1184206,96	3950748,00	5240580,03	6759	4276	10010	360	-