Приложение. Методика распределения средств федерального бюджета нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Приложение

Методика
распределения средств федерального бюджета нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации
(утв. постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 29.12.2011 г. N 29/370-5)

При разработке избирательными комиссиями смет расходов основное внимание обращается на правильное планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса. При планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса следует руководствоваться постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 68/571-6 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации", а также постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 29 декабря 2011 года N 29/371-5 "Об установлении размера дополнительной оплаты труда председателю территориальной избирательной комиссии, работающему не на постоянной (штатной) основе в период подготовки и проведения выборов Президента Федерации".

Планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса осуществляется в пределах выделенных избирательным комиссиям средств, исходя из сроков полномочий избирательных комиссий, времени работы членов комиссий с правом решающего голоса и анализа фактических расходов на эти цели в предыдущих избирательных кампаниях.

Расходы на выплату компенсации членам территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, за период, в течение которого они были освобождены от основной работы предусматриваются в смете расходов территориальной и участковой избирательных комиссий по строке "Компенсация".

Расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, предусматриваются в смете расходов территориальной и участковой избирательных комиссий по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)".

Планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, на оплату транспортных расходов, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации осуществлялось исходя из численности избирателей зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию 01 июля 2011 года, количества планируемых к формированию участковых избирательных комиссий на соответствующей территории.

Территориальные избирательные комиссии, в зависимости от численности избирателей зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию 01 июля 2011 года разделены на следующие три группы:

1 группа - с численностью до 50 тыс. избирателей;

2 группа - с численностью от 50 до 100 тыс. избирателей;

3 группа - с численностью свыше 100 тыс. избирателей.

Расходы на оплату услуг связи, транспортных расходов, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации планируются в зависимости от стоимости услуг и товаров, необходимых избирательным комиссиям для подготовки и проведения выборов и осуществления избирательных процедур, учитывая представленные избирательными комиссиями заявки на приобретение необходимого дополнительно технологического оборудования, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. При определении расходов на оплату услуг связи, транспортных расходов, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, комиссиям следует руководствоваться пунктами 16 и 17 статьи 20 Федерального закона 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которыми установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а так же организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, обязаны на безвозмездной основе предоставлять избирательным комиссиям транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

При планирование расходов участковых избирательных комиссий на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса территориальные избирательные комиссии руководствуются статьей 15 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", в которой участковые избирательные комиссии, в зависимости от численности избирателей на участке, разделяются на три группы:

до 1000 избирателей (3-9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса);

от 1001 до 2000 избирателей (7-12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса);

более 2000 избирателей (7-16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса).

В соответствии с таким делением предусматриваются и различные расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

При составлении смет расходов участковых избирательных комиссий, кроме численности избирателей на избирательном участке, необходимо учитывать удаленность избирательного участка от центра соответствующей территории. С учетом этих параметров в приложении к данной методике распределения средств федерального бюджета нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации приведены рекомендуемые сметы расходов участковых избирательных комиссий.

При формировании смет расходов территориальных и участковых избирательных комиссий, а также сметы расходов избирательной комиссии Ставропольского края, в том числе централизованных расходов применялся следующий порядок:

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы, по выплатам на питание в день голосования членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции и издательскую деятельность" предусмотрены расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования и иной печатной продукции, изготавливаемой типографским способом;

в случае невозможности предоставления на безвозмездной основе транспортных средств по строке "Транспортные расходы" смет расходов избирательных комиссий предусмотрены расходы избирательных комиссий, связанные с использованием автомобильного транспорта для доставки избирательной документации, технологического и другого оборудования, а также для обслуживания избирательных комиссий в период подготовки к выборам и в день голосования, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе выполняемым по гражданско-правовым договорам;

в случае невозможности предоставления на безвозмездной основе услуг связи по строке "Расходы на связь" смет расходов соответствующих избирательных комиссий могут предусматриваться расходы на оплату абонентской платы, а также повременной оплаты услуг местной связи, по предоставленным телефонам, используемым избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов. Оплата расходов по установке (переустановке) телефонов в сметах расходов избирательных комиссий не предусматривается;

по строкам "Приобретение предметов снабжения и расходных материалов", "Канцелярские расходы" смет расходов избирательных комиссий предусмотрены расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, а также расходы на приобретение бумаги для изготовления печатной продукции, в том числе для списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы", другой печатной продукции. Приобретение бумаги для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы" осуществляется избирательной комиссией Ставропольского края в централизованном порядке. Приобретение канцелярских принадлежностей участковым избирательным комиссиям рекомендуется обеспечить территориальным избирательным комиссиям в централизованном порядке;

по строке "Командировочные расходы" смет расходов могут предусматриваться расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно, оплата проживания и суточные членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края. В случае командирования на один день выплата суточных и оплата проживания не осуществляется;

по строке "Приобретение оборудования длительного пользования" предусматриваются расходы избирательной комиссии Ставропольского края, в том числе на приобретение в централизованном порядке необходимого для обеспечения полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий оборудования и инвентаря со сроком полезного использования более 12 месяцев не зависимо от стоимости, в том числе технологического оборудования (кабин для голосования, стационарных и переносных ящиков), стендов, вывесок, печатей участковых избирательных комиссий, флагов Российской Федерации, замены клише печатей, картриджей для копировально-множительной техники, заправка картриджей, тонеров для заправки картриджей, упаковочных конвертов и мешков, сейф -пакетов, номерных опечатывающих лент, пломб, копировально-множительной и оргтехники, телефонных аппаратов, калькуляторов и иного оборудования. Территориальным избирательным комиссиям по данной строке сметы расходов предусмотрены расходы на приобретение и заправку картриджей к копировально-множительной и оргтехнике (за исключением картриджей для изготовления списков избирателей, средствами программного обеспечения ГАС "Выборы"), а также оборудования и инвентаря со сроком полезного использования менее 12 месяцев не зависимо от стоимости;

по строке "Расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования" предусматриваются расходы в участковых избирательных комиссиях, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для сборки, разборки и ремонта технологического оборудования (стендов, вывесок и др.), художественно-оформительские работы;

по строке "Расходы на содержание помещений участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) и избирательных участков (участков референдума)" могут предусматриваться расходы в участковых избирательных комиссиях, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для работ, связанных с содержанием помещений, в том числе уборка помещений, услуги электрика.

по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)" предусматриваются расходы избирательной комиссии Ставропольского края, в том числе на оплату в централизованном порядке расходов по информированию населения (изготовление приглашений, информационных листовок, плакатов, баннеров), изготовление аудио, видео роликов и их размещение в теле- радио- эфире, а также расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся к выполнению работ, оказанию услуг в избирательной комиссии Ставропольского края, территориальных избирательных комиссиях (бухгалтер территориальной избирательной комиссии, лица для осуществления работ по делопроизводству, по организационно-методической работе с участковыми избирательными комиссиями и другие). По данной строке сметы расходов предусматриваются расходы по оплате питания в день голосования бухгалтеру территориальной избирательной комиссии. Избирательной комиссией Ставропольского края по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)" сметы расходов предусмотрены расходы на оплату в централизованном порядке услуг по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

Р.В. Диканский