Приложение. Отчет о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2012 год в первом полугодии 2012 года

Приложение

к постановлению избирательной

комиссии Ставропольского края

от 4 июля 2012 г. N 56/597-5

Отчет
о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2012 год в первом полугодии 2012 года

Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2012 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 03 февраля 2012 года N 32/462-5, с изменениями, внесенными постановлениями избирательной комиссией Ставропольского края от 24 февраля 2012 года N 37/507-5, от 16 марта 2012 года N 42/530-5, от 25 марта 2012 года N 42/537-5, от 14 мая 2012 года N 49/574-5 (далее - План).

Мероприятия Плана были распределены по следующим основным направлениям:

организационно-методическое обеспечение;

повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае;

внедрение передового опыта организации работы по правовому обучению участников выборов и референдумов;

информационно-разъяснительная деятельность;

повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей;

мониторинговые исследования средств массовой информации;

исследование избирательных технологий и разработка рекомендаций по их совершенствованию;

издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов.

Организационно-методическое обеспечение исполнения Плана реализуется за счет тесного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления Ставропольского края, общественными объединениями, образовательными учреждениями, другими органами и организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), обучения организаторов и других участников выборов и референдумов; организации оперативного обмена информацией с территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований по вопросам обучения организаторов и других участников выборов и референдумов; изучения практики работы и передового опыта ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.

По итогам избирательных кампаний проводится анализ и подготовка информационно-аналитических, иных материалов по вопросам организации деятельности избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса. На реализацию указанного мероприятия в первом полугодии 2012 года из бюджета Ставропольского края было затрачено 38,13 тыс. руб.

Профессиональная подготовка членов избирательных комиссий различного уровня и других организаторов выборов и референдумов, обучение участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае носит системный характер.

Регулярно на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет пополняется специальный раздел "Обучение", созданный в рамках повышения квалификации организаторов выборов и референдумов и обучения других участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае.

В целях реализации пункта 1.10 Плана в январе 2012 года было подписано Соглашение избирательной комиссии Ставропольского края и Министерства образования Ставропольского края, предполагающее пятилетнее сотрудничество. Оно включает в себя не только проведение совместных мероприятий по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, но и оказание обеими сторонами методической помощи в деятельности, направленной на повышение правовой культуры молодежи.

В период подготовки выборов Президента Российской Федерации и иных выборов, назначенных на 4 марта 2012 года, избирательная комиссия Ставропольского края активно обеспечивала проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий, направленных на обучение организаторов и иных участников избирательных кампаний.

Так, 07 февраля 2012 года был проведен семинар-совещание с бухгалтерами территориальных избирательных комиссий по вопросам финансирования избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Семинар-совещание аналогичной тематики был проведен 20 февраля 2012 года с председателями участковых избирательных комиссий.

Реализации пункта 2.8. Плана способствовало проведение семинара-совещания с бухгалтерами избирательных комиссий муниципальных образований. Темой указанного семинара-совещания стало финансирование избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Вопросам проведения избирательных кампаний, назначенных на 4 марта 2012 года, был посвящен организованный совместно с УФМС России по Ставропольскому краю 16 февраля 2012 года семинар-совещание с системными администраторами комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы".

В рамках организации обучения 24 февраля 2012 года был проведен семинар-совещание с представителями органов государственной власти края и органов местного самоуправления, руководителями избирательных комиссий, представителями политических партий, правоохранительных органов и органов МЧС по вопросам взаимодействия в период подготовки и проведения избирательных кампаний, назначенных на 4 марта 2012 года. На его организацию из федерального бюджета было затрачено 1,45 тыс. руб.

Реализации пункта 2.12 Плана способствовала организация 28 февраля 2012 года "круглого стола", посвященного организационным и техническим вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями. Его участниками стали представители общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты населения, органов государственной власти края и органов местного самоуправления, представители администраций муниципальных образований края. На его проведение было затрачено 1,22 тыс. руб. средств федерального бюджета.

По итогам выборов Президента Российской Федерации был организован и проведен семинар-совещание с руководителями территориальных избирательных комиссий, системных администраторов комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы". Были проанализированы общие результаты выборов, особенности использования технических средств, в число которых в этом году помимо комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее -КОИБ) вошли установленные на избирательных участках камеры видеонаблюдения. Не меньшую ценность и актуальность составил для участников семинара вопрос об участии в выборах Президента региональных отделений политических партий. На организацию указанного мероприятия из федерального бюджета было затрачено 95,06 тыс. руб.

Избирательная комиссия Ставропольского края при подготовке и проведении единого дня голосования 4 марта 2012 года оказывала содействие по открытию и организации работы пункта общественной "Горячей линии" связи с избирателями в городе Ставрополе Российского Фонда Свободных Выборов. Открытие пункта состоялось 27 февраля 2012 года. Непосредственно работу с обращениями граждан осуществляла Ставропольская городская молодежная палата и привлеченные избирательной комиссией Ставропольского края специалисты.

В рамках информационно-разъяснительной деятельности избирательная комиссия Ставропольского края обеспечивала присутствие представителей средств массовой информации и освещения заседаний и иных мероприятий избирательной комиссии Ставропольского края, регулярно размещала на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в сети Интернет информационные материалы для организаторов и участников выборов и референдумов.

Избирательная комиссия Ставропольского края систематически обеспечивает участие заинтересованных участников избирательного процесса в видеоконференциях, проводимых ЦИК России, и организацию видео- и аудиотрансляций на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в сети Интернет мероприятий, проводимых избирательной комиссией Ставропольского края, в том числе всех заседаний комиссии.

Во исполнение пункта 4.1 Плана избирательной комиссией Ставропольского края ведется подготовка пресс-релизов для средств массовой информации по вопросам деятельности избирательных комиссий, избирательного права и избирательного процесса. На выполнение данного мероприятия в первом полугодии 2012 года было израсходовано 45,76 тыс. руб.

Во исполнение пункта 4.7 Плана с января 2011 года в различных периодических печатных изданиях избирательная комиссия Ставропольского края размещает информационные материалы, адресованные избирателям Ставропольского края о проведении выборов на территории Ставропольского края, а также материалы, разъясняющие избирательное законодательство и освещающие деятельность избирательных комиссий. Материалы были опубликованы в следующих изданиях: "Ставропольская правда", "Аргументы и факты. Северный Кавказ". На выполнение данного мероприятия в первом полугодии 2012 года было израсходовано 76,03 тыс. руб.

В период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации председатель избирательной комиссии Ставропольского края Евгений Демьянов провел ряд пресс-конференций.

Так, прошедшая 13 января 2012 года пресс-конференция была посвящена демонстрации работы модельного участка. Представители региональных средств массовой информации получили ответы на вопросы об организации работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в частности, информацию о работе камер видеонаблюдения в помещении для голосования и о работе КОИБ.

На пресс-конференции, состоявшейся в избирательной комиссии Ставропольского края 27 февраля, журналисты краевых СМИ получили от ее председателя Евгения Демьянова комментарии по ситуации, сложившейся в городе Лермонтове Ставропольского края накануне назначенных на 4 марта досрочных выборов в Совет депутатов города.

На пресс-конференциях 1 марта 2012 года и 2 марта 2012 года Евгений Демьянов проинформировал журналистов краевых СМИ о ходе подготовки к выборам, назначенным на 4 марта 2012 года. Первая конференция состоялась в избирательной комиссии Ставропольского края, вторая - в редакции газеты "Комсомольская правда. Северный Кавказ".

Пресс-конференция по итогам голосования на выборах Президента Российской Федерации состоялась 5 марта 2012 года в редакции государственной телерадиовещательной кампании "Ставрополье". Председатель избирательной комиссии Ставропольского края озвучил предварительные данные голосования и прокомментировал ход голосования, ответил на все интересующие журналистов края вопросы.

Рамками информационно-разъяснительной деятельности было определено участие избирательной комиссией Ставропольского края в конкурсе Центральной избирательной комиссии среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации. На реализацию мероприятий, связанных с участием в указанном конкурсе, из федерального бюджета было затрачено 48,17 тыс. руб. Избирательной комиссией Ставропольского края проводилась активная работа по подготовке соответствующего конкурсного материала. Он отразил все имеющиеся в ее информационно-разъяснительной деятельности направления, в числе которых организация обучения организаторов и иных участников выборов (референдумов), разработка и издание учебно-методических материалов по вопросам подготовки и проведения выборов, работа со средствами массовой информации, конкурсы. Отразила в своих конкурсных материалах избирательная комиссия Ставропольского края и широкомасштабную работу по тиражированию и размещению в Ставропольском крае информационно-разъяснительных материалов для избирателей.

К оформлению презентационного обзора, содержащего в себе информацию о реализации региональной программы информационно-разъяснительной деятельности, избирательная комиссия Ставропольского края подошла творчески. Ее конкурсный материал был признан членами конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса одним из лучших. В результате - третье место среди избирательных комиссий субъектов России. Достаточно неплохой результат, тем более, если учесть, что для избирательной комиссии края это первый опыт участия в подобном мероприятии.

В период с 3 февраля 2012 года по 26 марта 2012 года избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Министерством культуры Ставропольского края провела краевой конкурс среди библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. Проведение его имело большой положительный резонанс среди работников библиотек. В конкурсе приняло участие 25 городских и сельских библиотек края, их филиалов в самых отдаленных населенных пунктах края. Победителям были вручены дипломы и денежные премии. На проведение конкурса из федерального бюджета было затрачено 24,00 тыс. руб.

На реализацию мероприятий по информационно-разъяснительной деятельности в первом полугодии 2012 года было предусмотрено 240,93 тыс. руб.

Избирательной комиссией Ставропольского края огромное внимание уделяется повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, на реализацию мероприятий по данному направлению в первом полугодии 2012 года предусмотрено 244,73 тыс. руб.

В целях повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей избирательная комиссия Ставропольского края ежегодно проводит различные мероприятия в рамках проведения Дня молодого избирателя.

В феврале 2012 года проведен конкурс среди учащихся старших классов средних общеобразовательных учебных заведений Ставропольского края на лучшее сочинение на тему: "Президент - профессия сложная". На конкурс поступило 136 работ. Конкурсная комиссия отметила высокий уровень представленных работ, в которых конкурсанты вне зависимости от возраста выразили свою гражданскую позицию, отметили важную роль Президента России в нашей стране. Авторам лучших работ были вручены денежные премии и дипломы. На проведение конкурса из федерального бюджета было затрачено 37,46 тыс. руб.

Был также проведен конкурс творческих работ, посвященных деятельности избирательной комиссии Ставропольского края и иных избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края, среди студентов высших учебных заведений края. Его проведение позволило повысить интерес молодежи к таким важным проблемам, как избирательный процесс, избирательное право, содействовало ее правовому образованию. Победителей конкурса избирательная комиссия Ставропольского края наградила дипломами и денежными премиями. На проведение указанного конкурса из бюджета Ставропольского края было затрачено 61,86 тыс. руб.

1 марта 2012 года в избирательной комиссии Ставропольского края в рамках проведения Дня молодого избирателя прошел День открытых дверей. Комиссию посетили студенты юридических специальностей Северо-Кавказского технического университета, а также Ставропольского института имени В.Д. Чурсина и Ставропольского филиала Академии Народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации. Вниманию гостей были представлены стенды с информацией о порядке голосования, о применении комплексов обработки избирательных бюллетеней на избирательных участках. На реализацию мероприятий, связанных с проведением Дня открытых дверей, из федерального бюджета было затрачено 25,40 тыс. руб.

19 апреля 2012 года член избирательной комиссии Ставропольского края Татьяна Калашникова приняла участие в Международной научно-практической конференции, организованной Северо-Кавказским институтом-филиалом Российской Академии народного хозяйства и государственной службы. Обсудить актуальные проблемы развития страны и региона, а также социально-экономические и социокультурные проблемы современной молодежи собрались подающие надежды молодые ученые, студенты и аспиранты из Ставропольского, Краснодарского краев, Ростовской области и соседних республик.

Во исполнение пункта 6.1 Плана избирательной комиссией Ставропольского края в целях обобщения и анализа информационных материалов в первом полугодии 2012 года осуществлялся мониторинг информационных материалов, размещенных в периодических печатных изданиях, освещающих подготовку и проведение муниципальных выборов в Ставропольском крае, и деятельность избирательных комиссий. На данную деятельность было израсходовано 26,69 тыс. руб.

Во исполнение пунктов 8.1, 8.2, 8.3 и 8.4 Плана в рамках издательской деятельности и деятельности по формированию электронных ресурсов избирательной комиссией Ставропольского края регулярно совершенствуется сайт избирательной комиссии Ставропольского края и его постоянное информационное наполнение, обновляется и технически поддерживается молодежный портал на сайте избирательной комиссии Ставропольского края, размещаются программы по дистанционному обучению будущих членов избирательных комиссий, наблюдателей и кандидатов. На данную деятельность в первом полугодии 2012 года было израсходовано 4 тыс. руб.

Всего на деятельность избирательной комиссии Ставропольского края по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае в первом полугодии 2012 года израсходовано из федерального бюджета - 396,48 тыс. руб., из бюджета Ставропольского края - 110,35 тыс. руб.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

Р.В. Диканский

Приложение

к отчету о выполнении Плана основных

мероприятий по повышению правовой

культуры избирателей (участников

референдума) и обучению организаторов

выборов и референдумов в Ставропольском крае

на 2012 год в первом полугодии 2012 года

Сведения
о расходах, связанных с выполнением Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2012 год в первом полугодии 2012 года

N п/п	Основные направления	Выделено, тыс. руб.	Израсходовано, тыс. руб.
1	Организационно-методическое обеспечение	62,13	62,13
2	Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае	102,73	97,73
3	Внедрение передового опыта организации работы по правовому обучению участников выборов и референдумов	-	-
4	Информационно-разъяснительная деятельность	305,81	176,31
5	Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей	353,50	139,97
6	Мониторинговые исследования средств массовой информации	53,38	26,70
7	Исследование избирательных технологий и разработка рекомендаций по их совершенствованию	-	-
8	Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов	584,01	4,00
	Итого	1461,56	506,84

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

Р.В. Диканский

Заведующий отделом учета и контроля - главный бухгалтер аппарата избирательной комиссии Ставропольского края

О.С. Зубенко