Приказ Комитета Ставропольского края по массовым коммуникациям от 28 июня 2013 г. N 42-од "О создании общественного совета при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям"

В соответствии с пунктом 6 Плана основных мероприятий по внедрению системы "Открытое правительство" в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2013 г. N 239-р "О мерах по внедрению системы "Открытое правительство" в Ставропольском крае" приказываю:

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 28 марта 2016 г. N 136 "О комиссии по внедрению и контролю за реализацией механизмов системы "Открытое правительство" в Ставропольском крае"

1. Создать общественный совет при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям и утвердить его в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель комитета

И.Ю. Воронин

Состав
общественного совета при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям
(утв. приказом комитета Ставропольского края по массовым коммуникациям от 28 июня 2013 г. N 42-од)

Балабанова Евгения Борисовна - секретарь-руководитель пресс- центра территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края, главный редактор газеты "Вестник профсоюзов Ставрополья" (по согласованию)

Бгатцева Альбина Рашидовна - директор Ставропольского филиала закрытого акционерного общества "Издательский дом "Комсомольская правда" (по согласованию)

Бутенко Владимир Павлович - член Ставропольского краевого отделения общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию)

Деревянко Иван Иванович - член молодежного правительства Ставропольского края (по согласованию)

Ежова Елена Николаевна - доктор филологических наук, профессор, заведующая кафедрой средств массовой информации факультета филологии, журналистики и межкультурной коммуникации гуманитарного института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (по согласованию)

Ефремов Сергей Александрович - консультант сектора издательской деятельности и Интернета отдела массовых коммуникаций комитета Ставропольского края по массовым коммуникациям

Лезвина Валентина Александровна - член президиума Ставропольского краевого отделения Союза журналистов России (по согласованию)

Ляхов Олег Александрович - корреспондент федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" (по согласованию)

Минаков Валерий Анатольевич - заместитель генерального директора государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Издательский дом "Периодика Ставрополья"

Науменко Светлана Ивановна - заместитель председателя комитета - начальник отдела массовых коммуникаций комитета Ставропольского края по массовым коммуникациям

Федорова Татьяна Валерьевна - заместитель генерального директора государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольское телевидение"

Положение
об общественном совете при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям
(утв. приказом комитета Ставропольского края по массовым коммуникациям от 28 июня 2013 г. N 42-од)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям (далее соответственно - Общественный совет, комитет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

1.2. Настоящим Положением определяются компетенция и порядок деятельности Общественного совета, а также порядок его формирования.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Законом Ставропольского края "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края", иными нормативными правовыми актами в сфере массовых коммуникаций, книгоиздания и полиграфии, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Общественном совете, его состав, а также изменения, вносимые в них, утверждаются приказом комитета.

1.5. Целью деятельности Общественного комитета является обеспечение согласованных действий комитета и граждан при решении задач, возложенных на комитет, в том числе коллегиальное рассмотрение проблемных вопросов и выработка наиболее рациональных решений.

1.6. Общественный совет в своей деятельности основывается на принципах открытости информации, диалога и вовлеченности, взаимодействия и формирования общей ответственности, непрерывного совершенствования.

1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета обеспечивает отдел массовых коммуникаций комитета.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Задачами Общественного совета являются:

2.1.1. Выработка рекомендаций, проведение экспертизы по вопросам, возникающим в ходе реализации полномочий и функций, возложенных на комитет с целью повышения качества реализации основных задач и полномочий комитета.

2.1.2. Привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти для решения вопросов в сфере массовых коммуникаций, книгоиздания и полиграфии, входящих в компетенцию комитета (далее - сфера деятельности комитета).

2.1.3. Поддержка гражданских инициатив, направленных на развитие сферы деятельности комитета.

2.1.4. Выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов комитета (приказов комитета, имеющих нормативный характер) в сфере деятельности комитета.

2.2. Общественный совет вправе:

2.2.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти по вопросам сферы деятельности комитета.

2.2.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям развития сферы деятельности комитета.

2.2.3. Рассматривать проекты приоритетных нормативных правовых актов комитета (приказов комитета, имеющих нормативный характер) в сфере деятельности комитета и вырабатывать по ним рекомендации, обязательные для рассмотрения и учета в работе структурными подразделениями комитета.

2.2.4. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, представителей общественных объединений, юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности комитета.

2.2.5. Формировать рабочие группы.

2.2.6. Взаимодействовать с редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными и рекламными агентствами по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также при необходимости создавать необходимые информационные ресурсы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по освещению вопросов, связанных с перспективными направлениями развития сферы деятельности комитета.

3. Порядок деятельности Общественного совета

3.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Общественного совета, содержащим в числе прочего планируемые сроки проведения заседаний Общественного совета в очной форме, который утверждается председателем Общественного совета по результатам рассмотрения на заседании Общественного совета проекта плана работы Общественного совета на соответствующий календарный год.

Утвержденный план работы Общественного совета подлежит согласованию с председателем комитета.

3.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета, которые проводятся по мере необходимости, но реже 1 раза в год в очной форме.

3.3. Заседание Общественного совета, проводимого в очной форме, считается правомочным при условии личного присутствия на нем не менее половины его членов.

При проведении заседания в очной форме решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Общественного совета.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Общественного совета, проводимого в очной форме.

3.4. В случаях необходимости рассмотрения вопросов, требующих оперативного решения, а также в случаях, когда заседание Общественного совета в очной форме было признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, такие вопросы по решению председателя Общественного совета могут быть рассмотрены в порядке заочного голосования.

3.5. При принятии решения о проведении заочного голосования членам Общественного совета не менее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока приема решения члена Общественного совета направляются:

сообщение о проведении заочного голосования, в котором указывается срок окончания приема решения члена Общественного совета;

перечень вопросов, поставленных на заочное голосование;

проекты решений по вопросам, поставленным на голосование (при необходимости);

анкетный лист, содержащий решения по каждому вопросу, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

3.6. Анкетный лист, содержащий решение члена Общественного совета, в срок, предусмотренный сообщением о проведении заочного голосования, передается членом Общественного совета секретарю Общественного совета, который обобщает и анализирует все поступившие в установленный срок анкетные листы.

3.7. По результатам анализа всех поступивших в установленный срок анкетных листов секретарем Общественного совета подготавливается проект протокола результатов заочного голосования, который с подписью секретаря Общественного совета представляется председателю Общественного совета на подписание.

Решения по вопросам, вынесенным на заочное голосование, принимаются простым большинством голосов от числа членов Общественного совета, представивших в установленный срок свои анкетные листы, при условии представления в установленный срок анкетных листов не менее чем половины членов Общественного совета.

При равенстве голосов по вопросу, вынесенному на заочное голосование, принимается решение, за которое проголосовал председатель Общественного совета.

3.8. В случае если к установленному сроку поступили анкетные листы менее чем от половины членов Общественного совета, решение не принимается ввиду отсутствия кворума, что отражается в протоколе результатов заочного голосования. В этом случае по решению председателя Общественного совета в целях получения мнения членов Общественного совета, не представивших свои анкетные листы, может быть продлен срок окончания приема решения члена Общественного совета либо соответствующие вопросы могут быть вынесены на рассмотрение при проведении очередного заседания Общественного совета в очной форме.

3.9. Решения Общественного совета, принятые по результатам проведения заседания Общественного совета в очной форме либо при проведении заочного голосования, отражаются в протоколах его заседаний (проведения заочного голосования), которые подписываются секретарем Общественного совета и председателем Общественного совета (председательствующим на заседании Общественного совета).

3.10. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

представляет Общественный совет во взаимоотношениях с гражданами Российской Федерации, общественными объединениями, юридическими лицами, органами государственной власти;

совместно с секретарем Общественного совета подписывает протоколы заседаний;

подписывает от имени Общественного совета отчеты, аналитические материалы и иные документы;

формирует при участии членов Общественного совета план работы Общественного совета на соответствующий календарный год и утверждает его;

формирует при участии членов Общественного совета повестку заседания Общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета, проводимого в очной форме;

принимает при необходимости решение о проведении заочного голосования, формирует перечень вопросов, выносимых на заочное голосование;

взаимодействует с председателем комитета по вопросам реализации решений Общественного совета;

вносит предложения председателю комитета по изменению состава Общественного совета;

обеспечивает осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

3.11. Заместитель председателя Общественного совета:

в период временного отсутствия председателя Общественного совета исполняет его обязанности;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета на соответствующий календарный год;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного совета;

выполняет поручения председателя Общественного совета.

3.12. Члены Общественного совета:

3.12.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета, проводимых в очной форме;

возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета, проводимых в очной форме;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

в случае несогласия с решением Общественного совета направлять в письменном виде свое особое мнение и требовать его приобщения к материалам рассмотрения вопроса.

3.12.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

3.12.3. Обязаны:

лично участвовать в заседаниях Общественного совета и направлять в срок, предусмотренный сообщением о проведении заочного голосования, анкетные листы, содержащие решение члена Общественного совета при проведении заочного голосования;

при наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Положением, препятствующих членству в Общественном совете, в течение 5 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств сообщать об этом председателю Общественного совета и председателю комитета.

3.13. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета, проводимого в очной форме;

при проведении заочного голосования направляет членам Общественного совета документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения, и обеспечивает сбор, обобщение и анализ всех поступающих в установленный срок анкетных листов;

направляет членам Общественного совета утвержденный и согласованный план работы Общественного совета на соответствующий год;

совместно с отделом массовых коммуникаций комитета обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета;

готовит и согласовываете председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, предназначенных для рассмотрения Общественным советом;

ведет, оформляет, подписывает (совместно с председателем Общественного совета) и направляет членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, проведенных в очной форме, а также протоколы проведения заочного голосования;

обеспечивает ведение делопроизводства Общественного совета и хранение документации Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для организации надлежащей работы Общественного совета.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. В состав Общественного совета включаются представители комитета, представители общественных объединений, научных сообществ, специалисты, эксперты и общественные деятели.

4.2. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет;

4.3. Членами Общественного совета не могут быть:

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, члены Правительства Российской Федерации, члены Правительства Ставропольского края;

иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Ставропольского края (за исключением должностных лиц комитета, членство которых в Общественном совете является обязательным в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения), должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

судьи;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.4. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в силу в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании вступившего в силу решения суда;

избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания (назначения) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, назначения его на должность, предусматривающую членство в Правительстве Российской Федерации, в Правительстве Ставропольского края, назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Ставропольского края, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы Ставропольского края (за исключением назначения на должность в комитете), должность муниципальной службы, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения судьей.

4.5. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

4.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.

4.7. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом комитета.

4.8. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются на первом (организационном) заседании Общественного совета, проводимом в очной форме в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Положения.

4.9. Первое (организационное) заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня формирования соответствующего состава Общественного совета.

4.10. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 2 года с даты первого (организационного) заседания Общественного совета в соответствующем составе.

4.11. За 2 месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета председатель комитета инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.