Приложение. Положение о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 30 апреля 2013 г. N 1322

Положение
о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя (далее - конкурсный отбор) в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя.

1.2. Целями проведения конкурсного отбора являются:

обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя;

создание благоприятных условий для организации качественного обслуживания населения.

1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются принципы равного доступа, гласности, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности.

1.4. Организатором конкурсного отбора является комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее - Организатор конкурсного отбора).

1.5. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательской деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - Участник, Участники).

1.6. Предметом конкурсного отбора является право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя.

1.7. По результатам конкурсного отбора между Организатором конкурсного отбора и победителем конкурсного отбора либо Участником в случаях, предусмотренных пунктами 5.12, 6.9 или 7.4 настоящего Положения, заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя (далее - Договор).

1.8. Формирование начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя за весь период его размещения (установки), установленный Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, осуществляется Организатором конкурсного отбора в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя.

1.9. Проведение конкурсного отбора и определение победителя конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Ставрополя.

2. Функции Организатора конкурсного отбора

2.1. Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в том числе проект Договора.

2.1.2. Размещает на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) и опубликовывает в газете "Вечерний Ставрополь" (далее - официальное печатное издание) информацию, подлежащую размещению и опубликованию в порядке и сроки в соответствии с настоящим Положением.

2.1.3. Принимает и регистрирует заявки от Участников, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в них.

2.1.4. Своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.

2.1.5. Назначает лицо, ответственное за хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

2.1.6. Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора опубликовывается Организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурсного отбора.

3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

3.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора конкурсного отбора.

3.2.2. Предмет конкурсного отбора, лоты конкурсного отбора, включающие в себя:

адрес места расположения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров, его площадь;

назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров;

вид нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

3.2.3. Срок размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

3.2.4. Начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки).

3.2.5. Место, дату и время проведения конкурсного отбора.

3.2.6. Место размещения конкурсной документации.

3.3. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурсного отбора не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе. В течение пяти дней и одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются Организатором конкурсного отбора в порядке, установленном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения. При этом срок подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурсного отбора до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе такой срок составлял не менее семи дней.

3.4. Организатор конкурсного отбора вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее чем за семь дней до даты окончания срока подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе. В течение пяти дней и одного дня со дня принятия указанного решения извещение об отказе от проведения конкурсного отбора соответственно опубликовывается и размещается Организатором конкурсного отбора в порядке, установленном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения. В течение двух дней с даты принятия данного решения Организатор конкурсного отбора, в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) Участника, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсном отборе и в течение пяти дней направляет соответствующие письменные уведомления всем Участникам.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурсного отбора.

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

4.2.1. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению.

4.2.2. Адрес места расположения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров, его площадь.

4.2.3. Назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

4.2.4. Вид нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

4.2.5. Срок размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

4.2.6. Начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки).

4.2.7. Требования к описанию Участниками внешнего вида нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров, на право размещения которого проводится конкурсный отбор.

4.2.8. Требования к благоустройству территории, на которой располагается нестационарный торговый объект по продаже сезонного ассортимента товаров, на право размещения которого проводится конкурсный отбор (в случае проведения конкурсного отбора на право размещения летних площадок).

4.2.9. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора.

4.2.10. Порядок, место, дату и время проведения конкурсного отбора.

4.2.11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Положения.

4.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора (в случае проведения конкурсного отбора по нескольким лотам - проект Договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.

4.5. Организатор конкурсного отбора обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурсного отбора. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

4.6. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурсного отбора на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе такой срок составлял не менее чем семь дней.

5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

5.1. Заявка на участие в конкурсном отборе подается Участником в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

5.2. Заявка на участие в конкурсном отборе подается Участником в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурсного отбора (лота), на участие в котором подается данная заявка.

5.3. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать:

5.3.1. Сведения и документы об Участнике:

фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную в установленном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени Участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника и подписанную руководителем Участника (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

копии учредительных документов Участника (для юридического лица);

заявление об отсутствии решения о ликвидации Участника - юридического лица; об отсутствии решения Арбитражного суда о признании Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3.2. Сведения о нестационарном торговом объекте по продаже сезонного ассортимента товаров:

адрес места расположения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров, его площадь;

назначение (специализация) нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров;

вид нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров;

срок размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

5.3.3. Предложение о размере платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки).

5.3.4. Описание внешнего вида нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров, в том числе фотография (эскиз) предлагаемого к размещению нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров.

5.3.5. Описание элементов благоустройства территории, на которой располагается нестационарный торговый объект по продаже сезонного ассортимента товаров, на право размещения которого проводится конкурсный отбор (в случае проведения конкурсного отбора на право размещения летних площадок).

5.3.6. Копии правоустанавливающих документов на стационарный объект торговли и общественного питания, при котором располагается летняя площадка или лоток по продаже мороженого (в случае проведения конкурсного отбора на право размещения летних площадок или лотков по продаже мороженого).

5.4. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью Участника (для юридического лица) и подписана Участником или лицом, уполномоченным таким Участником.

Соблюдение Участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсном отборе, поданы от имени Участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений.

5.5. Не допускается требовать от Участника иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения. Не допускается требовать от Участника предоставления оригиналов документов.

5.6. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого предмета конкурсного отбора (лота).

5.7. Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается в день проведения конкурсного отбора.

5.8. Участники, Организатор конкурсного отбора, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в заявках на участие в конкурсном отборе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

5.9. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до даты проведения конкурсного отбора.

5.10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором конкурсного отбора. По требованию Участника Организатор конкурсного отбора выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка на участие в конкурсном отборе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

5.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 6 настоящего Положения. В случае если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор конкурсного отбора в течение трех дней со дня подписания протокола проведения конкурсного отбора обязан передать Участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсном отборе, проект Договора, который составляется путем включения предложенного Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.

6. Порядок проведения конкурсного отбора

6.1. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе публично в день, во время и в месте проведения конкурсного отбора, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора.

6.2. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили Организатору конкурсного отбора до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого Участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.

6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе объявляются и заносятся в протокол проведения конкурсного отбора наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Участника, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки), указанный в такой заявке. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

6.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия Участников требованиям, установленным настоящим Положением, к Участникам конкурсного отбора.

6.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе в случаях:

6.5.1. Отсутствия в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений, определенных пунктом 5.3 настоящего Положения, или предоставления недостоверных сведений.

6.5.2. Несоответствия заявки на участие в конкурсном отборе требованиям конкурсной документации.

6.6. Отклонение заявок на участие в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего Положения, не допускается.

6.7. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе вносится в протокол проведения конкурсного отбора с указанием сведений об Участнике, подавшем указанную заявку; обоснованием отклонения заявки на участие в конкурсном отборе со ссылкой на положения настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует указанная заявка, положения такой заявки, не соответствующие положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.

6.8. В случае если Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе, или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.

6.9. Если конкурсный отбор признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, Организатор конкурсного отбора в течение трех дней со дня подписания протокола проведения конкурсного отбора обязан передать Участнику, подавшему указанную заявку, проект Договора, который составляется путем включения предложенного данным Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.

6.10. Критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе является размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки) при соблюдении условий конкурсной документации.

6.11. Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе, за исключением критерия, предусмотренного пунктом 6.10 настоящего Положения.

6.12. Победителем конкурсного отбора признается Участник, который предложил наибольший размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного ассортимента товаров за весь период размещения (установки), при соблюдении требований конкурсной документации.

Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более Участника предложили