Приложение. Программа охраны здоровья студентов города Ставрополя на 2013 - 2017 годы

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 26 марта 2013 г. N 789

Программа
охраны здоровья студентов города Ставрополя на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2013 г.

Паспорт программы охраны здоровья студентов города Ставрополя на 2013 - 2017 годы

Наименование Программы	Программа охраны здоровья студентов города Ставрополя на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	администрация города Ставрополя
Разработчики Программы	комитет социальной политики администрации города Ставрополя; управление здравоохранения администрации города Ставрополя; государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
Исполнители Программы	комитет социальной политики администрации города Ставрополя; управление здравоохранения администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя; управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя; управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя; управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе; комитет общественной безопасности администрации города Ставрополя; муниципальные учреждения здравоохранения города Ставрополя; государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации; высшие учебные заведения на территории города Ставрополя
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: сохранение и улучшение состояния здоровья студентов города Ставрополя; совершенствование системы организации оказания медицинской помощи студентам города Ставрополя. Задачами Программы являются: обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с высшими учебными заведениями на территории города Ставрополя в целях сохранения и укрепления здоровья студентов города Ставрополя; формирование стойкой мотивации у студентов города Ставрополя к ведению здорового образа жизни; содействие полной реализации мер социальной поддержки студентов города Ставрополя
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2017 годы
Перечень мероприятий Программы	формирование здоровой образовательной среды, направленной на развитие осознанной мотивации к ведению здорового образа жизни у студентов города Ставрополя; реализация мер социальной поддержки студентов города Ставрополя; сохранение и укрепление здоровья студентов города Ставрополя
Объемы и источники финансирования Программы	27499000 (Двадцать семь миллионов четыреста девяносто девять тысяч) рублей за счет средств бюджета города Ставрополя, из них: 2013 год - 6844000 (Шесть миллионов восемьсот сорок четыре тысячи) рублей; 2014 год - 5744000 (Пять миллионов семьсот сорок четыре тысячи) рублей; 2015 год - 5647000 (Пять миллионов шестьсот сорок семь тысяч) рублей; 2016 год - 4632000 (Четыре миллиона шестьсот тридцать две тысячи) рублей; 2017 год - 4632000 (Четыре миллиона шестьсот тридцать две тысячи) рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение числа студентов города Ставрополя, удовлетворенных медицинской помощью; увеличение числа студентов города Ставрополя, ведущих здоровый образ жизни; увеличение числа студентов города Ставрополя, охваченных профилактическими прививками против управляемых инфекций; увеличение числа студентов города Ставрополя, воспользовавшихся мерами социальной поддержки от числа имеющих на них право; увеличение числа студентов города Ставрополя, вовлеченных в городские спортивные, культурно-массовые мероприятия; улучшение показателей здоровья студентов города Ставрополя; совершенствование системы оказания медицинской помощи студентам города Ставрополя
Целевые индикаторы и показатели Программы	увеличение числа студентов города Ставрополя, удовлетворенных медицинской помощью, до 88 процентов; увеличение числа студентов города Ставрополя, ведущих здоровый образ жизни, до 70 процентов; увеличение числа студентов города Ставрополя, охваченных профилактическими прививками против управляемых инфекций, до 98 процентов; увеличение числа студентов города Ставрополя, воспользовавшихся мерами социальной поддержки от числа имеющих на них право, до 99 процентов; увеличение числа студентов города Ставрополя, вовлеченных в городские спортивные, культурно-массовые мероприятия, до 90 процентов; увеличение числа студентов города Ставрополя с I и II уровнем здоровья до 60 процентов
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы осуществляется комитетом социальной политики администрация города Ставрополя. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией города Ставрополя

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Охрана здоровья студентов города Ставрополя, как интеллектуального и трудового потенциала, традиционно считается одной из важнейших социальных задач общества. Известно, что трудовые достижения зависят не только от компетентности, но и от состояния здоровья специалистов. Именно поэтому успешная подготовка высококвалифицированных кадров тесно связана с укреплением и охраной их здоровья.

Официальная медицинская статистика, а также проводимые в течение последнего десятилетия научные исследования свидетельствуют о том, что в настоящее время до 70%, а по некоторым данным и более студентов имеют те или иные отклонения здоровья.

Также имеющие место в период обучения в высших учебных заведениях на территории города Ставрополя умственные нагрузки, нерегулярное и несбалансированное питание, гиподинамия, пассивные формы отдыха, легкомысленное отношение к своему здоровью, низкая медицинская активность, распространение вредных привычек, рискованное поведение значимо способствует дальнейшему ухудшению здоровья студентов города Ставрополя.

Как показали исследования, проводимые в 2010 - 2012 годах муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения городской поликлиникой N 1 города Ставрополя, имеющим в своей структуре студенческое отделение, в городе Ставрополе доля лиц из числа студентов первого курса, имеющих I и II группы здоровья (т.е. практически здоровые или нуждающиеся в проведении профилактических мероприятий в связи с риском развития заболевания), составляет 11,3% и 19,6% соответственно. К III группе здоровья относятся 69,1% студентов, причем 19,6% из них имеют одновременно 2 - 3 заболевания.

По данным опроса студенты города Ставрополя к своему здоровью относятся несерьезно. Так, 72% студентов оценивают его как хорошее, 28% - как удовлетворительное, 90% считают ненужным посещение врача с профилактической целью, 37% уверены, что можно лечиться без посещения и назначения врача, таблетками из аптеки.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городская поликлиника N 1 города Ставрополя, в котором обслуживаются 83% (32,4 тысячи) студентов города Ставрополя, не обеспечено соответствующим количеством медицинского персонала, в том числе врачами узких специальностей и терапевтами, которые могли бы обеспечить ежегодными профилактическими и медицинскими осмотрами всех студентов города Ставрополя. Одновременно необходимо обновление и пополнение медицинского оборудования и аппаратуры, основные поставки которого производились только в 2006 - 2007 годах.

В ряде высших учебных заведений на территории города Ставрополя отсутствуют медпункты, нет единой программы по привитию навыков здорового образа жизни, активного привлечения студентов города Ставрополя к занятиям физической культурой. Необходимо значительно улучшить систему их рационального питания.

Анализ анонимного анкетирования показал, что здорового образа жизни придерживается менее 43% студентов города Ставрополя. Такие негативные явления, как табакокурение и употребление алкоголя, нарастают с каждым курсом обучения. Более 37% студентов города Ставрополя ведут малоподвижный образ жизни, хроническое недосыпание и несбалансированное питание отмечают 28% и 37,4% соответственно. Регулярно занимаются спортом только 16,7%, более 10% вообще избегают занятий физической культурой.

Результаты проведенного исследования показали, что в сложившихся условиях оптимальным и эффективным механизмом использования ресурсов, которыми располагает город Ставрополь, с целью управления здоровьем студентов, а также реализации потенциала охраны и укрепления здоровья студентов города Ставрополя является программа "Охрана здоровья студентов города Ставрополя" на 2013 - 2017 годы.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

сохранение и улучшение состояния здоровья студентов города Ставрополя;

совершенствование системы организации оказания медицинской помощи студентам города Ставрополя.

Для достижения поставленных целей необходимо проведение комплекса мер, направленных на решение следующих задач Программы:

обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с высшими учебными заведениями на территории города Ставрополя в целях сохранения и укрепления здоровья студентов города Ставрополя;

формирование стойкой мотивации у студентов города Ставрополя к ведению здорового образа жизни;

содействие полной реализации мер социальной поддержки студентов города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансовых средств на реализацию Программы из бюджета города Ставрополя составляет 27499000 (Двадцать семь миллионов четыреста девяносто девять тысяч) рублей, из них в 2013 году - 6844000 (Шесть миллионов восемьсот сорок четыре тысячи) рублей, в 2014 году - 5744000 (Пять миллионов семьсот сорок четыре тысячи) рублей, в 2015 году - 5647000 (Пять миллионов шестьсот сорок семь тысяч) рублей, в 2016 году - 4632000 (Четыре миллиона шестьсот тридцать две тысячи) рублей, в 2017 году - 4632000 (Четыре миллиона шестьсот тридцать две тысячи) рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 31 мая 2013 г. N 1591 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией города Ставрополя.

Управление реализацией Программы осуществляется комитетом социальной политики администрации города Ставрополя путем сбора и обобщения информации о реализации Программы.

Комитет социальной политики администрации города Ставрополя представляет первому заместителю главы администрации города Ставрополя, курирующему вопросы социальной политики администрации города Ставрополя, отчет о выполнении Программы ежегодно - до 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Итоговый отчет о выполнении Программы должен включать в себя отчет о ходе выполнения Программы за отчетный год и за весь период реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить число студентов города Ставрополя, удовлетворенных медицинской помощью;

увеличить число студентов города Ставрополя, ведущих здоровый образ жизни;

увеличить число студентов города Ставрополя, охваченных профилактическими прививками против управляемых инфекций;

увеличить число студентов города Ставрополя, воспользовавшихся мерами социальной поддержки от числа имеющих на них право;

увеличить число студентов города Ставрополя, вовлеченных в городские спортивные, культурно-массовые мероприятия;

улучшить показатели здоровья студентов города Ставрополя;

совершенствовать систему оказания медицинской помощи студентам города Ставрополя.

В целях осуществления мониторинга и оценки реализации Программы используется следующая система целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевого индикатора	Показатели оценки
	2013 год	2017 год
Число студентов города Ставрополя, удовлетворенных медицинской помощью	80%	88%
Число студентов города Ставрополя, ведущих здоровый образ жизни	50%	70%
Число студентов города Ставрополя, охваченных профилактическими прививками против управляемых инфекций	90%	98%
Число студентов города Ставрополя, воспользовавшихся мерами социальной поддержки от числа имеющих на них право	80%	99%
Число студентов города Ставрополя, вовлеченных в городские спортивные, культурно-массовые мероприятия	85%	90%
Число студентов города Ставрополя с I и II уровнем здоровья	50%	60%

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому индикатору в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) - 0 баллов, при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждый процент увеличения, при снижении - минус 1 балл за каждый процент снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых индикаторов.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации города Ставрополя руководитель управления кадровой политики администрации города Ставрополя

Е.И. Калягина