Приложение. Положение о комитете градостроительства администрации города Ставрополя

Приложение

к постановлению

администрации

города Ставрополя

от 20 июня 2013 г. N 2008

Положение
о комитете градостроительства администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

1.2. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, печать, штампы, бланки со своим наименованием, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение.

1.3. Штатное расписание Комитета утверждается правовым актом администрации города Ставрополя.

1.4. Имущество Комитета является муниципальной собственностью города Ставрополя и находится у Комитета на праве оперативного управления. Финансирование Комитета осуществляется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя.

1.5. В ведении Комитета могут находиться муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия города Ставрополя.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 30 июня 2014 г. N 41-од "О мерах по реализации Федерального закона "О персональных данных"

1.7. Полное наименование - комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

Сокращенное наименование - комитет градостроительства.

1.8. Место нахождения Комитета: 355000, Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, улица Мира, 282а.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Реализация полномочий администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением:

участие в организации благоустройства территории города Ставрополя (включая размещение и содержание малых архитектурных форм);

обеспечение предоставления в установленном порядке земельных участков, резервирования земель для муниципальных нужд;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 12 февраля 2014 г. N 511 "Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

обеспечение ведения дежурных кадастровых карт (планов) на территории города Ставрополя;

организация планирования использования городских земель;

организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных вопросов в области земельных отношений;

участие в разработке, утверждении и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Ставрополя, его частей и об их застройке (схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий);

выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя;

участие в информировании населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства;

выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Ставрополя, его частей и об их застройке;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Ставрополя, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которых не истек;

выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ставрополя, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка;

установление нумерации домов.

2.2. На Комитет могут быть возложены и иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами администрации города Ставрополя.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Функции Комитета общего характера:

3.1.1. Осуществляет функции муниципального заказчика в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Ставрополя.

3.1.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, издаваемых Ставропольской городской Думой и администрацией города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 19 августа 2013 г. N 63-од "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования и их проектов в комитете градостроительства администрации города Ставрополя"

3.1.3. Осуществляет защиту интересов муниципального образования города Ставрополя по вопросам, относящимся к компетенции Комитета в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в мировых судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

3.1.4. Принимает и рассматривает обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.5. Обеспечивает хранение документов, образовавшихся в результате деятельности Комитета, и их передачу в архив администрации города Ставрополя.

3.1.6. Обеспечивает работу архива технической документации Комитета.

3.1.7. Обеспечивает хранение и предоставление по запросам государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, физических и юридических лиц технической документации и информации.

3.1.8. Взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, муниципальными учреждениями, предприятиями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.9. Взаимодействует с органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) и органами, осуществляющими муниципальный контроль в пределах компетенции Комитета, установленной правовыми актами администрации города Ставрополя.

3.1.10. Осуществляет подготовку информации, справок, отчетов по вопросам ведения Комитета.

3.1.11. Осуществляет подготовку по поручению главы администрации города Ставрополя, первых заместителей главы администрации города Ставрополя, заместителей главы администрации города Ставрополя материалов, касающихся деятельности Комитета, к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций города Ставрополя.

3.1.12. Участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития города Ставрополя, участвует в их реализации.

3.1.13. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в пределах компетенции Комитета.

3.1.14. Предоставляет муниципальные услуги в области градостроительства.

3.1.15. Участвует в оказании муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования, предоставление которых осуществляет администрация города Ставрополя.

3.1.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов администрации города Ставрополя в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Ставрополя.

3.2. Функции Комитета в области градостроительства:

3.2.1. Организует подготовку и участвует в реализации документов территориального планирования муниципального образования города Ставрополя.

3.2.2. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя.

3.2.3. Участвует в подготовке и реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя (далее - Правила землепользования и застройки) и документации по планировке территории муниципального образования города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 2 августа 2011 г. N 2119 "О комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя"

3.2.4. Выдает разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3.2.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования города Ставрополя, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3.2.6. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования города Ставрополя.

3.2.7. Участвует в подготовке и принятии решений о развитии застроенных территорий.

3.2.8. Проводит осмотры зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

3.2.9. Устанавливает причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 14 ноября 2012 г. N 3610 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края"

3.2.10. Принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

3.2.11. Принимает решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений и выдаче актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений.

3.2.12. Подготавливает градостроительные планы земельных участков.

3.2.13. Определяет порядок осуществления осмотра объектов индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала, проводит осмотры.

3.2.14. Выдает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3.2.15. Обращается в суд с исками о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства.

3.3. Функции Комитета в области землепользования:

3.3.1. Вносит предложения по резервированию земельных участков в границах муниципального образования города Ставрополя для муниципальных нужд.

3.3.2. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о резервировании земельных участков в границах муниципального образования города Ставрополя для муниципальных нужд.

3.3.3. Осуществляет подготовку актов выбора земельных участков.

3.3.4. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя об утверждении актов выбора земельных участков и предварительном согласовании места размещения объектов.

3.3.5. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам за исключением случаев, когда предоставление в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3.6. Осуществляет учет граждан, имеющих трех и более детей, которые в соответствии с законодательством Ставропольского края имеют право на бесплатное приобретение земельных участков.

3.3.7. Осуществляет согласование выбора земельных участков с гражданами, имеющими трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

3.3.8. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении земельных участков в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, на территории муниципального образования города Ставрополя.

3.3.9. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 22 мая 2012 г. N 1386 "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края"

3.3.10. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администраций районов города Ставрополя о предоставлении в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

3.3.11. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

3.3.12. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о разделе (объединении) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

3.3.13. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования, в случаях, установленных законодательством.

3.3.14. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.3.15. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о присвоении (изменении) адреса земельным участкам в границах муниципального образования города Ставрополя.

3.3.16. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3.17. Представляет в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в электронной форме принятые правовые акты администрации города Ставрополя, в связи с которыми требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в части изменения (уточнения) вида разрешенного использования земельного участка, изменения или присвоения почтового адреса земельному участку и (или) установления категории земель, к которой отнесен земельный участок.

3.3.18. Утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующих территорий.

3.3.19. Осуществляет учет граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно.

3.3.20. Рассматривает заявления об установлении публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя, осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о назначении общественных слушаний, об установлении публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений"

3.3.21. Обеспечивает организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) для обеспечения интересов органов местного самоуправления или местного населения.

3.3.22. Участвует в организации подготовки и проведении публичных слушаний, предметом обсуждения которых являются:

проекты внесения изменений в правила землепользования и застройки города Ставрополя;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

проекты внесения изменений в генеральный план города Ставрополя;

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.4. Функции Комитета в области управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями:

3.4.1. Формирует в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в отраслевом ведении Комитета.

3.4.2. Осуществляет координацию и регулирование деятельности в отношении муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение), находящихся в ведении Комитета.

3.4.3. Утверждает уставы предприятий и учреждений, находящихся в ведении Комитета, вносит в них изменения по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

3.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, а также осуществляет заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

3.4.5. Проводит аттестацию руководителей предприятий и учреждений.

3.4.6. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров предприятий и учреждений, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей предприятий и учреждений.

3.4.7. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий.

3.4.8. Назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации предприятий.

3.4.9. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контролирует их выполнение.

3.4.10. Согласовывает создание филиалов и открытие представительств предприятий и учреждений.

3.4.11. Принимает решение о проведении аудиторских проверок предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.4.12. Осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности.

3.4.13. Осуществляет проведение документарных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

3.4.14. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества.

3.4.15. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием учреждениями выделенных им бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества.

3.4.16. Согласовывает совершение предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

3.4.17. Согласовывает решение о совершении предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность