Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 6 сентября 2013 г. N 95/950-5 "О жалобе Страховой Галины Викторовны"

03 сентября 2013 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Страховой Галины Викторовны на нарушения на выборах в городе Ессентуки.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в территориальную избирательную комиссию города Ессентуки (далее - ТИК) неоднократно подавались жалобы и заявления о фактах нарушениях избирательного законодательства, однако мер надлежащего реагирования ТИК не принимается, решения ТИК не публикуются и не размещаются на сайте, информация о нарушениях скрывается от избирателей.

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Согласно информации, представленной в избирательную комиссию Ставропольского края ТИК, поступающие в ТИК обращения и жалобы рассматриваются в пределах компетенции комиссии и по существу, в рамках предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) срока. Копии постановлений ТИК о рассмотрении жалоб вручаются заявителям, что подтверждается документально.

При этом избирательная комиссия Ставропольского края считает необходимым обратить внимание ТИК на необходимость соблюдения требования пункта 5 статьи 20 Федерального закона к форме обращения в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона - такие обращения подлежат направлению в форме представления избирательной комиссии, а не сопроводительного письма.

Также следует отметить, что в работе ТИК имеют место нарушения закрепленного в Федеральном законе принципа гласности и открытости деятельности комиссии при подготовке и проведении выборов.

Как усматривается из представленных материалов, постановления ТИК, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с требованиями статьи 7.1 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" направляются для опубликования в газету "Ессентукская Панорама". В электронном виде данные постановления размещаются на сайте администрации города Ессентуки в разделе "Выборы".

Постановления ТИК о рассмотрении жалоб, принятые на заседаниях ТИК 26 августа 2013 года и 30 августа 2013 года, опубликованы в газете "Ессентукская Панорама" только 05 сентября 2013 года, а на сайте администрации города Ессентуки размещены 06 сентября 2013 года, что свидетельствует о ненадлежащим исполнении ТИК обязанности по информированию избирателей.

Вместе с тем, указанное не свидетельствует о сокрытии от избирателей информации о нарушениях, поскольку это обусловлено отсутствием контроля со стороны ТИК за своевременным опубликованием и размещением принимаемых комиссией постановлений.

Рассмотрение вопроса о применении средств видеонаблюдения в помещениях для голосования на выборах депутатов Совета города Ессентуки четвертого созыва по одномандатным избирательным округам N 14, 28 не относится к компетенции избирательной комиссии Ставропольского края. На основании пункта 1.1.5 Порядка применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. N 142/1076-6, такое решение принимается избирательной комиссии, организующей выборы, то есть такое решение может быть принято ТИК.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 20, 23 и 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Ставропольского края постановила:

1. Указать территориальной избирательной комиссии города Ессентуки на недопустимость нарушения требований избирательного законодательства в части информирования избирателей о ходе проведения выборов депутатов Совета города Ессентуки четвертого созыва по одномандатным избирательным округам N 14, 28.

2. Рекомендовать территориальной избирательной комиссии города Ессентуки рассмотреть вопрос о распределении обязанностей по направлениям деятельности комиссии между членами территориальной избирательной комиссии города Ессентуки с правом решающего голоса.

3. Направить настоящее постановление Страховой Галине Викторовне и в территориальную избирательную комиссию города Ессентуки.

4. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Радионова