Приложение 2. Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

Приложение 2

к постановлению

администрации

города Ставрополя

от 21 августа 2013 г. N 2794

Положение
о порядке организации и проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Положение) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края устанавливает порядок организации и проведения общественных слушаний в городе Ставрополе.

1.2. Общественные слушания являются формой участия населения города Ставрополя в осуществлении местного самоуправления в городе Ставрополе и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения города Ставрополя о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя, выявления, учета мнения и интересов населения города Ставрополя по вопросу установления публичного сервитута в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, выносимому на общественные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с населением города Ставрополя.

1.3. В общественных слушаниях могут участвовать жители города Ставрополя, обладающие избирательным правом и проживающие на территории предполагаемого установления публичного сервитута, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Положением (далее - участники общественных слушаний).

1.4. При проведении общественных слушаний всем участникам общественных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в общественных слушаниях и выражения своего мнения.

1.5. На общественных слушаниях принимается решение о необходимости и целесообразности установления публичного сервитута с учетом зоны его действия, цели, содержания и срока установления.

2. Организация и проведение общественных слушаний

2.1. Решение о проведении общественных слушаний принимает глава администрации города Ставрополя.

2.2. В правовом акте администрации города Ставрополя о проведении общественных слушаний должны быть указаны:

вопрос, выносимый на общественные слушания;

территория проведения общественных слушаний;

сроки, время и место проведения общественных слушаний;

инициаторы общественных слушаний;

срок подачи замечаний и предложений по вопросу, выносимому на общественные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

состав комиссии по проведению общественных слушаний (далее - комиссия).

2.3. Правовой акт администрации города Ставрополя о проведении общественных слушаний принимается в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня принятия заявления об установлении публичного сервитута.

2.4. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) обеспечивает комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - Комитет).

2.5. До сведения правообладателей земельных участков, которые предлагается обременить публичным сервитутом, указанная информация доводится в индивидуальном порядке путем направления извещения о проведении общественных слушаний.

2.6. Правообладатели земельных участков, которые предлагается обременить публичным сервитутом, имеют право письменно изложить свое мнение.

2.7. Комитет обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в печатном средстве массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов администрации города Ставрополя, иной официальной информации и размещение указанной информации на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок не позднее пятнадцати календарных дней до их проведения.

С момента опубликования, а в установленных случаях и направления извещения о проведении общественных слушаний, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения общественных слушаний.

2.8. Информационное сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать следующие сведения:

дату, время и место проведения общественных слушаний;

инициатора установления публичного сервитута;

информацию о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

правообладателя земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;

цель установления публичного сервитута и обоснование его установления;

предполагаемый срок действия публичного сервитута;

информацию о содержании публичного сервитута и зоне его действия (в том числе о части земельного участка, которая должна быть обособлена (обозначена), если это возможно, для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком);

адрес, по которому принимаются предложения и замечания физических и юридических лиц, и сроки их подачи для включения в протокол общественных слушаний;

адрес официального сайта администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена полная информация о подготовке и проведении общественных слушаний.

2.9. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является заседание. В ходе заседания комиссии ведется протокол.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.10. Комиссия выполняет следующие функции:

организует подготовку и проведение общественных слушаний;

составляет план работы по подготовке и проведению общественных слушаний в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения;

устанавливает регламент проведения общественных слушаний в соответствии с настоящим Положением;

направляет заинтересованным лицам извещения о проведении общественных слушаний;

организует совместно с органами местного самоуправления города Ставрополя в установленных законодательством и настоящим Положением формах мероприятия с целью доведения до сведения участников общественных слушаний информации по вопросу, вынесенному на общественные слушания;

принимает, рассматривает, систематизирует и анализирует поступившие от участников общественных слушаний замечания и предложения по вопросу, вынесенному на общественные слушания;

организует регистрацию участников общественных слушаний;

организует подготовку протокола общественных слушаний и заключения о результатах общественных слушаний;

обеспечивает исполнение законодательства и настоящего Положения при проведении общественных слушаний;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

2.11. В течение срока, установленного для подачи замечаний и предложений по вопросу, вынесенному на общественные слушания, участники общественных слушаний вправе направить свои предложения и замечания для включения их в протокол общественных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан, должны быть ими собственноручно подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от юридических лиц, должны быть подписаны их руководителями и скреплены печатью юридического лица.

Срок подачи участниками общественных слушаний замечаний и предложений для включения в протокол общественных слушаний исчисляется со дня опубликования сообщения о проведении общественных слушаний и не может быть менее семи дней.

2.12. Общественные слушания включают:

выступление ведущего общественных слушаний;

выступления присутствующих;

вопросы присутствующих и ответы на них;

голосование присутствующих по вопросу, вынесенному на общественные слушания;

определение результатов общественных слушаний.

2.13. Перед началом проведения общественных слушаний комиссия осуществляет регистрацию участников общественных слушаний.

Общественные слушания открывает ведущий общественных слушаний, назначаемый из числа членов комиссии, который информирует о вопросе, выносимом на общественные слушания, регламенте проведения общественных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по вопросу, вынесенному на общественные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц ведущий общественных слушаний предоставляет участникам общественных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на общественных слушаниях, выступают только с разрешения ведущего общественных слушаний.

По окончании выступлений участников общественных слушаний ведущий общественных слушаний предоставляет слово независимым специалистам и (или) представителям органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ставрополя для изложения своей позиции, рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные слушания.

2.14. В ходе общественных слушаний ведется протокол.

2.15. Решения о целесообразности (нецелесообразности) установления публичного сервитута принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных слушаний.

3. Подготовка, требования к содержанию протокола и заключения о результатах общественных слушаний

3.1. Протокол общественных слушаний должен содержать следующие сведения:

сроки, время и место проведения общественных слушаний;

вопрос, вынесенный на общественные слушания;

состав участников общественных слушаний;

замечания и предложения по вопросу, вынесенному на общественные слушания, представленные участниками общественных слушаний в течение срока, установленного для их подачи;

выступления участников общественных слушаний;

результаты голосования и принятые решения;

иные сведения в соответствии с законодательством.

Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.2. Заключение о результатах общественных слушаний должно содержать:

вопрос, вынесенный на общественные слушания;

данные, полученные в результате анализа замечаний и предложений, полученных от участников общественных слушаний, в том числе об их соответствии законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

рекомендации независимых специалистов и (или) представителей органов местного самоуправления по вопросу, вынесенному на общественные слушания;

итоги рассмотрения вопроса, вынесенного на общественные слушания.

Заключение о результатах общественных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

3.3. Подготовка протокола и заключения о результатах общественных слушаний осуществляется комиссией в течение семи дней со дня проведения общественных слушаний.

3.4. Заключение о результатах общественных слушаний вместе с протоколом общественных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления города Ставрополя, принявший решение о проведении общественных слушаний.

3.5. Комитет обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных слушаний в печатном средстве массовой информации, в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов администрации города Ставрополя, иной официальной информации, в трехдневный срок со дня его подготовки, а также его размещение на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.6. Срок проведения общественных слушаний со дня официального опубликования информационного сообщения о проведении общественных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных слушаний составляет не более двух месяцев.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации города Ставрополя заместитель главы администрации города Ставрополя, руководитель комитета социальной политики администрации города Ставрополя

О.В. Копейкина