Письмо Министерства финансов Ставропольского края от 24 июля 2013 г. N 02-14-29/3139 "О применении бюджетной классификации при составлении бюджета Ставропольского края"

Л. Толстого ул., д. 39, г. Ставрополь, 355003

тел. 29-78-88, факс 29-79-92

E-mail: stavmf@stv.runnet.ru

Главным распорядителям средств

бюджета Ставропольского края

Министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) в целях подготовки проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - краевой бюджет) сообщает следующее.

1. При распределении бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в части применения бюджетной классификации Российской Федерации следует руководствоваться:

в части порядка применения разделов и подразделов, видов расходов классификации расходов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов - Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания 65н);

в части порядка применения целевых статей классификации расходов краевого бюджета - проектом приказа минфина края "Об утверждении Порядка применения целевых статей бюджетной классификации расходов для составления проектов бюджета Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - проект Приказа), сопоставительной таблицей целевых статей классификации расходов для составления проекта бюджета Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов к целевым статьям, применяемым в 2013 году (далее - сопоставительная таблица).

При возникновении необходимости введения новых показателей программной классификации (корректировки существующих) следует обращаться в отделы минфина края, курирующие соответствующие направления деятельности (расходы) в срок до 29 июля 2013 года включительно.

Электронные версии Указаний 65н, проекта Приказа и сопоставительной таблицы размещены на официальном сайте минфина края (www.mfsk.ru) в разделе Бюджет - Бюджетная классификация.

2. При распределении бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации Российской Федерации необходимо учесть следующие особенности.

2.1. Целевые статьи расходов.

Структура кода целевой статьи приведена в проекте Приказа.

Для отражения государственных программ Ставропольского края (далее - государственные программы) используется код с 01 по 21. По непрограммным направлениям деятельности государственных органов Ставропольского края (далее - государственные органы) - коды с 70 по 82.

Описание целевых статей, соответствующих структуре государственных программ, а также непрограммных направлений расходов приведено в пунктах 1.1.1. и 1.1.2. проекта Приказа.

При кодировании кода направления расходов (11 - 14 разряды кода классификации расходов) применялись следующие подходы:

1ХХХ - расходы, связанные с общегосударственным управлением, а также расходы на обеспечение деятельности государственных органов, государственных учреждений Ставропольского края;

2ХХХ - расходы, связанные с реализаций мероприятий в рамках государственных программ (непрограммных направлений);

4ХХХ - расходы на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, автомобильных дорог;

5XXX - расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из федерального бюджета;

6ХХХ - предоставление субсидий юридическим лицам, некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, взносы в уставной капитал;

7ХХХ - предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является краевой бюджет, а также расходы краевого бюджета на софинансирование расходов федерального бюджета (например: "5041 - Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального бюджета", "7041 - Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств краевого бюджета");

8ХХХ - расходы социального характера (меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, пособия, компенсации и др. аналогичные расходы), а также расходы на исполнение публичных нормативных выплат несоциального характера;

9ХХХ - расходы на реализацию краевых целевых программ, ведомственных целевых программ, прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из краевого бюджета и бюджета СКФОМС.

Целевые статьи расходов, отражающие реализацию мероприятий краевых целевых программ будут исключены после окончательного согласования структуры государственных программ ответственными исполнителями программ с министерством экономического развития Ставропольского края и минфином края.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения функций государственными органами в том числе, на выплаты по оплате труда персонала государственных органов Ставропольского края, отражаются, соответственно, по следующим универсальным направлениям расходов (пункт 1.1.4. проекта Приказа):

1001 "Расходы на обеспечение функций государственных органов Ставропольского края";

1002 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов Ставропольского края".

Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных выплат отражены в пункте 1.1.3. проекта Приказа.

Расходы краевого бюджета на содержание и обеспечение деятельности (в том числе на выплаты по оплате труда) государственных учреждений Ставропольского края отражается по соответствующим направлениям расходов, указанных в пункте 1.1.5. "Направления расходов, увязываемые с целевыми статьями подпрограмм государственных программ Ставропольского края, непрограммными направлениями расходов государственных органов Ставропольского края на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Ставропольского края" проекта Приказа.

2.2. Виды расходов.

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" предусмотрено введение с 2014 года единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп и подгрупп (с 2015 года) видов расходов классификации расходов бюджетов, а также устанавливается норма, согласно которой перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел III. "Классификация расходов бюджетов" и приложение 3 "Перечень видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов" к Указаниям N 65н включает новые подгруппы и элементы видов расходов, а также измененные наименования отдельных групп, подгрупп и элементов видов расходов.

Распределение бюджетных ассигнований по видам расходов необходимо осуществлять с учетом Таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (приложение 5 Указаний 65н).

При этом необходимо учитывать следующие особенности.

Расходы на реализацию мероприятий по информатизации, в части информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры отражаются по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий";

Расходы на обеспечение:

а) социальных гарантий и компенсаций персоналу государственных органов и (или) находящихся в их ведении государственных казенных учреждений Ставропольского края подлежат отражению:

- в части выплат в денежной форме - по видам расходов 112 "Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда";

- в части выплат в натуральной форме - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд";

б) мер социальной поддержки гражданам, в том числе ранее занимавшим должности в соответствии с законодательством Ставропольского края, - в разрезе соответствующих подгрупп и элементов группы видов расходов 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат":

- в части выплат в денежной форме - по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств";

- в части выплат в натуральной форме - по виду расходов 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения".

Расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд и т.п., подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов;

Расходы на уплату административных штрафов отражаются по виду расходов 852 "Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей".

Первый заместитель министра финансов Ставропольского края

С.П. Трошин

Е.В. Беланова 71 59 27