Приказ Министерства культуры Ставропольского края от 23 апреля 2013 г. N 254 "О внесении изменений в приказ министерства культуры Ставропольского края от 22 октября 2010 года N 644 "Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Ставропольского края, государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (утратил силу)

Приказ Министерства культуры Ставропольского края
от 23 апреля 2013 г. N 254
"О внесении изменений в приказ министерства культуры Ставропольского края от 22 октября 2010 года N 644 "Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Ставропольского края, государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ министерства культуры Ставропольского края от 22 октября 2010 года "Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Ставропольского края, государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - приказ):

1.1. Название приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

1.2. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции: "Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.".

2. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах изложить в новой редакции, согласно приложению.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Ставропольского края Г.И. Шиняк.

Исполняющая обязанности министра культуры Ставропольского края

Т.И. Лихачева

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
(утв. приказом министерства культуры Ставропольского края от 22 октября 2010 N 644 (в редакции приказа министерства культуры Ставропольского края от 23 апреля 2013 г. N 254))

I. Общие положения

1. Предметом регулирования административного регламента является государственная услуга по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее - Административный регламент). Административный регламент определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным законодательством Российской Федерации.

2. Круг заявителей: государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Информация о месте нахождения и графике работы государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу:

местонахождение государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова" (далее именуемого - библиотека): 355035, город Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 14.

График работы: понедельник - четверг с 9-00 до 19-00, пятница с 10-00 до 19-00, воскресенье с 10-00 до 18-00, выходной день - суббота, каждый последний четверг месяца - санитарный день.

Телефон/факс приемной: (865-2) 26-79-62, телефон отдела краеведческой литературы и библиографии (865-2) 26-71-04, а также отдела редкой книги (865-2) 26-71-03.

Официальный сайт: www.skunb.ru.

Адрес электронной почты: statelib@estav.ru.

3.2. Заявитель может получить информацию о правилах предоставления государственной услуги лично или через законного представителя:

непосредственно в библиотеке;

с использованием средств телефонной и почтовой связи библиотеки, по адресам и телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего Административного регламента;

с использованием электронной почты библиотеки, по адресам, указанным в пункте 3.1 настоящего Административного регламента;

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуемая - Портал).

3.3. Информация, указанная в подпунктах 3.1, 3.2 настоящего Административного регламента, размещается:

на стендах непосредственно в библиотеке;

на интернет-сайте министерства культуры Ставропольского края http://www.mincultsk.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги: "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

5. Наименование государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу: государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова".

Для предоставления государственной услуги библиотека не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.

6. Результатом предоставления государственной услуги является свободный и равный доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

7. Максимальный срок предоставления государственной услуги при запросе заявителя в помещении библиотеки - 30 минут с момента обращения заявителя, при запросе через сайт библиотеки - 15 минут, при запросе через Портал - 15 минут.

В случае приостановления предоставления государственной услуги из-за технических неполадок на серверном оборудовании и/или технических проблем с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет срок предоставления государственной услуги продлевается до устранения неполадок.

8. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);

Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 22.12.2006 N 289);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);

Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17.01.1995, N 11-12);

Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета" от 17.01.1995, N 11-12);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29.07.2006, N 165);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30.05.2011, N 22);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц, внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета" от 22.08.2012, N 35);

Закон Ставропольского края от 12.11.2008 N 80-кз "О дополнительных гарантиях прав граждан Российской Федерации на обращения в Ставропольском крае" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 20.12.2008, N 36, ст. 7797);

Закон Ставропольского края от 17.05.1996 N 7-кз "О библиотечном деле в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 1996 г., N 5);

постановление Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская Правда" от 03.09.2011, N 183);

постановление Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ставропольского края" ("Ставропольская Правда" от 22.08.2012 N 210-211 (25728-25729);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, ("Российская газета" от 16.02.2008, N 34);

устав библиотеки, с которым можно ознакомиться на сайте библиотеки;

правила пользования библиотекой, с которыми можно ознакомиться на сайте библиотеки;

иные нормативные акты Российской Федерации и Ставропольского края.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

9.1. При первичном обращении за предоставлением государственной услуги в помещении библиотеки, в соответствии с правилами пользования библиотекой и внутренними нормативными актами, заявители государственной услуги предоставляют документы, удостоверяющие личность, для получения читательского билета, либо разового пропуска. При повторном обращении заявителем предоставляется читательский билет.

9.2. Для получения государственной услуги через Портал и через сайт библиотеки документы не требуются.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги отсутствует.

10.1. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) библиотека не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

непредоставление документов, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Административного регламента.

12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:

технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.

13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

нарушение заявителем правил пользования библиотекой;

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);

отсутствие в базе библиотеки запрашиваемого издания в оцифрованном виде.

14. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:

государственная услуга предоставляется бесплатно.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

16.1. В помещении библиотеки процесс оказания государственной услуги начинается с обращения заявителя к сотрудникам - консультантам библиотеки или непосредственно к оцифрованным изданиям. Максимальное время ожидания заявителями в очереди для получения консультации - 6 минут.

Получение доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.

16.2. Процесс оказания услуги через Портал или сайт библиотеки осуществляется при обращении заявителя за получением услуги посредством персонального компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16.3. Время ожидания свободных автоматизированных рабочих мест в помещении библиотеки - не более 15 минут.

17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

17.1. Срок регистрации запроса заявителя в библиотеке составляет не более 10 минут. Время выдачи контрольного талона при повторном личном обращении в процессе оказания услуги в помещении библиотеки составляет также не более 10 минут.

17.2. Порядок регистрации запроса заявителя государственной услуги предусматривает:

прием документов, установление личности заявителя государственной услуги;

установку наличия (отсутствия) оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении государственной услуги в помещении библиотеки;

выдачу (перерегистрацию) читательского билета или разового пропуска.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Места ожидания и предоставления государственной услуги оборудуются:

персональными компьютерами с возможностью доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке;

удобной мебелью, обеспечивающей комфорт заявителя: стульями и столами для возможности оформления документов;

информационными стендами, на которых размещается информация о режиме работы библиотеки, номера телефонов работников библиотеки, осуществляющих прием заявлений и заявителей, адрес интернет-сайта библиотеки, образец заполнения заявления;

первичными средствами пожаротушения;

автоматической системой оповещения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

19. Показатели доступности и качества государственной услуги, предоставляемой библиотекой.

19.1. Показатели доступности государственной услуги:

бесплатное оказание услуги;

минимизация количества взаимодействия с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

возможность получения информации о предоставлении услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

количество обращений граждан и организаций за оказанием государственной услуги;

установление режима работы библиотеки с учетом потребностей заявителей.

19.2. Показателями качества являются:

степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;

соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги;

достоверность предоставляемой информации, полнота информирования;

процент получателей услуги, удовлетворенных проведенными информационными мероприятиями.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;

регистрация заявителя;

предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг;

отказ в предоставлении государственной услуги, в соответствии с требованиями пункта 11 настоящего Административного регламента.

21. Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.

21.1. Основанием для предоставления информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о государственной услуге является обращение заявителя государственной услуги за информацией лично, по телефону, через Портал, либо посредством традиционной или электронной почтовой связи.

Информирование осуществляется при обращении заявителя в библиотеку письменно в произвольной форме по адресу и устно по телефонам, указанным в пункте 3 настоящего Административного регламента, а также через Портал.

При обращении заявителя в библиотеку ответ дается специалистами отдела краеведческой литературы и библиографии, а также отдела редкой книги.

При необходимости получения дополнительной информации заявитель обращается в министерство культуры Ставропольского края (далее - министерство) по адресу: г. Ставрополь, ул. Булкина, д. 17.

Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

Для информирования через Портал заявитель регистрируется на Портале и получает через Личный кабинет доступ к соответствующей государственной услуге автоматически.

При письменном обращении ответ направляется получателю государственной услуги в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

На обращения, полученные по электронной почте, ответ направляется на электронный адрес обратившегося, не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения и не позднее истечения 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ, на сайте библиотеки.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, посредством электронных табло.

Результатом административной процедуры является получение заявителем сведений о государственной услуге.

22. Регистрация заявителя для предоставления ему государственной услуги.

22.1. Основанием для регистрации заявителя, осуществляемой в помещении библиотеки является личное обращение заявителя в библиотеку и предусматривает предъявление заявителем сотруднику отдела контроля, регистрации и учета (далее - специалист), оригинала документа, удостоверяющего личность. Специалист удостоверяет личность заявителя, проводит проверку на наличие данных в базе читателей библиотеки, принимает решение о записи в библиотеку, оформляет читательский билет и выдает его заявителю на руки, или отказывает в записи в библиотеку в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента. Результатом административной процедуры является выдача читательского билета. Запись данных о заявителе фиксируется в базе читателей библиотеки.

Срок исполнения административной процедуры - не более 10 минут.

При повторном обращении за предоставлением государственной услуги в помещении библиотеки заявителем предоставляется читательский билет.

22.2. Основанием для регистрации заявителя в Личном кабинете Портала является заполнение анкеты, размещенной на Портале. Результатом административной процедуры является регистрация заявителя в Личном кабинете.

22.3. Основанием для регистрации заявителя через сайт библиотеки является авторизация в автоматизированной библиотечной системе "Электронная библиотека" по заявленной библиотекой форме. Максимальный срок административного действия - 5 минут. Результатом административной процедуры является авторизация в автоматизированной библиотечной системе "Электронная библиотека".

23. Предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг.

23.1. Основанием для доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг в помещении библиотеки является личное обращение заявителя для доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг.

Ответственными лицами за предоставление заявителю государственной услуги в библиотеке являются сотрудники отдела краеведческой литературы и библиографии, а также отдела редкой книги.

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг в помещении библиотеки осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя государственной услуги.

При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг в помещении библиотеки, непрерывное пользование базой данных оцифрованных изданий может быть ограничено до 40 минут. Результатом административной процедуры является доступ к оцифрованным изданиям.

23.2. Основанием для предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг через Портал является авторизация заявителя в Личном кабинете Портала. Заявитель через поисковую систему Портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края находит услугу и формулирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую государственную услугу.

При наличии запрашиваемого издания в базе данных "Электронная библиотека" (далее - база данных) осуществляется доступ к полному тексту оцифрованного издания.

При отсутствии оцифрованного издания в базе данных заявитель об этом уведомляется системой.

Результатом административной процедуры является доступ к оцифрованным изданиям, либо уведомление заявителя об отсутствии запрашиваемого издания в базе данных библиотеки.

23.3. Основанием для предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг через сайт библиотеки является авторизация заявителя в базе данных и осуществление поиска необходимого оцифрованного издания по установленной библиотекой форме.

При наличии запрашиваемого издания в базе данных осуществляется доступ к полному тексту оцифрованного издания. Результатом административной процедуры является доступ заявителя к полному тексту оцифрованного издания.

При отсутствии оцифрованного издания в базе данных заявитель об этом уведомляется информационной системой. Результатом административной процедуры является уведомление информационной системой заявителя об отсутствии в базе данных запрашиваемых оцифрованных изданий.

24. Отказ в предоставлении государственной услуги.

24.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

нарушение заявителем правил пользования библиотекой;

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);

отсутствие в библиотеке запрашиваемого оцифрованного издания.

24.2. Ответственные за предоставление заявителю государственной услуги лица в библиотеке, перечисленные в пункте 23.1, разъясняют заявителю причины отказа в предоставлении государственной услуги и письменно уведомляют заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа, заверив уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги своей подписью.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй остается на хранении в отделе библиотеки, ответственном за предоставление государственной услуги. Результатом административной процедуры является уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги. Максимальный срок административной процедуры - 30 минут.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляют заведующие отделами библиотеки, предоставляющих данную услугу, и указанных в пункте 23.1 настоящего Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ставропольского края.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги структурными подразделениями осуществляет директор библиотеки или его заместители, перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативными актами библиотеки.

26. Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

26.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ежеквартально.

26.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления государственной услуги.

26.3. Ответственность должностных лиц библиотеки за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица библиотеки несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

26.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.4.1. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

26.4.2. Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам библиотеки либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на интернет-сайт министерства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

27. В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействия) должностных лиц библиотеки, ответственных за предоставление государственной услуги обжалуются заявителем в библиотеке по адресу, указанному в пункте 3.1.

28. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в библиотеку жалобы.

29. Жалоба подается в библиотеку в письменной форме (на бумажном носителе), в том числе при личном приеме заявителя в библиотеке, и в электронной форме.

Жалоба может быть направлена:

заместителю директора библиотеки на решение и действие (бездействие) руководителя структурного подразделения библиотеки;

директору библиотеки на решение и действие (бездействие) заместителя директора;

в случае обжалования действий (бездействий) директора библиотеки жалоба направляется в министерство.

30. В случае, если обжалуются решения министра, жалоба подается Губернатору Ставропольского края и рассматривается им в порядке, предусмотренном Административным регламентом исполнения Правительством Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 февраля 2010 г. N 78.

31. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица библиотеки, предоставляющего государственную услугу, либо сотрудника, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) библиотеки, должностного лица библиотеки либо сотрудника;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) библиотеки, должностного лица библиотеки либо сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При обращении заявителя в библиотеку за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, библиотека обязана предоставить их при наличии.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

32. В случае если жалоба подается через законного представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

33. Прием жалоб в письменной форме осуществляется библиотекой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта библиотеки или Портала.

35. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пунктах 31, 32 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Рассмотрение жалобы приостанавливается на основании заявления лица, подавшего такую жалобу.

36. В случае, если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в библиотеку не входит в ее компетенцию, библиотека в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

37. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

38. Должностные лица библиотеки, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента.

39. Библиотека обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий библиотеки, ее должностных лиц либо сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте, на Портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) библиотеки, их должностных лиц либо сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

40. Жалоба, поступившая в библиотеку, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены библиотекой.

В случае обжалования отказа библиотеки, ее должностного лица в приеме документов у заявителя жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

41. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо библиотеки, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта библиотеки.

При удовлетворении жалобы библиотека принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Жалоба удовлетворяется в случае выявления в решениях, действиях (бездействиях) библиотеки, должностных лиц библиотеки либо сотрудников нарушений порядка предоставления государственной услуги.

Жалоба не удовлетворяется в случае признания решений, действий (бездействий) библиотеки, должностных лиц библиотеки либо сотрудников, соответствующими установленному порядку предоставления государственной услуги.

Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу библиотеки, либо сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

42. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица библиотеки либо сотрудника, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом библиотеки либо сотрудником.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица либо сотрудника, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

43. Библиотека отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

44. Библиотека вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо государственного служащего, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

45. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействиями) должностных лиц, сотрудников принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по предоставлению доступа

к оцифрованным изданиям,

хранящимся в государственном

бюджетном учреждении культуры

Ставропольского края "Ставропольская

краевая универсальная научная

библиотека им. М.Ю. Лермонтова",

в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований

законодательства Российской

Федерации об авторских

и смежных правах

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении граждан в помещении библиотеки

"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении граждан в помещении библиотеки"

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по предоставлению доступа

к оцифрованным изданиям,

хранящимся в государственном

бюджетном учреждении культуры

Ставропольского края "Ставропольская

краевая универсальная научная

библиотека им. М.Ю. Лермонтова",

в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований

законодательства Российской

Федерации об авторских

и смежных правах

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах через интернет-сайт библиотеки

"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах через интернет-сайт библиотеки"

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по предоставлению доступа

к оцифрованным изданиям,

хранящимся в государственном

бюджетном учреждении культуры

Ставропольского края "Ставропольская

краевая универсальная научная

библиотека им. М.Ю. Лермонтова",

в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований

законодательства Российской

Федерации об авторских

и смежных правах

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Портал)

"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", в том числе к фонду редких книг; с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"