Приложение. Отзыв на проект федерального закона N 302388-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 7 октября 2013 г. N 1053-V ДСК

Отзыв
на проект федерального закона N 302388-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 302388-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

Проект федерального закона дополняет статью 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" положением о том, что депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Данное положение проекта федерального закона согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации о праве федерального законодателя установить для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с их депутатской деятельностью такие дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, предусматривали бы обусловленное предназначением института депутатской неприкосновенности определенное усложнение соответствующих процедур (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 года N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края").

В настоящее время нормативные правовые акты федерального уровня не содержат норм, предусматривающих особый порядок привлечения депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации к административной ответственности.

Учитывая, что проект федерального закона направлен на обеспечение недопустимости оказания давления на депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации путем привлечения или угрозы привлечения к административной ответственности в связи с его депутатской деятельностью, Дума Ставропольского края поддерживает проект федерального закона.