Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 17 декабря 2013 г. N 434 "Об утверждении Положения об общественных охотничьих инспекторах Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
от 17 декабря 2013 г. N 434
"Об утверждении Положения об общественных охотничьих инспекторах Ставропольского края"

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О животном мире", статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. N 221-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края", в целях повышения эффективности осуществления федерального государственного охотничьего надзора, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных охотничьих инспекторах Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 31 июля 2007 г. N 77 "Об утверждении Положения об общественном помощнике государственного инспектора по охране природы Ставропольского края"

2. Утвердить форму (приложение 1) и описание удостоверения общественного охотничьего инспектора (приложение 2).

3. Отделу охраны животного и растительного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий осуществлять непосредственное руководство деятельностью общественных охотничьих инспекторов.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Гриднева Ю.И.

5. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Хлопянов

Положение
об общественных охотничьих инспекторах Ставропольского края
(утв. приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 17 декабря 2013 г. N 434)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественных охотничьих инспекторах Ставропольского края (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности осуществления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - Министерство) федерального государственного охотничьего надзора, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Положение определяет основные права и обязанности общественных охотничьих инспекторов Ставропольского края (далее - общественные инспектора), а также основные задачи, функции, формы и порядок организации их деятельности при осуществлении обязанностей в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Общественный инспектор не является должностным лицом Министерства.

1.4. Деятельность общественных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности, добровольности участия.

1.5. В своей деятельности общественные инспектора руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 109-кз "О некоторых вопросах охраны окружающей среды на территории Ставропольского края"

II. Основные задачи, функции и формы деятельности общественных инспекторов

2.1. Основными задачами общественных инспекторов являются:

2.1.1. Оказание содействия Министерству в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.2. Оказание практической помощи должностным лицам Министерства, осуществляющим федеральный государственный охотничий надзор (далее - должностные лица министерства), при осуществлении ими функций по федеральному государственному охотничьему надзору.

2.1.3. Содействие в реализации государственных программ по охране, федеральному государственному охотничьему надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.4. Пропаганда через средства массовой информации и иным законным способом необходимости охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2. Основные функции общественных инспекторов:

2.2.1. Участие в охране объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.2. Предупреждение и выявление нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.3. Проведение разъяснений населению законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.4. Пропаганда бережного отношения к объектам животного мира.

2.3. Формы деятельности общественных инспекторов:

2.3.1. Общественные инспектора осуществляют свою деятельность в следующих формах:

выездные рейды совместно с должностными лицами министерства и иными уполномоченными лицами, привлекаемыми к участию в выездных рейдах;

оперативное взаимодействие с должностными лицами министерства и сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

использование средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших;

прием сообщений и иной информации о правонарушениях и немедленное информирование о них должностных лиц министерства;

пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения;

использование иных форм, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Ставропольского края.

2.3.2. Формы участия общественных инспекторов в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания предполагают осуществление совместных мероприятий с должностными лицами министерства и иными лицами, привлекаемыми к участию в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира.

Пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения, разъяснение гражданам норм действующего законодательства, проведение профилактической и воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений в сфере охраны объектов животного мира, осуществляются общественными инспекторами самостоятельно.

III. Основные права и обязанности общественных инспекторов

3. Общественные инспектора имеют право:

3.1. Составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания и представлять их должностным лицам министерства.

3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы Министерства в части организации и проведения мероприятий по федеральному государственному охотничьему надзору и охране объектов животного мира и среды их обитания.

3.3. Представлять в Министерство информацию, содержащую сведения о наличии фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, для принятия должностными лицами министерства необходимых мер в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В рамках возложенных на общественных инспекторов полномочий:

3.4.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти информацию по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.2. Требовать от юридических и физических лиц соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5. Участвовать в проводимых мероприятиях по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, в том числе и на особо охраняемых природных территориях краевого значения.

3.6. Принимать иные меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, предусмотренные действующим законодательством.

3.7. Во исполнение возложенных на общественного инспектора задач общественный инспектор обязан:

знать и правильно применять нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

проявлять ответственность и объективность при осуществлении мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и среды их обитания, быть корректным в обращении с должностными лицами и гражданами;

постоянно совершенствовать свои правовые знания, культуру поведения и физическую подготовку;

оказывать содействие должностным лицам министерства и работникам правоохранительных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания в пределах своих полномочий;

добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять поручения должностных лиц министерства, а при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов - их поручения и законные требования;

проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

при проведении мероприятий по охране объектов животного мира иметь при себе удостоверение общественного инспектора;

при обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к хозяйствующим субъектам, физическим лицам предъявлять удостоверение общественного инспектора;

не разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением функций общественного инспектора, без согласования с Министерством;

не использовать свое положение, а также информацию, ставшую им известной в связи с исполнением функций общественного инспектора, в личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации и Ставропольского края;

не совершать действия, порочащие статус общественного инспектора;

представлять ежегодно отчет о проделанной работе должностному лицу министерства, за которым закреплен общественный инспектор.

IV. Организация деятельности общественных инспекторов

4.1. Общественные инспектора оказывают содействие должностным лицам министерства в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края добровольно без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.

4.2. Общее руководство деятельностью общественных инспекторов осуществляет Министерство, непосредственное - отдел охраны животного и растительного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - Отдел).

4.3. В целях усиления организационной работы общественных инспекторов за должностными лицами министерства закрепляется определенное количество общественных инспекторов.

4.3.1. Общественные инспектора подчиняются должностным лицам министерства, за которыми закреплены.

4.4. Должностные лица министерства обязаны:

систематически инструктировать общественных инспекторов, проводить с ними занятия по изучению нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и Министерства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания и оказывать им практическую помощь;

проводить организационную работу с общественными инспекторами в соответствующем муниципальном районе Ставропольского края, совершенствовать и координировать их деятельность;

планировать работу общественных инспекторов, разрабатывать мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания;

представлять ежегодно отчет о деятельности общественных инспекторов в Отдел;

организовывать проведение совещаний с общественными инспекторами;

организовывать взаимодействие общественных инспекторов с должностными лицами министерства, а также правоохранительными органами и общественными организациями;

контролировать исполнение обязанностей общественными инспекторами, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

организовывать обучение общественных инспекторов по вопросам профилактики и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

4.5. Кандидатуры общественных инспекторов подбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, имеющих удостоверение на право осуществления охоты (охотничий билет).

4.6. Зачисление гражданина общественным инспектором и закрепление его за соответствующим должностным лицом министерства, осуществляется приказом Министерства на основании ходатайства начальника Отдела, личного заявления гражданина и при наличии следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

анкеты установленного образца;

характеристики с места работы (учебы);

двух фотографий 3x4 см.

4.7. На общественного инспектора заводится личное дело, в которое далее приобщаются материалы, характеризующие деятельность общественного инспектора. Личное дело хранится в Отделе.

4.8. Общественному инспектору выдается удостоверение установленного образца сроком действия на три года. По истечении указанного срока срок действия удостоверения может быть продлен.

4.9. Выдаваемые общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который ведется Отделом.

4.10. Общественные инспектора ежегодно до 30 декабря отчитываются в письменной форме о проделанной работе перед должностным лицом министерства, за которым закреплен общественный инспектор.

4.11. К общественным инспекторам, недобросовестно выполняющим свои обязанности, могут быть предприняты следующие меры:

временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора;

исключение из состава общественных инспекторов. Временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора, а равно его исключение из состава общественных инспекторов осуществляется министром по представлению начальника Отдела. При временном отстранении удостоверение общественного инспектора изымается, а при исключении из состава общественных инспекторов - уничтожается.

4.12. Ответственность за ненадлежащее исполнение, а также неисполнение общественным инспектором обязанностей несет должностное лицо министерства, за которым закреплен общественный инспектор.

V. Гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных инспекторов

5.1. Гарантии правовой защиты общественных инспекторов обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Для поощрения общественных инспекторов, активно участвующих в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, Министерство в пределах своих полномочий может применять следующие формы поощрения:

- объявление благодарности;

- направление письма в коллектив по месту работы общественного инспектора с извещением о добросовестном выполнении возложенных на него обязанностей;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетной грамотой Министерства.

Приложение 1

к приказу министерства

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

от 17 декабря 2013 г. N 434

Форма удостоверения
общественного охотничьего инспектора Ставропольского края

Реквизиты внутренней части удостоверения

Герб Ставропольского края Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края			Имеет право принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по предупреждению и выявлению нарушений в области охраны объектов животного мира и среды их обитания Министр ______________ ________________ (подпись) (расшифровка) М.П. Срок действия: с "___"_________________ г. по "___"___________________ г. Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности
	Место для фото	Удостоверение N_________ ____________________________ (фамилия) ____________________________ _________________________ (имя, отчество) М.П. Общественный охотничий инспектор

Приложение 2

к приказу министерства

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

от 17 декабря 2013 г. N 434

Описание
удостоверения общественного охотничьего инспектора Ставропольского края

1. Удостоверение общественного охотничьего инспектора Ставропольского края (далее - удостоверение) имеет форму книжки (размером 70 мм х 100 мм), изготавливается на плотном листе бумаги или из бумвинила (кожзаменителя) красного цвета.

2. На лицевой стороне удостоверения по центру размещается слово "Удостоверение" высотой 10 мм, выполненное черным (на бумаге) или золотистым (на бумвиниле) тиснением.

3. На бланке левой части внутренней стороны удостоверения:

в верхней части по центру размещается герб Ставропольского края, ниже указывается наименование органа, выдавшего удостоверение;

в нижней части слева - место для фотографии (30 х 40 мм) и место для печати;

в нижней части справа - слово "Удостоверение", рядом N___________, ниже справа две пустые строки со словами под ними "фамилия", "имя, отчество", ниже слова "Общественный охотничий инспектор".

4. На правой внутренней стороне удостоверения размещаются:

по центру слова "Имеет право принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по предупреждению и выявлению нарушений в области охраны объектов животного мира и среды их обитания";

ниже указывается должность выдавшего удостоверение, его подпись, фамилия и инициалы, место для печати и срок действия удостоверения;

в нижней части указываются слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности".