Постановление Правительства Ставропольского края
от 23 декабря 2013 г. N 497-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
30 апреля, 7 октября 2014 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 562-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края |
Н.Т. Великдань |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п)
30 апреля, 7 октября 2014 г.
1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".".
4. В программе министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа):
4.1. Наименование Программы изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
4.2. В паспорте Программы:
4.2.1. Наименование паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
4.2.2. Позицию "Наименование Программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование Программы |
государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа)". |
4.2.3. В позиции "Ответственный исполнитель Программы" слова "министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" заменить словами "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края".
4.2.4. В позиции "Соисполнители Программы":
4.2.4.1. Абзац третий после слова "образования" дополнить словами "и молодежной политики".
4.2.4.2. В абзаце пятом слова "министерство социальной защиты населения" заменить словами "министерство труда и социальной защиты населения".
4.2.4.3. Абзац шестой признать утратившим силу.
4.2.5. В позиции "Подпрограммы Программы":
4.2.5.1. В абзацах первом и втором слова "Ставропольского края" исключить.
4.2.5.2. В абзаце третьем слова "в Ставропольском крае" исключить.
4.2.5.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия".
4.2.6. Позицию "Программно-целевые инструменты Программы" признать утратившей силу.
4.2.7. В позиции "Целевые индикаторы и показатели Программы":
4.2.7.1 Абзац шестой после слова "проведении" дополнить словами "государственным казенным учреждением "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края)".
4.2.7.2. Утратил силу
См. текст подпункта 4.2.7.2 пункта 4
4.2.8. В позиции "Сроки реализации Программы" цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016".
4.2.9. Утратил силу
См. текст подпункта 4.2.9 пункта 4
4.2.10. В позиции "Ожидаемые результаты реализации Программы":
4.2.10.1. Наименование позиции после слова "Ожидаемые" дополнить словом "конечные".
4.2.10.2. В абзаце первом цифры "13,4" заменить цифрами "13,9".
4.2.10.3. В абзаце втором цифры "0,11" заменить цифрами "0,1".
4.2.10.4. В абзаце третьем цифры "98,8" заменить цифрами "99,0".
4.2.10.5. Утратил силу
См. текст подпункта 4.2.10.5 пункта 4
4.3. В Программе:
4.3.1. В разделе 1 "Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
4.3.1.1. В наименовании раздела слова "Общая характеристика" заменить словом "Характеристика".
4.3.1.2. Абзац седьмой признать утратившим силу.
4.3.1.3. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Обозначенные проблемы решались посредством реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 255-п, и краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п.".
4.3.1.4. Абзац семнадцатый признать утратившим силу.
4.3.1.5. В абзаце двадцать шестом слова "создано государственное казенное учреждение "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края), финансируемое" заменить словами "создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая".
4.3.2. В разделе 2 "Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых результатов реализации Программы и сроки ее реализации":
4.3.2.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации".
4.3.2.2. В абзаце первом слова "политики Правительства Ставропольского края" заменить словами "реализуемой в Ставропольском крае государственной политики".
4.3.2.3. В абзаце семнадцатом цифры "13,4" заменить цифрами "13,9".
4.3.2.4. В абзаце восемнадцатом цифры "0,11" заменить цифрами "0,1".
4.3.2.5. В абзаце девятнадцатом цифры "98,8" заменить цифрами "99,0".
4.3.2.6. Утратил силу
См. текст подпункта 4.3.2.6 пункта 4
4.3.2.7. Дополнить новыми абзацами двадцать шестым - тридцать третьим следующего содержания:
"Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих четырех подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (приведена в приложении 2 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 3 к Программе);
подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 4 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 5 к Программе).
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 11 к Программе.".
4.3.2.8. В абзаце тридцать четвертом цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016".
4.3.3. Раздел 3 "Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу" признать утратившим силу.
4.3.4. Раздел 4 "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
В рамках реализации Программы запланировано субсидирование компенсации части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2013 г. N 146-п утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 12 к Программе.".
4.3.5 Раздел 5 "Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы" признать утратившим силу.
4.3.6. В абзаце тринадцатом раздела 6 "Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы" слова ", краевых целевых программ, включенных в Программу" исключить.
5. Утратил силу.
См. текст пункта 5
6. В приложении 2 "Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
6.1. Нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории
от чрезвычайных ситуаций".
6.2. Наименование Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
6.3. В паспорте Подпрограммы:
6.3.1. Наименование паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
6.3.2. Позицию "Наименование Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
6.3.3. В позиции "Ответственный исполнитель Подпрограммы" слова "министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" заменить словами "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края".
6.3.4. Позицию "Программно-целевые инструменты Подпрограммы" признать утратившей силу.
6.3.5. Позицию "Цели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
6.3.6. В позиции "Задачи Подпрограммы":
6.3.6.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов);".
6.3.6.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления;".
6.3.6.3. Дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;".
6.3.6.4. В абзаце восьмом слова "жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) заменить словами "жилищно-коммунальная инфраструктура".
6.3.7. Позицию "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края;
доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края;".
6.3.8. Утратил силу
См. текст подпункта 6.3.8 пункта 6
6.3.9. В позиции "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы":
6.3.9.1. Наименование позиции после слова "Ожидаемые" дополнить словом "конечные".
6.3.9.2. В абзаце первом цифры "540" и "904096,7" заменить соответственно цифрами "450" и "278481,5".
6.3.9.3. В абзаце втором цифры "513", "12" и "8758,8" заменить соответственно цифрами "2327", "179" и "39123,21".
6.3.9.4. В абзаце третьем цифры "4,4" заменить цифрами "4,5".
6.3.9.5. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры на 20 процентов;".
6.4. В Подпрограмме:
6.4.1. В разделе 1 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
6.4.1.1. В абзаце седьмом слова слово "решается" заменить словами "решалась".
6.4.1.2. Дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлены правовые основы для создания механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и вовлечения в его финансирование собственников помещений в многоквартирных домах.
Для реализации требований Федерального закона в Ставропольском крае в 2013 году принят Закон Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.".
6.4.1.3. В абзаце двадцатом цифры "2013" заменить цифрами "2014".
6.4.1.4. В абзаце двадцать пятом цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016".
6.4.2. В разделе 2 "Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации":
6.4.2.1. В наименовании раздела слова "ожидаемых результатов" заменить словами "ожидаемых конечных результатов".
6.4.2.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"улучшение жилищных условий населения Ставропольского края;".
6.4.2.3. Дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;".
6.4.2.4. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
"улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края.".
6.4.2.5. Абзац десятый признать утратившим силу.
6.4.2.6. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления;".
6.4.2.7. Дополнить новыми абзацами шестнадцатым и семнадцатым следующего содержания:
"создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;".
6.4.2.8. Абзац двадцать второй после слова "Ожидаемыми" дополнить словом "конечными".
6.4.2.9. В абзаце двадцать третьем цифры "540" и "904096,7" заменить соответственно цифрами "450" и "278481,5".
6.4.2.10. В абзаце двадцать четвертом "513", "12" и "8758,8" заменить соответственно цифрами "2327", "179" и "39123,21".
6.4.2.11. В абзаце двадцать пятом цифры "4,4" заменить цифрами "4,5".
6.4.2.12. В абзаце тридцатом цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016".
6.4.3. Раздел 3 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:
1) организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов);
2) организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация краевых адресных программ, предусматривающих переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края);
3) создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами (данное основное мероприятие реализуется посредством проведения ежегодного краевого конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. N 102-п "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ставропольском крае");
4) предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов;
5) модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура).
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края;
предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд Ставропольского края с целью строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 1 к Подпрограмме;
6) улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 2 к Подпрограмме;
7) соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению (в рамках реализации данного основного мероприятия министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края производит возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств краевого бюджета);
8) формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий (в рамках реализации данного мероприятия предусматривается формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий в соответствии с Положением об аварийном запасе материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 125-п);
9) обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла (данное основное мероприятие реализуется государственным казенным учреждением Ставропольского края "Управлением по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения").
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.".
6.4.4. Раздел 4 "Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере ее реализации" признать утратившим силу.
6.4.5. В разделе 5 "Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных научных и иных организаций в сфере реализации Подпрограммы":
6.4.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных научных и иных организаций в реализации Подпрограммы".
6.4.5.2. Абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:
"Достижение значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края во взаимодействии с муниципальными образованиями Ставропольского края по следующим направлениям:
организация капитального ремонта многоквартирных домов;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов;".
6.4.5.3. Дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"модернизация систем коммунальной инфраструктуры.".
6.4.5.4. Дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"В реализации основного мероприятия по модернизации, строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры принимают участие государственные унитарные предприятия Ставропольского края, подведомственные министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.".
6.4.6. Дополнить Подпрограмму приложениями 1 и 2 в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Изменениям соответственно.
7. Приложение 3 "Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" к Программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.
8. В приложении 4 "Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" к Программе (далее для настоящего пункта - Подпрограмма):
8.1. Нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Приложение 2 к государственной программе" следует читать: "Приложение 4 к государственной программе"
8.2. Наименование Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
8.3. В паспорте Подпрограммы:
8.3.1. Наименование паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
8.3.2. Позицию "Наименование Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" |
8.3.3. В позиции "Ответственный исполнитель Подпрограммы" слова "министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" заменить словами "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края".
8.3.4. Позицию "Программно-целевые инструменты Подпрограммы" признать утратившей силу.
8.3.5. Утратил силу
См. текст подпункта 8.3.5 пункта 8
8.3.6. Позицию "Ожидаемый результат реализации Подпрограммы" после слова "Ожидаемый" дополнить словом "конечный".
8.4. В Подпрограмме:
8.4.1. В разделе 2 "Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задача, целевой индикатор и показатель Подпрограммы, описание ожидаемого результата Подпрограммы и сроки ее реализации":
8.4.1.1. Наименование раздела после слова "ожидаемого" дополнить словом "конечного".
8.4.1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является ежегодное повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций не менее чем на 3 процента.".
8.4.1.3. В абзаце восьмом цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016".
8.4.2. Раздел 3 "Характеристика основного мероприятия Подпрограммы" дополнить новыми абзацами вторым - пятым следующего содержания:
"В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусмотрено:
составление реестра объектов, находящихся в зонах оползневого риска, паспортизация участков, территории которых подвержены опасным геологическим процессам, сбор и анализ информации о состоянии геологической среды и опасных геологических процессах, происходящих на территории Ставропольского края;
приобретение образцов новых приборов, приспособлений и средств для совершенствования системы подготовки обучающихся в государственном казенном учреждении "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведение реконструкции системы оповещения населения края.".
8.4.3. Раздел 4 "Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы" признать утратившим силу.
8.4.4. В наименовании и абзаце первом раздела 5 "Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы" слова "внебюджетных фондов" заменить словами "государственных внебюджетных фондов".
9. В приложении 5 "Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
9.1. Нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции:
"Приложение 5
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций".
9.2. Наименование Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия".
9.3. Утратил силу
См. текст подпункта 9.3 пункта 9
9.4. Абзацы восьмой - одиннадцатый признать утратившими силу.
9.5. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 10 к Программе.".
10. Приложение 6 "Паспорт краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года" к Программе признать утратившим силу.
11. Приложение 7 "Паспорт краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" к Программе признать утратившим силу.
12. Приложение 8 "Паспорт краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы" к Программе признать утратившим силу.
13. Приложение 9 "Перечень основных мероприятий программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" к Программе изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящим Изменениям.
14. Утратил силу
См. текст пункта 14
15. Утратил силу
См. текст пункта 15
16. Утратил силу
См. текст пункта 16
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края,
защита населения и территории
Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Пункт 5 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
См. текст приложения
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского
края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения и
территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
"Приложение 1
к подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства" государственной программы Ставропольского
края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство), объект газоснабжения).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края), в которых:
1) утверждены муниципальные программы, предусматривающие модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения (далее - муниципальная программа);
2) протяженность существующих объектов газоснабжения и их мощность не достаточны для обеспечения услугами газоснабжения населения Ставропольского края;
3) объекты газоснабжения соответствуют критериям оценки объектов газоснабжения для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
3. Критериями оценки объектов газоснабжения для предоставления субсидий являются:
1) социальная значимость объекта газоснабжения для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения;
2) отсутствие аналогичных объектов газоснабжения на территории муниципального образования края;
3) аварийное состояние объекта газоснабжения;
4) высокий уровень технической готовности объекта газоснабжения (не менее 50,0 процента).
4. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;
2) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно в срок, устанавливаемый минстроем края, представляют в минстрой края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минстроем края с указанием протяженности существующих объектов газоснабжения, информации о соответствии объекта газоснабжения критериям оценки объектов газоснабжения, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения;
3) утвержденная муниципальная программа;
4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;
5) заключение государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;
6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.
Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:
, где
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
SUM - знак суммирования;
Qвi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения i-го муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения определяется по следующей формуле:
, где
Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения;
Vкб - общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения;
SUM - знак суммирования;
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Qпi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта газоснабжения i-го муниципального образования края на начало текущего финансового года;
Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.
8. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие значения коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края |
до 1,700 включительно |
0,950 |
свыше 1,700 |
0,800 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта газоснабжения.
10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между администрацией муниципального образования края и минстроем края (далее - соглашение) по форме, утверждаемой минстроем края.
11. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) сведения о размере субсидии;
2) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе:
наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;
3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
4) график перечисления субсидии (далее - график), случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
5) обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;
6) сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах бюджета муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, на софинансирование которых предоставлена субсидия;
7) плановые значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
8) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
9) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке в соответствии с графиками на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании платежных поручений, представляемых минстроем края.
13. Муниципальное образование края, имеющее право на получение субсидии, в течение двух месяцев после принятия бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период представляет в минстрой края выписку из решения представительного органа о бюджете муниципального образования края, подтверждающую обеспечение доли софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств бюджета муниципального образования края.
Муниципальные образования края, не представившие в указанный срок информацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, лишаются права на получение субсидий. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
14. Муниципальные образования края, получившие субсидию в установленном порядке, ежеквартально (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в минстрой края:
1) отчет об использовании субсидии;
2) отчет о достижении планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Формы указанных отчетов устанавливаются минстроем края.
В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзацев первого - третьего настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.
15. В случае невыполнения муниципальным образованием края расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на ее получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
16. Результативность предоставления субсидий оценивается минстроем края в соответствии с целевым показателем результативности предоставления субсидии - увеличение протяженности сетей и мощности объектов газоснабжения.
17. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края ежегодно за отчетный год и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение по сокращению размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится пропорционально недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии в текущем финансовом году, но не более чем на 10 процентов, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета муниципальными образованиями края в очередном финансовом году.
В соответствии с решением минстроя края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года субсидиях расходы бюджета муниципального образования края, соответствующие целям предоставления субсидии, могут быть увеличены на суммы, не превышающие остаток субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства Ставропольского
края от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края, защита
населения и территории Ставропольского
края от чрезвычайных ситуаций"
"Приложение 2
к подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства" государственной программы
Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство), объекты водоснабжения).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) в которых:
1) утверждены муниципальные программы, предусматривающие модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения (далее - муниципальная программа);
2) протяженность существующих объектов водоснабжения и их мощность не достаточны для обеспечения питьевой водой надлежащего качества населения Ставропольского края;
3) объекты водоснабжения соответствуют критериям оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
3. Критериями оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий являются:
1) социальная значимость объекта водоснабжения для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;
2) отсутствие аналогичных объектов водоснабжения на территории муниципального образования края;
3) аварийное состояние объекта водоснабжения;
4) высокий уровень технической готовности объекта водоснабжения (не менее 50,0 процента).
4. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;
2) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно в срок, устанавливаемый минстроем края, представляют в минстрой края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минстроем края с указанием протяженности существующих объектов водоснабжения, информации о соответствии объекта водоснабжения критериям оценки объектов водоснабжения, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;
3) утвержденная муниципальная программа;
4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;
5) заключение государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;
6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.
Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:
, где
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
SUM - знак суммирования;
Qвi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения i-го муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения определяется по следующей формуле:
, где
Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения;
Vкб - общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения;
SUM - знак суммирования;
Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
Qпi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта водоснабжения i-го муниципального образования края на начало текущего финансового года;
Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.
8. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие значения коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края |
до 1,700 включительно |
0,950 |
свыше 1,700 |
0,800 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта водоснабжения.
10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между администрацией муниципального образования края и минстроем края (далее - соглашение) по форме, утверждаемой минстроем края.
11. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) сведения о размере субсидии;
2) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе:
наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения;
3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
4) график перечисления субсидии (далее - график), случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
5) обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;
6) сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах бюджета муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, на софинансирование которых предоставлена субсидия;
7) плановые значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
8) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
9) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке в соответствии с графиками на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании платежных поручений, представляемых минстроем края.
13. Муниципальное образование края, имеющее право на получение субсидии, в течение двух месяцев после принятия бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период представляет в минстрой края выписку из решения представительного органа о бюджете муниципального образования края, подтверждающую обеспечение доли софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств бюджета муниципального образования края.
Муниципальные образования края, не представившие в указанный срок информацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, лишаются права на получение субсидий. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
14. Муниципальные образования края, получившие субсидию в установленном порядке, ежеквартально (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в минстрой края:
1) отчет об использовании субсидии;
2) отчет о достижении планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Формы указанных отчетов устанавливаются минстроем края.
В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзацев первого - третьего настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.
15. В случае невыполнения муниципальным образованием края расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на ее получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
16. Результативность предоставления субсидий оценивается минстроем края в соответствии с целевым показателем результативности предоставления субсидии - увеличение протяженности сетей и мощности объектов водоснабжения.
17. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края ежегодно за отчетный год и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение о сокращении размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится пропорционально недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии в текущем финансовом году, но не более чем на 10 процентов, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета муниципальными образованиями края в очередном финансовом году.
В соответствии с решением минстроя края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года субсидиях, расходы бюджета муниципального образования края, соответствующие целям предоставления субсидии, могут быть увеличены на суммы, не превышающие остаток субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края, защита
населения и территории Ставропольского
края от чрезвычайных ситуаций"
"Приложение 3
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории чрезвычайных ситуаций"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию |
Цели Подпрограммы |
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации); последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций; повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары) |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров; снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров; обеспеченность государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны; поддержание системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения населения края) в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; численность уполномоченных работников Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; реагирование подразделений Противопожарной службы Ставропольского края на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и происшествиях; снижение доли населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности; соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края; обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составит 1810191,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 602001,26 тыс. рублей; в 2015 году - 604095,25 тыс. рублей; в 2016 году - 604095,26 тыс. рублей |
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы |
обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.
На территории Ставропольского края с 2009 по 2011 год произошло более 5 тыс. пожаров, при которых погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.
В 2009 году в целях обеспечения реализации полномочий Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ставропольском крае создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета.
В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.
По состоянию на 01 января 2012 года подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края было произведено 9128 выездов, в том числе на:
тушение пожаров - 2270 выездов;
ложные вызовы - 207 выездов;
аварийно-спасательные работы - 109 выездов;
дорожно-транспортные происшествия - 93 выезда;
учебные выезды - 6397 выездов.
Действующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (50,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, расположенными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (84,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96,0 процента от общей численности населения Ставропольского края).
Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года не обеспечивался необходимый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышало норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в 143 населенных пунктах Ставропольского края.
Не в полном объеме решены вопросы в части обеспечения надежной противопожарной защищенности социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края. По-прежнему на указанных объектах имеют место нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожаров и соответственно безопасности находящихся в них людей, а также не обеспечивается выполнение мероприятий, направленных на эффективное тушение пожаров.
Анализ причин пожаров и их последствий показывает, что среди причин, отрицательно влияющих на обстановку с пожарами, значительное место занимает недостаточное знание населением Ставропольского края требований норм и правил пожарной безопасности и действий при пожаре. При этом более половины погибших и пострадавших в результате пожаров оказались неподготовленными к действиям в экстренной ситуации.
Основные мероприятия Подпрограммы направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров и количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
За 2000 - 2011 годы на территории Ставропольского края произошли 164 чрезвычайных ситуации и происшествия, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности 2045 тыс. человек.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в Ставропольском крае функционируют аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 114 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной операции при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадали 986 человек, в том числе 137 детей, из них спасены 888 человек, в том числе 131 ребенок.
Аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. По территории Ставропольского края проходят автомобильные дороги федерального и краевого значения, общей протяженностью более 2,0 тыс. километров, функционируют более 350 потенциально опасных объектов. С целью сокращения времени прибытия к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в селах Красногвардейском, Арзгире и станице Галюгаевской Ставропольского края необходимо дополнительно создать 3 аварийно-спасательных подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, численностью по 15 штатных единиц в каждом.
В Ставропольском крае расположено более 1970 водных объектов, протяженность рек с притоками составляет более 10,0 тыс. километров, протяженность каналов - 3,7 тыс. километров, площадь водохранилищ, озер и прудов - более 67,0 тыс. гектаров. Практически все озера и водохранилища в Ставропольском крае используются для спортивного рыболовства и массового отдыха.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в среднем за календарный год регистрируется от 75 до 100 несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах в Ставропольском крае.
Для решения задач Подпрограммы и достижения ее целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на водных объектах в Ставропольском крае. Этому будет способствовать создание сезонных спасательных постов, в том числе общественных, в местах отдыха, обучение населения Ставропольского края, в первую очередь детей, плаванию и приемам спасания на водных объектах.
Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества населения Ставропольского края, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае в настоящее время функционируют экстренные оперативные службы - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор". Данные экстренные оперативные службы осуществляют прием вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовы) от населения Ставропольского края.
Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Ставропольского края вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с низким уровнем взаимодействия между ними, недостаточным уровнем готовности дежурно-диспетчерского персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения Ставропольского края о порядке действий при чрезвычайных ситуациях и происшествиях. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются чрезвычайные ситуации и происшествия, ликвидация которых требует именно совместного участия экстренных оперативных служб.
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края.
Мероприятия по гражданской обороне на территории Ставропольского края направлены на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В настоящее время в области гражданской обороны в Ставропольском крае существует ряд проблем.
Действующая система оповещения населения края создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения в Ставропольском крае;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:
техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций населения Ставропольского края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На территории Ставропольского края расположены 3 складских помещения ответственного хранения имущества гражданской обороны органов исполнительной власти Ставропольского края и 20 приспособленных пунктов ответственного хранения имущества гражданской обороны организаций Ставропольского края, в которых осуществляется хранение имущества гражданской обороны (далее - складские помещения). Закладка имущества гражданской обороны в складские помещения осуществлялась до 1992 года.
По состоянию на 01 января 2013 года в складских помещениях хранится свыше 830 тыс. единиц имущества гражданской обороны, 94,4 процента из которых имеют истекшие назначенные сроки хранения (25 лет), являются непригодными к использованию и подлежат освежению и замене.
В целях первоочередного обеспечения населения Ставропольского края средствами радиационной, химической и биологической защиты в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 379-рп "О мероприятиях по накоплению, освежению, хранению и утилизации в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы" утвержден План мероприятий по поддержанию в готовности в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации
Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализации в Ставропольском крае государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приоритетными направлениями которой являются:
своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Целями Подпрограммы являются:
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.
Задачами Подпрограммы являются:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:
1) подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края (размещение, хранение и обслуживание технических средств);
создание и содержание специализированных складских помещений для хранения и содержания запасов средств радиационной, химической и биологической защиты (далее - средства защиты);
накопление, освежение, хранение и использование средств защиты (проведение лабораторных испытаний, поверка, ремонт и техническое обслуживание, своевременная замена и освежение средств защиты, соблюдение режима хранения средств защиты в зависимости от их химических и физических свойств);
2) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
учет потенциально-опасных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, как источников возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, объектов с массовым пребыванием людей и социально значимых объектов;
обеспечение круглосуточного дежурства и постоянной готовности к принятию, обработке и передаче вызовов, а также подготовка сведений в целях информирования (оповещения) населения Ставропольского края и руководящего состава гражданской обороны Ставропольского края, Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка уполномоченных работников и совершенствование системы подготовки и обучения населения Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
поддержание аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
оснащение аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края современными видами техники, оборудования, аппаратуры, в том числе специализированными средствами связи и управления, методическими видео-, кино- и фотоматериалами по технологии аварийно-спасательных работ, программными продуктами;
создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны;
3) обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
поддержание подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
организация обучения неработающего населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, информирование населения Ставропольского края о мерах пожарной безопасности;
организация проведения профилактики пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств краевого бюджета;
создание новых подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;
4) повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
предупреждение пожаров в зданиях учреждений, подведомственных министерству образования и молодежной политики Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (замена и ремонт электрооборудования, выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;
обеспечение зданий противопожарным водоснабжением;
оборудование средствами пожарной автоматики;
приобретение, монтаж, замена и ремонт противопожарных дверей, люков;
приведение путей эвакуации людей в соответствие с требованиями пожарной безопасности);
мониторинг лесов с применением дистанционной системы видеонаблюдения, предназначенной для раннего обнаружения лесных пожаров;
приобретение, монтаж и подключение оборудования пожарной автоматики к программно-аппаратному комплексу "Стрелец-Мониторинг" для передачи по беспроводным каналам связи сигналов о пожарах подразделениям пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;
реконструкция пожарного депо Противопожарной службы Ставропольского края (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть;
реконструкция (строительство) зданий пожарно-химических станций II типа (в том числе проектно-изыскательские работы) в Георгиевском и Предгорном районах Ставропольского края.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.".
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского
края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения и
территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
"Приложение 9
к государственной программе
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
N п/п |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание) |
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)** |
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы | ||||||
1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - МКД) |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
2014 год |
2016 год |
ежегодное проведение капитального ремонта общего имущества в 150 МКД |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 10 и 11 приложения 1 к Программе |
2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных МКД |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
переселение 2327 граждан из 179 аварийных МКД общей площадью 39123,21 тыс. кв. метров |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 12-14 приложения 1 к Программе |
3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления МКД |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
ежегодное проведение конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" и проведение обучающих семинаров для представителей товариществ собственников жилья в Ставропольском крае |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 15 приложения 1 к Программе |
4. |
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
ежегодное увеличение объемов переработки отходов путем сжигания на 5 процентов |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 16 приложения 1 к Программе |
5. |
Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура) |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
строительство 59,28 км разводящих сетей газоснабжения |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 17 приложения 1 к Программе |
6. |
Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
строительство и реконструкция 50,93 км сетей водоснабжения и канализации |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 18 приложения 1 к Программе |
7. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению) |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 19 приложения 1 к Программе |
8. |
Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
обеспечение наличия аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 20 приложения 1 к Программе |
9. |
Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 21 приложения 1 к Программе |
II. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы | ||||||
10. |
Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
готовность к использованию системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение сохранности имущества гражданской обороны |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 27 и 28 приложения 1 к Программе |
11. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
своевременное доведение информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций до заинтересованных органов; постоянная готовность к принятию, обработке и передаче вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях, происшествиях подразделений государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК); организация учебного процесса в "Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" ПАСС СК по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; оперативное реагирование подразделений ПАСС СК на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и происшествия |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 22, 24, 25, 29, и 30 приложения 1 к Программе |
12. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
повышение уровня знаний населения Ставропольского края в области пожарной безопасности; сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны ПАСС СК к месту вызова; профилактика пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Ставропольского края |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 23, 26, 31 и 32 приложения 1 к Программе |
13. |
Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края |
минстрой края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края) |
2014 год |
2016 год |
устранение нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей на социально значимых объектах Ставропольского края; создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки личного состава подразделений пожарной охраны ПАСС СК; реконструкция пожарного депо ПАСС СК (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть; реконструкция (строительство) зданий пожарно-химических станций II типа (в том числе проектно-изыскательские работы) в Георгиевском и Предгорном районах Ставропольского края |
целевые индикаторы и показатели не требуют расчета и устанавливаются в ходе проведения мероприятий по надзору, проводимых органами надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю |
III. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы | ||||||
14. |
Создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края |
минстрой края, минприроды края |
2014 год |
2016 год |
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от чрезвычайных ситуаций |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 34 приложения 1 к Программе |
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы | ||||||
15. |
Обеспечение реализации Программы |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
стопроцентное освоение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных минстрою края на текущий финансовый год; обеспечение выполнения функций минстроя края - ответственного исполнителя Программы |
- |
16. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций |
минстрой края |
2014 год |
2016 год |
отсутствие налоговых нарушений в области уплаты налога на имущество организаций |
- |
17. |
Обеспечение деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции |
управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция |
2014 год |
2016 год |
обеспечение государственного жилищного надзора (контроля) |
- |
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** В настоящем Приложении дается ссылка на пункты приложения 1 к Программе, содержащие информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы."
Приложение 6
к изменениям, которые вносятся в постановление
Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Пункт 14 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
См. текст приложения
Приложение 7
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края, защита
населения и территории Ставропольского
края от чрезвычайных ситуаций"
Пункт 15 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
См. текст приложения
Приложение 8
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении программы министерства
жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского
края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края, защита
населения и территории Ставропольского
края от чрезвычайных ситуаций"
Пункт 16 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Скорректирована программа министерства ЖКХ "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций".
Программа стала государственной.
Срок реализации программы смещен на 2014 - 2016 гг.
На базе подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" введены правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газо- и водоснабжения муниципальных образований края. Субсидии предоставляются Минстроем СК.
Размер субсидии местному бюджету складывается из субсидии на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году и размера субсидии на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения.
В расчете используется коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на их модернизацию (реконструкцию или строительство) за счет средств краевого бюджета. Так, независимо от объекта модернизации, при показателе уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края до 1700 коэффициент достигает 0,950, свыше 1700 - 0,800.
Общий объем финансирования мероприятий программы снижен до 11370907,89 тыс. руб. (ср. 16507965,26 тыс. руб.) за счет сокращения средств, выделяемых из краевого бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru, в "Сборнике законов и других правовых актов СК" от 15 июня 2014 г. N 22 (647)
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 562-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 7 октября 2014 г. N 396-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 198-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления