Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в управлении труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя

Приложение

к приказу руководителя

Управления труда,

социальной защиты

и работы с населением

в районах города администрации

города Ставрополя

от 1 ноября 2013 г. N 56-ОД

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в управлении труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов и их проектов (далее - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов) - приказов и распоряжений, принятых руководителем управления труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя (далее - управление) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов управления и их проектов проводится главным специалистом-юрисконсультом управления в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определенной Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Проекты нормативных правовых актов с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляются разработчиком главному специалисту-юрисконсульту управления.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов управления проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления их к главному специалисту-юрисконсульту управления.

При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов может быть продлен руководителем управления, но не более чем на три дня.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта управления в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, главным специалистом-юрисконсультом управления на них делается отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено".

2.3. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта управления установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, главным специалистом-юрисконсультом управления осуществляется подготовка заключения (далее - заключение) в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), имеющего рекомендательный характер, в котором отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения.

Заключение представляется разработчику для обязательного рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов, выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.

2.4. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются в течение трех рабочих дней разработчиком указанного проекта на стадии его доработки, со дня поступления заключения разработчику.

2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится на основании Перечня нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе (далее - Перечень), ежегодно утверждаемого руководителем управления на следующий год, до 30 декабря текущего года.

Перечень формируется главным специалистом-юрисконсультом на основании предложений отделов управления, сформированных по результатам мониторинга применения нормативных правовых актов и представленных главному специалисту-юрисконсульту до 25 ноября текущего года.

3.2. Главным специалистом-юрисконсультом после проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в случае подтверждения наличия в них коррупциогенных факторов в течение трех рабочих дней готовится соответствующее заключение.

3.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта направляется разработчику для сведения в случае отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

3.4. Подготовка предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, осуществляется разработчиком со дня получения заключения в течение пяти рабочих дней.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы оформляется отдельным документом.

4.2. Заключение должно содержать:

- дату его подготовки;

- должность и Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу;

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, проходящих антикоррупционную экспертизу;

- выявленные коррупциогенные факторы (сведения об отсутствии коррупциогенных факторов в установленном п.4.3. настоящим Порядком случае);

- рекомендации по их устранению.

4.3. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главным специалистом-юрисконсультом управления осуществляется подготовка заключения об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.

4.4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется разработчику нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, копия указанного заключения остается у главного специалиста-юрисконсульта управления.

4.5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.

4.6. Главный специалист-юрисконсульт управления ведет реестр нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, в котором указываются: нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, даты и результаты проведения антикоррупционных экспертиз, сведения о лицах, проводивших антикоррупционную экспертизу.

5. Порядок направления в прокуратуру города Ставрополя нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

5.1. В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в течение двух рабочих дней со дня проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов главным специалистом-юрисконсультом управления они направляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью руководителя управления в прокуратуру города Ставрополя.

5.2. После получения заключения прокурора города Ставрополя, разработчиком в течение семи рабочих дней устраняются недостатки, изложенные в заключении. О результатах рассмотрения заключения прокурора города Ставрополя письменно сообщается в прокуратуру города Ставрополя.

6. Размещение нормативных правовых актов и их проектов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

6.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов они размещаются в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сети Интернет) на официальном сайте администрации города Ставрополя www.stavadm.ru в разделе управления (далее - официальный сайт) в течение двух рабочих дней со дня проведения их правовой экспертизы с указанием сведений, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Порядка.

Разработчики направляют старшему технику по защите информации управления проекты нормативных правовых актов для размещения их в сети Интернет в электронном виде.

6.2. При размещении в сети Интернет на официальном сайте проектов нормативных правовых актов указываются следующие сведения:

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

форма возможного направления заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма или иная форма);

информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в сети Интернет).

6.3. Старший техник по защите информации управления контролирует наличие на официальном сайте проекта нормативного правового акта управления и сведений, предусмотренных пунктом 6.2. настоящего Порядка.

7. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизе

7.1. Разработчик при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключения, направляет его (нарочно, факсограммой) для сведения главному специалисту-юрисконсульту управления.

7.2. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения.

7.3. По результатам рассмотрения заключения о независимой экспертизе гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком направляется мотивированный ответ в течение десяти рабочих дней, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.