Приложение. Отзыв на проект федерального закона N 421465-6 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 19 февраля 2014 г. N 1218-V ДСК

Отзыв на проект
федерального закона N 421465-6 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 421465-6 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

Проектом федерального закона, разработанным в целях определения правовых основ формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, предлагается урегулировать деятельность, а также разграничить полномочия субъектов профилактики правонарушений для организации осуществления общей, специальной и индивидуальной профилактики правонарушений.

Дума Ставропольского края поддерживает проект федерального закона и считает его принятие своевременным и актуальным.

Вместе с тем при дальнейшем рассмотрении проекта федерального закона полагаем целесообразным обратить внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 реализация основных направлений деятельности в сфере профилактики правонарушений субъектами профилактики правонарушений осуществляется посредством подготовки предложений для определения основных направлений государственной политики в сфере профилактики правонарушений. Однако проектом федерального закона не уточняется, каким органом определяются основные направления государственной политики в обозначенной сфере.

Проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений согласно пункту 1 статьи 7 отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации. При этом положениями проекта федерального закона не уточняется порядок взаимодействия указанных органов при осуществлении данной деятельности. Более того, как следует из положений статьи 1, определение вышеназванных полномочий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации не относится к предмету правового регулирования проекта федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 одной из целей профилактики правонарушений является устранение причин и условий совершения правонарушений. При этом в соответствии с частью 1