Постановление Правительства Ставропольского края от 7 июля 2014 г. N 263-п "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 7 июля 2014 г. N 263-п
"Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 12 августа, 27 декабря 2016 г., 10 апреля, 4 августа, 7 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - Правила).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 3 июля 2014 г. N 257-п "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края"

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 августа 2014 г. N 353-п "О договорах, заключенных в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ставропольского края"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко ЛА. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мурга А.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением положений Правил, касающихся принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, которые вступают в силу со дня принятия настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

Правила
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 7 июля 2014 г. N 263-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 12 августа, 27 декабря 2016 г., 10 апреля, 4 августа, 7 ноября 2017 г.

I. Основные положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) за счет средств бюджета Ставропольского края, в том числе за счет средств, поступивших из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, средства краевого бюджета), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решение о бюджетных инвестициях).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 434-п

См. предыдущую редакцию

2. Решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, за исключением решений о бюджетных инвестициях в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, срок реализации которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, а также решений о бюджетных инвестициях в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), принимаются Правительством Ставропольского края в форме правового акта об утверждении краевой адресной инвестиционной программы в порядке, установленном Правилами формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 434-п

См. предыдущую редакцию

3. Решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, срок реализации которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона, а также решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ Ставропольского края, принимаются Правительством Ставропольского края в соответствии с настоящими Правилами в форме правового акта Правительства Ставропольского края.

Решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона, принимаются в случае приобретения для органов исполнительной власти Ставропольского края или государственных учреждений Ставропольского края помещений, расположенных в зданиях, в которых имеются помещения, находящиеся в государственной собственности Ставропольского края и переданные на праве оперативного управления данным органам исполнительной власти Ставропольского края или государственным учреждениям Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 августа 2017 г. N 308-п в пункт 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Не допускается при исполнении краевого бюджета предоставление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (далее соответственно - субсидии, решение о предоставлении субсидий), за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении краевого бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа государственного бюджетного учреждения Ставропольского края или организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия Ставропольского края, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на государственное казенное учреждение Ставропольского края после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий в отношении указанных объектов с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные государственным бюджетным учреждением Ставропольского края или государственным унитарным предприятием Ставропольского края договоры в части замены стороны договора - государственного бюджетного учреждения Ставропольского края или государственного унитарного предприятия Ставропольского края на государственное казенное учреждение Ставропольского края и вида договора - гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения Ставропольского края или государственного унитарного предприятия Ставропольского края на государственный контракт.

5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель средств) с учетом следующих приоритетов:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 12 августа 2016 г. N 350-п в подпункт "1" пункта 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) соответствие объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества целям социально-экономического развития Ставропольского края, предусмотренным Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;

2) наличие указов, поручений Президента Российской Федерации и (или) поручений Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;

3) наличие поручений Губернатора Ставропольского края и (или) Правительства Ставропольского края в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;

4) наличие обязательств краевого бюджета по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, принятым в пределах лимитов бюджетных обязательств предшествующего финансового года и не выполненным на начало текущего финансового года;

5) осуществление (планирование осуществления) финансирования объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с привлечением средств федерального бюджета;

6) обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в очередном финансовом году;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 12 августа 2016 г. N 350-п в подпункт "7" пункта 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) завершение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения) объектов капитального строительства незавершенного строительства со степенью технической готовности более 50 процентов;

8) осуществление мероприятий по выполнению инженерных изысканий и подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объекты капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), финансирование которых планируется осуществлять в среднесрочной перспективе с привлечением средств федерального бюджета.

6. Решением о бюджетных инвестициях может быть предусмотрено осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) нескольких объектов капитального строительства и (или) приобретение нескольких объектов недвижимого имущества.

7. Решение о бюджетных инвестициях в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества содержит следующую информацию:

1) наименование объекта капитального строительства и (или) наименование объекта недвижимого имущества;

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение);

3) наименования главного распорядителя средств и государственного заказчика;

4) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая (подлежащей) вводу в эксплуатацию, или мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2017 г. N 134-п подпункт "6" пункта 7 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) начальная (максимальная) цена приобретаемого объекта недвижимого имущества либо сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации на объект капитального строительства) или предполагаемая (предельная) стоимость вновь начинаемого объекта капитального строительства с выделением объема бюджетных инвестиций на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также на проведение технологического и ценового аудита проектной документации на объект капитального строительства или аудита проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такого аудита предусмотрено законодательством Российской Федерации), если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

7) остаток сметной стоимости объекта капитального строительства (в ценах соответствующих лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2017 г. N 134-п подпункт "8" пункта 7 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) общий объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества и (или) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) объекта капитального строительства с выделением объема бюджетных инвестиций на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также на проведение технологического и ценового аудита проектной документации на объект капитального строительства или аудита проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такого аудита предусмотрено законодательством Российской Федерации), если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2017 г. N 134-п подпункт "9" пункта 7 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) распределение общего объема бюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества и (или) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) объекта капитального строительства по годам с выделением объема бюджетных инвестиций на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также на проведение технологического и ценового аудита проектной документации на объект капитального строительства или аудита проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такого аудита предусмотрено законодательством Российской Федерации), если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет). Годовой объем бюджетных инвестиций, предусматриваемый в решении о бюджетных инвестициях за пределами соответствующего финансового года и планового периода, не может превышать максимальный годовой объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период по соответствующему направлению расходов.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 7.1 с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 434-п

. Решение о бюджетных инвестициях в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, должно содержать:

1) способ определения поставщика в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона;

2) наименование поставщика;

3) сведения об оценке объекта недвижимого имущества согласно отчету об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, составленному не менее чем двумя оценщиками в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества).

II. Подготовка проекта решения о бюджетных инвестициях

8. Инициатором подготовки проекта решения о бюджетных инвестициях выступает предполагаемый главный распорядитель средств в пределах полномочий, определенных в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 12 августа 2016 г. N 350-п настоящие Правила дополнены пунктом 8.1

. В проект решения о бюджетных инвестициях включается объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества, в отношении которых инвестиционные проекты соответствуют качественным и количественным критериям оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации таких инвестиционных проектов, проведенной главным распорядителем средств в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 581-п (далее - Правила проведения проверки инвестиционных проектов).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 434-п

См. предыдущую редакцию

9. Главный распорядитель средств направляет проект решения о бюджетных инвестициях на согласование в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) и министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) с пояснительной запиской о необходимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества и финансово-экономическим обоснованием целесообразности осуществления расходов на указанные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 434-п

См. предыдущую редакцию

. Одновременно с проектом решения о бюджетных инвестициях в минстрой края по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества направляются необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка инвестиционного проекта), документы, предусмотренные пунктом 12 Правил проведения проверки инвестиционных проектов. В отношении приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона помимо документов, предусмотренных пунктом 12 Правил проведения проверки инвестиционных проектов, в минстрой края направляются отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества и отчет, содержащий обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта.

Проведение проверки инвестиционного проекта в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения о бюджетных инвестициях, осуществляется минстроем края в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2016 г. N 552-п в пункт 9.2 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

. Заключения, подготовленные минстроем края по итогам проведения проверки инвестиционных проектов в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения о бюджетных инвестициях, направляются вместе с проектом решения о бюджетных инвестициях главному распорядителю средств в сроки, установленные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов для направления указанных заключений главному распорядителю средств по итогам проверки инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 12 августа 2016 г. N 350-п пункт 10 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Минфин края рассматривает документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, в течение 14 календарных дней со дня их поступления.

В случае если минфином края подготавливается заключение о соответствии проекта решения о бюджетных инвестициях бюджетному законодательству Российской Федерации, оно вместе с согласованным проектом решения о бюджетных инвестициях направляется главному распорядителю средств в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

В случае если минфином края подготавливается заключение о несоответствии проекта решения о бюджетных инвестициях бюджетному законодательству Российской Федерации или указываются конкретные замечания (далее - отрицательное заключение), то указанный проект решения о бюджетных инвестициях возвращается главному распорядителю средств вместе с указанным заключением в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

В случае получения отрицательного заключения от минфина края главный распорядитель средств вправе представить проект решения о бюджетных инвестициях и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, на согласование в минфин края повторно при условии их доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2016 г. N 552-п в пункт 10.1 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

. Положительное заключение минстроя края, подготовленное по итогам проведения проверки инвестиционного проекта по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения о бюджетных инвестициях, и заключение минфина края о соответствии проекта решения о бюджетных инвестициях бюджетному законодательству Российской Федерации являются обязательными документами для принятия решения о бюджетных инвестициях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 12 августа 2016 г. N 350-п в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. После получения заключений, предусмотренных пунктом 10.1 настоящих Правил, главный распорядитель средств вносит проект решения о бюджетных инвестициях в установленном порядке в Правительство Ставропольского края.

12. Внесение изменений в решение о бюджетных инвестициях осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения о бюджетных инвестициях.