Приказ Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 26 марта 2014 г. N 51-о/д "О создании комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края
от 26 марта 2014 г. N 51-о/д
"О создании комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края"

В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2012 г. N 438-п "О координации мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края.

1.2. Состав комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края.

1.3. Методику проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

В.П. Хоценко

Положение
о комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, правительством Ставропольского края
(утв. приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 26 марта 2014 г. N 51-о/д)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, государственные органы края).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Положением о министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - министерство).

II. Задачи и функции

4. Основной задачей комиссии является экспертная оценка следующих документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов края (далее - экспертная оценка):

1) проекты планов мероприятий по информатизации государственных органов края;

2) проекты подпрограмм государственных программ Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности, стратегий, концепций и (или) иных документов, направленных на:

формирование и функционирование электронного правительства в Ставропольском крае, обеспечение доступа граждан Российской Федерации и организаций к сведениям о государственных услугах, предоставляемых в электронной форме органами исполнительной власти Ставропольского края, и государственным информационным ресурсам;

использование информационно-коммуникационных технологий для развития информационного общества в Ставропольском крае;

3) проекты правовых актов Ставропольского края о создании государственных информационных систем Ставропольского края;

(далее - документы по информатизации).

5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет функцию по экспертной оценке документов по информатизации на предмет:

соответствия мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов края, предусмотренных документами по информатизации, стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Ставропольского края, а также целевым показателям реализации основных направлений деятельности Правительства Ставропольского края;

эффективности расходования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на информатизацию государственных органов края;

соответствия планов мероприятий по информатизации государственных органов края нормативным правовым актам Российской Федерации и Ставропольского края;

единства (комплексности) мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках формирования электронного правительства в Ставропольском крае.

6. Экспертная оценка документов по информатизации осуществляется комиссией в соответствии с критериями экспертной оценки, установленными Порядком проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2012 г. N 438-п (далее Порядок проведения экспертной оценки).

III. Права комиссии

7. Комиссия вправе:

запрашивать и получать необходимую для осуществления своей функции информацию от государственных органов края;

возвращать документы по информатизации в случае их несоответствия Порядку проведения экспертной оценки.

IV. Порядок деятельности комиссии

8. Состав комиссии утверждается приказом министерства.

9. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.

11. По результатам проведения экспертной оценки комиссия составляет экспертное заключение, которое не позднее последнего дня срока проведения экспертной оценки подписывается всеми лицами, входящими в состав комиссии (далее - эксперты), и утверждается председателем комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания всеми экспертами.

12. Срок проведения экспертной оценки не может составлять более 7 рабочих дней со дня получения министерством документов по информатизации.

Методика
проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, правительством Ставропольского края
(утв. приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 26 марта 2014 г. N 51-о/д)

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет механизм проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края (далее соответственно - Методика, экспертная оценка, документы по информатизации, государственные органы края).

II. Порядок экспертной оценки

2. Экспертная оценка осуществляется на основе оценивания соответствия объектов экспертной оценки критериям экспертной оценки. Максимальной детализацией объектов экспертной оценки является мероприятие по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов края (далее - мероприятия по информатизации).

Экспертная оценка проводится в отношении мероприятий по информатизации по каждому критерию, приведенному в Порядке проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2012 г. N 438-п.

3. Оценка соответствия мероприятия по информатизации качественным критериям проставляется следующим образом: 0 - критерий экспертной оценки не выполняется, 1 - критерий экспертной оценки выполняется, -1 - критерий экспертной оценки неприменим.

4. Экспертная оценка мероприятий по информатизации в случае применимости критериев осуществляется согласно приведенной таблице.

Таблица

Критерии экспертной оценки мероприятий по информатизации

N п/п	Наименование критерия экспертной оценки	Оценка	Основания для оценивания по критерию экспертной оценки
1	2	3	4
1.	Наличие установленных целевых индикаторов (показателей) в отношении мероприятий по информатизации	1	Мероприятие по информатизации соответствует данному критерию экспертной оценки, если целевые индикаторы и (или) показатели: достигаются вследствие выполнения данного мероприятия по информатизации (условие соответствия индикатора мероприятию по информатизации); полно описывают потенциальные результаты мероприятия по информатизации (условие достаточности); численно измеряют повышение качества исполнения государственных функций или предоставление услуг (время, число посещений, срок исполнения, сокращение согласований, сокращение издержек и др.) и могут быть формализованно измерены по результатам выполнения мероприятия по информатизации (условие измеримости); могут быть объективно измерены внешними по отношению к государственному органу края организациями (условие контролепригодности); оценены на момент проведения экспертной оценки (условие наличия опорного значения индикатора)
		0	Целевые индикаторы и (или) показатели не отвечают хотя бы одному из приведенных выше оснований для оценивания по данному критерию
2.	Соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р, прогнозам и программам социально-экономического развития Ставропольского края	1	Мероприятие по информатизации соответствует данному критерию экспертной оценки, если: результаты мероприятия по информатизации обеспечивают достижение хотя бы одной цели или приоритета, определенных в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды в Ставропольском крае
		0	Мероприятие по информатизации не соответствует, если не выполняется основание для оценивания по данному критерию
3.	Максимальное использование передовых информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов края	1	Мероприятие по информатизации соответствует данному критерию экспертной оценки, если: в рамках реализации мероприятия по информатизации не предполагается использование устаревающих технологий, имеющих ограниченную или существенно снижающуюся техническую поддержку; отсутствуют риски зависимости от единственного поставщика аппаратных или программных средств (свойство независимости); создаваемая информационная система обладает способностью к расширению функций, изменению числа и состава пользователей (свойство расширяемости) без существенной переработки; создаваемая информационная система опирается на идеологию открытых систем и способна к взаимодействию с иными системами на основе открытых стандартов (свойство интероперабельности)
		0	Мероприятие по информатизации не соответствует данному критерию экспертной оценки, если не выполняется хотя бы одно из приведенных оснований для оценивания по данному критерию
4.	Максимальное использование положительных результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы	1	Мероприятие по информатизации соответствует данному критерию экспертной оценки, если: не существует доступных для использования эквивалентных по потребительским, ценовым, надежностным и иным характеристикам товаров и услуг (программных продуктов, аппаратных или коммуникационных решений) по существенной части работ (результатов) мероприятия по информатизации, в том числе коммерческих предложений и результатов, полученных иными государственными заказчиками; мероприятие по информатизации является переходящим и находится на плановом этапе реализации, при этом цели, задачи и получаемые результаты данного этапа отличаются от задач и результатов предыдущих этапов; в рамках реализации мероприятия по информатизации используются имеющиеся инфраструктура и решения, не предусматривается выполнение ранее проведенных работ
		0	В рамках реализации мероприятия по информатизации предусматривается выполнение работ, достижение целей и задач или получение результатов, которые не отвечают приведенным основаниям для оценивания по данному критерию
5.	Соответствие мероприятий по информатизации задачам и функциям осуществляющего их государственного органа края	1	Мероприятие по информатизации соответствует данному критерию экспертной оценки, если: из описания мероприятия по информатизации прослеживается непосредственная связь между результатами мероприятия по информатизации и обеспечением возможности осуществления государственными органами края соответствующих полномочий
		0	Мероприятие по информатизации не отвечает приведенному выше основанию для оценки по данному критерию
6.	Обоснованность привлечения средств бюджета Ставропольского края для реализации мероприятий по информатизации	1	Привлечение бюджета обосновано, если направление расходования средств бюджета Ставропольского края на информационно-коммуникационные технологии, по которому финансируется мероприятие по информатизации, соответствует характеру мероприятия по информатизации
		0	Мероприятие по информатизации не отвечает приведенному выше основанию для оценки по данному критерию
7.	Соответствие выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг качественным характеристикам, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации	1	Объемы работ, услуг и их характеристик по данному критерию экспертной оценки соответствуют качественным характеристикам мероприятий по информатизации и необходимым для достижения целевых индикаторов, если: в рамках реализации мероприятия по информатизации предусматривается использование всех аппаратных, технических, коммуникационных, программных, кадровых, нормативных, методических и иных видов результатов, необходимых для достижения целевых и индикаторов; для всех запланированных результатов мероприятия по информатизации и соответствующих им целевых индикаторов запланированы выполнение необходимых работ, закупка товаров, оказание услуг; объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, количество поставляемых товаров не являются избыточными или недостаточными для достижения целевых индикаторов; используемые технологии, программные и аппаратные платформы отвечают качественным характеристикам мероприятий по информатизации и целевым индикаторам; в рамках реализации мероприятия по информатизации запланированы все необходимые составляющие жизненного цикла работ по разработке, внедрению, модернизации и эксплуатации информационно-коммуникационных технологий, в том числе, но не ограничиваясь: предпроектные обследования; разработка нормативной, технической, эксплуатационной, методической и иной необходимой документации; выбор и разработка (закупка, аренда) программного обеспечения; выбор и закупка (аренда) технических средств; ввод в эксплуатацию (монтажные, пусконаладочные работы); подключение (обеспечение доступа) пользователей; тестирование; сопровождение и техническая поддержка; развитие и модернизация системы
		0	Объемы работ, услуг и их характеристик не соответствуют качественным характеристикам мероприятия по информатизации, если не выполняется хотя бы одно из приведенных выше оснований для оценивания по данному критерию
8.	Соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг мероприятиям по информатизации и характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий	1	Характеристики технических, объемных, качественных и других характеристик мероприятия по информатизации соответствуют международным, государственным и отраслевым стандартам, если: в представленных материалах указаны международные, государственные и отраслевые стандарты в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий, в соответствии с которыми планируется выполнение мероприятия по информатизации; предусмотрены меры по верификации (аудиту) соответствия выполненных мероприятий по информатизации указанным стандартам; указанные стандарты применимы для целей данного мероприятия по информатизации; применение указанных стандартов возможно для целей данного мероприятия по информатизации
		0	Характеристики технических, объемных, качественных и других характеристик мероприятия по информатизации не соответствуют международным, государственным и отраслевым стандартам, если не выполняется ни одно из приведенных выше оснований для оценивания по данному критерию

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В случае если по какому-либо критерию экспертной оценки выставлен балл, равный 1, в экспертном заключении делается вывод о соответствии мероприятия по информатизации данному критерию.

5. В случае если по какому-либо критерию экспертной оценки выставлен балл, равный 0, в экспертном заключении делается вывод о несоответствии данного мероприятия по информатизации данному критерию.

6. В случае если по всем критериям экспертной оценки выставлен балл, равный 1 (все критерии выполняются), в экспертном заключении делается вывод о том, что данное мероприятие по информатизации может быть рекомендовано к реализации и финансированию.

7. В случае если хотя бы по одному из критериев экспертной оценки, указанных в пунктах 1, 5, 7 таблицы настоящей Методики, выставлен балл, равный 0 (хотя бы один из критериев не выполняется), в экспертном заключении делается вывод о том, что данное мероприятие по информатизации не соответствует критериям экспертной оценки и не может быть рекомендовано к реализации и финансированию, а подлежит доработке и повторному представлению на экспертную оценку в министерство.

8. В случае если по критериям экспертной оценки, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 таблицы настоящей Методики, выставлен балл, равный 0, в экспертном заключении делается вывод о том, что данное мероприятие по информатизации частично не соответствует критериям экспертной оценки и может быть рекомендовано к реализации после его доработки без повторного представления на экспертную оценку в министерство.

9. В случае выставления балла "0" по критериям экспертной оценки необходимо в примечаниях к экспертному заключению по результатам проведения экспертной оценки указывать рекомендации по доработке мероприятия по информатизации (документов по информатизации).

10. Неприменимость критериев экспертной оценки для тех или иных объектов экспертной оценки определяется комиссией по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края.

11. Экспертное заключение по результатам проведения экспертной оценки оформляется по типовой форме согласно приложению к настоящей Методике.

Приложение

к Методике

проведения экспертной оценки документов

по созданию, внедрению и использованию

информационно-коммуникационных технологий

в деятельности органов исполнительной власти

Ставропольского края и государственных органов

Ставропольского края, образованных Губернатором

Ставропольского края, Правительством

Ставропольского края

Типовая форма экспертного заключения
по результатам проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, правительством Ставропольского края, по информатизации органов исполнительной власти

Утверждаю

министр энергетики,

промышленности и связи

Ставропольского края

__________ В.П. Хоценко

"__" ________ 20 __ г.

Экспертное заключение
по результатам проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края

По результатам экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края (далее - соответственно объект экспертной оценки, документы по информатизации):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________,

      (указать, наименование объекта экспертной оценки)

разработанных:

_____________________________________________________________

      (указать наименование и адрес местонахождения органа

_____________________________________________________________.

      исполнительной власти Ставропольского края, направившего на

      экспертную оценку документы по информатизации, а также

      контактные телефоны, электронный адрес ответственного лица)

Комиссия по проведению экспертной оценки документов по информатизации решила:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Эксперты:

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Ф.И.О. ________________ Подпись ________________

Состав
комиссии по проведению экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, правительством Ставропольского края
(утв. приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 26 марта 2014 г. N 51-о/д)

Демчак Игорь Вячеславович	первый заместитель министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, председатель комиссии
Зима Дмитрий Петрович	начальник отдела развития информационных систем и организации предоставления государственных услуг, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Шрейнер Артур Олегович	начальник отдела развития отраслей связи и телекоммуникаций
Долгова Алла Владимировна	начальник отдела правового, кадрового обеспечения и специальной работы
Потапова Татьяна Николаевна	начальник отдела финансового обеспечения, контроля и бухгалтерского учета
Девятилов Александр Николаевич	консультант отдела развития информационных систем и организации предоставления государственных услуг
Кривошеев Матвей Николаевич	консультант отдела развития информационных систем и организации предоставления государственных услуг
Курилов Алексей Викторович	консультант отдела развития отраслей связи и телекоммуникаций