Приложение. Порядок проведения жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении выборов Губернатора Ставропольского края, назначенных на 14 сентября 2014 года

Приложение

Порядок
проведения жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении выборов Губернатора Ставропольского края, назначенных на 14 сентября 2014 года
(утв. постановлением избирательной комиссии Ставропольского края
от 19 июня 2014 г. N 113/1163-5)

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ставропольского края (далее - зарегистрированные кандидаты), совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (далее - организации телерадиовещания) при проведении выборов Губернатора Ставропольского края, назначенных на 14 сентября 2014 года, в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 28 и 29 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края" (далее - Закон края).

1. Расчет общего объема предоставляемого бесплатного эфирного времени

1.1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

1.2. Общий объем эфирного времени, который каждая организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период с 16 августа 2014 года до ноля часов 13 сентября 2014 года, а при повторном голосовании - в период, установленный частью 3 статьи 27 Закона края. Если общее время вещания указанной организации составляет менее двух часов в день, общий объем предоставляемого эфирного времени должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, предоставляемого каждой организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

Вычисленный таким образом объем эфирного времени для проведения агитации зарегистрированными кандидатами распределяется по рабочим дням в течение периода, который начинается 18 августа 2014 года (1) и заканчивается в ноль часов 13 сентября 2014 года.

1.3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.4. Организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований части 22 статьи 29 Закона края, в соответствии с которой запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.

1.5. Избирательная комиссия Ставропольского края по завершении регистрации кандидатов уведомляет организации телерадиовещания о количестве кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время (в хронологическом порядке их регистрации).

О дате, времени и месте проведения жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении выборов Губернатора Ставропольского края (далее - жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе) избирательная комиссия Ставропольского края извещает организации телерадиовещания, зарегистрированных кандидатов не позднее чем за два дня до ее проведения.

1.6. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее, чем за день до дня проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе представить в избирательную комиссию Ставропольского края письменную заявку на участие в ней с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке. В случае отсутствия при проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе зарегистрированного кандидата, его доверенного лица в интересах такого зарегистрированного кандидата принимает участие член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

2. Расчет бесплатного эфирного времени, которое организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет зарегистрированным кандидатам для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов

2.1. Одна вторая, а в период проведения повторного голосования две трети общего объема эфирного времени, которое организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, круглых столов, иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Организация телерадиовещания вправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов.

2.2. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), которое каждая организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, распределяется на равных условиях (продолжительность эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) между зарегистрированными кандидатами, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени.

3. Подготовка организаций телерадиовещания к проведению жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе

3.1. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе и обязанность подготовить необходимую документацию к ней - возлагается на соответствующую организацию телерадиовещания.

3.2. Для проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, готовит конверты для жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе с наименованием организации телерадиовещания.

3.3. Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также в зависимости от времени предоставления на утреннее и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.

3.4. Внутри каждого этапа эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе, делится организацией телерадиовещания на два блока:

для проведения совместных агитационных мероприятий зарегистрированными кандидатами;

для размещения зарегистрированными кандидатами агитационных материалов.

Указанные блоки могут быть распределены по разным дням. Таким образом, для проведения, например, совместного агитационного мероприятия может быть предоставлен весь объем эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе, выделенного организацией телерадиовещания на один рабочий день.

4. Проведение жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе

4.1. Жеребьевку по распределению эфирного времени на безвозмездной основе проводит избирательная комиссия Ставропольского края с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 14 августа 2014 года, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

4.2. При проведении жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени вправе присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и сотрудники ее аппарата;

члены избирательной комиссии Ставропольского края и сотрудники ее аппарата;

зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица;

представители средств массовой информации.

4.3. В случае отсутствия при проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе зарегистрированного кандидата, его доверенного лица в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

4.4. Жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

4.5. Зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо выбирает установленное организаторами проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол жеребьевки в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ставропольского края, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на бесплатной основе при проведении выборов Губернатора Ставропольского края, назначенных на 14 сентября 2014 года, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Указанный протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

4.6. По результатам жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе после подписания протокола жеребьевки по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ставропольского края на каналах региональной государственной организации телерадиовещания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписываемый кандидатами или их доверенными лицами, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса, присутствующем при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях. В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках эфирного времени на безвозмездной основе не исключается при условии наличия согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления избирательной комиссии Ставропольского края.

4.7. Определенный в результате жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе график распределения эфирного времени утверждается решением избирательной комиссии Ставропольского края и публикуется в региональном государственном периодическом печатном издании.

4.8. Предоставление эфирного времени для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

4.9. В договорах о предоставлении эфирного времени на безвозмездной основе должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

4.10. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Распределение эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на каналах организаций телерадиовещания за плату

5.1. Организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 статьи 29 Закона края, но не должен превышать его более чем в два раза.

5.2. Эфирное время за плату зарегистрированным кандидатам вправе предоставлять региональные государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, указанные в части 8 статьи 28 Закона края.

5.3. О времени и месте проведения жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на платной основе при проведении выборов Губернатора Ставропольского края (далее - жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе) организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют избирательную комиссию Ставропольского края не позднее, чем за 2 дня до ее проведения.

5.4. Для получения эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на каналах организаций телерадиовещания за плату зарегистрированные кандидаты подают письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению эфирного времени на платной основе.

5.5. Кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению эфирного времени на платной основе.

5.6. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой по распределению эфирного времени на платной основе, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 14 августа 2014 года, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

5.7. При проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе вправе присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и сотрудники ее аппарата;

члены избирательной комиссии Ставропольского края и сотрудники ее аппарата;

зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица;

представители средств массовой информации.

5.8. Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение агитационного периода на каналах организаций телерадиовещания. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе, приходящегося на выходные дни.

5.9. Жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе проводятся соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

5.10. Протокол жеребьевки в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ставропольского края, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на платной основе при проведении выборов Губернатора Ставропольского края, назначенных на 14 сентября 2014 года, оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания, а также членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса, если он присутствует при проведении жеребьевки.

5.11. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе, передается соответствующей организацией телерадиовещания в избирательную комиссию Ставропольского края.

5.12. Предоставление платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

5.13. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5.14. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

5.15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

5.16. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

________________________________________

(1) Агитационный период в средствах массовой информации начинается с 16 августа 2014 года, но первый рабочий день в пределах этого периода - 18 августа 2014 года.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

О.А. Радионова