1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 01 марта 2013 г. N 47-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Изменения, которые вносятся в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 272-рп)
1. В разделе I "Общая характеристика":
1.1. В абзаце первом слова "государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края), и учреждений здравоохранения муниципальных образований Ставропольского края (далее совместно именуемые - государственные и муниципальные учреждения здравоохранения)" заменить словами "медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации)".
1.2. В абзаце втором слова "учреждения здравоохранения" в соответствующем падеже заменить словами "медицинские организации" в соответствующем падеже.
1.3. В абзаце третьем слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.4. В абзаце четвертом слова "государственные и муниципальные учреждения здравоохранения" заменить словами "медицинские организации".
1.5. В абзаце седьмом слова "учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.6. В абзаце десятом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" и "учреждениях здравоохранения муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные учреждения здравоохранения)" заменить соответственно словами "медицинских организаций" и "медицинских организациях".
1.7. В абзаце одиннадцатом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.8. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"В крае успешно реализуются мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в рамках которых организованы региональный сосудистый центр в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края (далее - ГБУЗ СК) "Ставропольская краевая клиническая больница" и первичные сосудистые отделения в ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" города Пятигорска, "Городская больница" города Невинномысска, "Городская клиническая больница N 3" города Ставрополя. Функционирует первичное сосудистое отделение на базе ГБУЗ СК "Ессентукская центральная городская больница", а с июля 2012 года - на базе ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" в городе Буденновске. В 2013 году организованы еще 2 первичных сосудистых отделения - в городе-курорте Кисловодске и городе Светлограде.".
1.9. В абзаце тринадцатом слова "открыты" и "муниципальных учреждений здравоохранения" заменить соответственно словами "функционируют" и "медицинских организаций".
1.10. В абзаце четырнадцатом аббревиатуру "МБУЗ" заменить аббревиатурой "ГБУЗ СК".
1.11. В абзаце пятнадцатом слова "МБУЗ "Невинномысская центральная городская больница" и МБУЗ "Центральная городская больница города Пятигорска" заменить словами "ГБУЗ СК "Городская больница" города Невинномысска и ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" города Пятигорска".
1.12. В абзаце семнадцатом слова "муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.13. В абзаце девятнадцатом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.14. В абзаце двадцатом слова "учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.15. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"В 2014 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" по 11 профилям: абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, нейрохирургия, оториноларингология, офтальмология, сердечно-сосудистая хирургия, торакальная хирургия, травматология-ортопедия, урология, челюстно-лицевая хирургия и эндокринология; ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" - по профилю акушерство и гинекология; ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" - по профилю онкология; ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" города Пятигорска - по профилю травматология-ортопедия, кроме того, за счет средств бюджета Ставропольского края оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в автономной некоммерческой медицинской организации "Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр" (далее - АНМО "СКККДЦ") по 4 профилям: абдоминальная хирургия, онкология, урология, акушерство и гинекология.".
1.16. Дополнить новыми абзацами двадцать вторым и двадцать третьим следующего содержания:
"В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 916н "О перечне видов высокотехнологичной медицинской помощи" отдельные виды высокотехнологичной медицинской помощи оказываются в 2014 году за счет средств обязательного медицинского страхования (далее соответственно - ОМС, средства ОМС).
С 2015 года предусмотрен перевод высокотехнологичной медицинской помощи на финансовое обеспечение за счет средств ОМС.".
1.17. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2012 г. N 506-п (далее - Территориальная программа, АНМО "СКККДЦ" оказывает медицинскую помощь населению края в системе ОМС. Функционирует стационар краткосрочного пребывания хирургических больных. Кроме того, АНМО "СКККДЦ", имея лицензию на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи по акушерству и гинекологии (вспомогательные репродуктивные технологии и сложные виды эндоскопических гинекологических оперативных вмешательств), в 2012 году оказывала медицинские услуги в рамках государственного контракта, заключенного с министерством здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края). Финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи осуществляется с 01 января 2013 года за счет средств ОМС.".
1.18. В абзаце тридцатом слово "Учреждения" заменить словами "Медицинские организации".
1.19. В абзаце тридцать первом слово "учреждения" заменить словами "медицинские организации".
1.20. В абзаце тридцать втором слово "учреждения" заменить словами "медицинские организации".
1.21. Абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"С целью улучшения качества оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным детям, особенно с низкой и экстремально низкой массой тела, в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п, планируется строительство акушерского корпуса с реконструкцией существующего здания перинатального центра по ул. Ломоносова, 44 в г. Ставрополе (2-я очередь) (в том числе проектно-изыскательские работы) (для увеличения вместимости на 82 койки, общей площадью 10820,56 кв. м) (реализация данного мероприятия возможна при выделении дополнительных средств из федерального бюджета)".
1.22. Абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Схема госпитализации и маршрутизации пациенток акушерского профиля в медицинские организации приведена в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 572н, что позволяет оказывать квалифицированную медицинскую помощь в медицинских организациях родовспоможения Ставропольского края, имеющих в своей структуре отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии для женщин и новорожденных детей.".
1.23. В абзаце сороковом слово "учреждений" заменить словами "медицинских организаций".
1.24. Абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
"В крае функционирует 2617 коек круглосуточного пребывания в стационарах круглосуточного пребывания для детского населения края, из них педиатрических коек - 922, специализированных коек - 1695, а также 292 койки дневного стационара, из них 161 койка - в амбулаторно-поликлинических медицинских организациях (отделениях).".
1.25. В абзаце сорок четвертом слово "учреждениях" заменить словами "медицинских организациях".
1.26. В абзаце сорок пятом слово "учреждениях" заменить словами "медицинских организациях".
1.27. Дополнить новыми абзацами сорок шестым и сорок седьмым следующего содержания:
"Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 января 2014 г. N 21-п утверждена краевая программа "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2014 - 2016 годы в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра", в которой предусматривается строительство нового перинатального центра в городе Ставрополе на 130 коек. После завершения строительства данного перинатального центра планируется увеличение коек отделения патологии новорожденных и недоношенных детей на 35 коек, что позволит сократить дефицит вышеуказанных коек (211 коек) на 17 процентов.
Число акушерских коек в крае не изменится (1400 коек), так как будет продолжена реструктуризация коек в медицинских организациях родовспоможения края, а именно сокращение акушерских коек в стационарах первой группы и увеличение указанных коек в стационарах третьей группы.".
1.28. В абзаце сорок девятом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.29. В абзаце пятьдесят первом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.30. В абзаце пятьдесят третьем слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.31. В абзаце пятьдесят четвертом слова "МБУЗ "Детская городская больница города Пятигорска" и МБУЗ "Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского", г. Ставрополь" заменить словами "ГБУЗ СК "Городская детская больница" города Пятигорска и ГБУЗ СК "Городская детская клиническая больница имени Г.К. Филиппского" города Ставрополя".
1.32. В абзаце шестьдесят четвертом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.33. В абзаце шестьдесят пятом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.34. В абзаце шестьдесят девятом слова "государственные и муниципальные учреждения здравоохранения" заменить словами "медицинские организации".
1.35. В абзаце семидесятом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.36. В абзаце семьдесят втором слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.37. В абзаце семьдесят четвертом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.38. В таблице 1 "Основные целевые показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в крае и основные показатели здоровья населения края":
1.38.1. В графах 5 - 9 пункта 1 цифры "5,5", "5,4", "5,3", "5,2" и "5,1" заменить соответственно цифрами "5,8", "5,7", "5,6", "5,5" и "5,5".
1.38.2. В графах 5 - 9 пункта 2 цифры "31,2", "31,2", "31,4", "31,6" и "31,7" заменить соответственно цифрами "31,9", "31,9", "32,0", "32,1" и "32,1".
1.38.3. В графах 5 - 9 пункта 3 цифры "2,8", "3,2", "3,4", "3,6" и "3,9" заменить соответственно цифрами "2,3", "2,4", "2,5", "2,5" и "2,6".
1.38.4. В графах 5 - 9 пункта 4 цифры "5,8", "6,6", "7,4", "8,2" и "9,0" заменить соответственно цифрами "8,0", "8,1", "8,1", "8,2" и "8,2".
1.38.5. В графах 5 - 9 пункта 5 цифры "54,7", "53,6", "52,5", "51,4" и "50,3" заменить соответственно цифрами "52,0", "51,9", "51,8", "51,7" и "51,6".
1.38.6. В графе 2 пункта 6 слова "и муниципальной систем" заменить словом "системы".
1.38.7. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
8. |
Обеспеченность населения (на 10 тыс. человек) врачами |
человек |
26,5 |
26,7 |
26,8 |
27,1 |
27,3 |
27,7". |
1.38.8. В графе 2 пункта 9 слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.38.9. Пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10. |
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в крае в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) *** |
процентов |
153,4 |
139,9 |
137,0 |
159,6 |
200,0 |
200,0 |
11. |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в крае в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) *** |
процентов |
89,0 |
81,2 |
79,3 |
86,3 |
100,0 |
100,0 |
12. |
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала, (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в крае в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) *** |
процентов |
56,9 |
51,9 |
52,4 |
70,5 |
100,0 |
100,0". |
1.38.10. В графах 5 - 9 пункта 13 цифры "337,5", "336,0", "334,5", "333,0" и "331,5" заменить соответственно цифрами "339,0", "339,0", "339,0", "339,0" и "339,0".
1.38.11. В графах 4 - 9 пункта 14 цифры "11,3", "11,4", "11,5", "11,6", "11,7" и "11,7" заменить соответственно цифрами "11,7", "11,7", "11,7", "11,6", "11,6" и "11,5".
1.38.12. В графах 5 - 9 пункта 18 цифры "11,84", "11,83", "11,82", "11,81" и "11,80" заменить соответственно цифрами "11,70", "11,70", "11,70", "11,70" и "11,70".
1.38.13. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
21. |
Смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет* |
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
100,00 |
95,00 |
90,00 |
85,00 |
83,00 |
81,00" |
1.38.14. В графах 5 - 9 пункта 22 цифры "689,40", "679,40", "669,40", "659,40" и "649,40" заменить соответственно цифрами "676,40", "671,30", "668,40", "660,80" и "649,40".
1.38.15. В графе 9 пункта 23 цифры "10,60" заменить цифрами "10,20".
1.38.16. В графах 5 - 9 пункта 24 цифры "175,40", "174,40", "173,40", "172,40" и "171,40" заменить соответственно цифрами "188,40", "188,30", "188,20", "188,40" и "188,0".
1.38.17. В графах 5 - 9 пункта 25 цифры "9,60", "9,50", "9,50", "9,50" и "9,50" заменить соответственно цифрами "10,70", "10,60", "10,50", "10,40" и "10,30".
1.38.18. Пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
26. |
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (на 100 тыс. населения)* |
человек |
- |
45,50 |
45,00 |
44,50 |
44,00 |
43,50 |
27. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут* |
процентов |
83,3 |
85,5 |
86,4 |
87,2 |
88,1 |
89,0". |
1.38.19. Дополнить пунктами 28 и 29 следующего содержания:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
28. |
Число коек круглосуточных стационаров |
количество коек |
- |
19871 |
19871 |
19871 |
19871 |
19871 |
29. |
Число коек дневных стационаров |
количество коек |
- |
4325 |
4335 |
4340 |
4355 |
4355 |
|
в том числе в амбулаториях и поликлиниках |
|
- |
2972 |
2972 |
2972 |
2987 |
2987". |
1.39. В абзаце семьдесят седьмом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.40. В абзаце семьдесят восьмом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.41. В абзаце семьдесят девятом слова "государственные и муниципальные учреждения здравоохранения" в соответствующем падеже заменить словами "медицинские организации" в соответствующем падеже.
1.42. В абзаце восемьдесят первом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.43. Абзац восемьдесят пятый признать утратившим силу.
1.44. В абзаце восемьдесят девятом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.45. В абзаце сто четырнадцатом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.46. В абзаце сто пятнадцатом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.47. В абзаце сто шестнадцатом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
1.48. Дополнить новым абзацем сто двадцать вторым следующего содержания:
"Размер средней заработной платы по краю составил по годам: в 2010 году - 13949 рублей, в 2011 году - 15589 рублей, в 2012 году - 18446 рублей, в 2013 году - 20665 рублей. В 2014 году средняя заработная плата по краю составит 22650 рублей, в 2015 году - 24824 рубля, в 2016 году - 27108 рублей, в 2017 году - 29820 рублей и в 2018 году - 32830 рублей. Прогноз средней заработной платы по краю на 2014 - 2018 годы уточнен исходя из средней заработной платы по краю за 2013 год, умноженной на темпы роста номинальной среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, предусмотренные прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 - 2016 годы и уточненным прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.".
1.49. В абзаце сто двадцать четвертом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.50. В абзаце сто двадцать пятом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.51. Дополнить новым абзацем сто двадцать седьмым следующего содержания:
"обеспечение соответствия оплаты труда работников медицинских организаций качеству оказываемых ими государственных услуг;".
1.52. Абзац сто двадцать девятый признать утратившим силу.
1.53. Абзац сто тридцатый признать утратившим силу.
1.54. Таблицу 3 "Прогнозируемый размер средней заработной платы в отрасли здравоохранения Ставропольского края к 2018 году" исключить.
1.55. Дополнить новыми абзацами сто тридцать первым - сто тридцать четвертым следующего содержания:
"По итогам работы за 2013 год уровень фактической заработной платы медицинских работников превысил уровень, установленный "дорожной картой" на 2013 год, и составил по целевым категориям:
врачи и иные работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) - 153,4 процента к средней заработной плате по краю;
средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) - 89,0 процента к средней заработной плате по краю;
младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) - 56,9 процента к средней заработной плате по краю.".
1.56. Абзац сто шестидесятый дополнить словами ", а также по подушевым нормативам финансирования.".
1.57. В абзаце сто шестьдесят первом слова "государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения" заменить словами "медицинскими организациями".
1.58. В абзаце сто шестьдесят втором слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.59. В абзаце сто шестьдесят третьем слова "государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения" заменить словами "медицинскими организациями".
1.60. В абзаце сто шестьдесят четвертом слова "государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения" заменить словами "медицинскими организациями".
1.61. В абзаце сто шестьдесят пятом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" и "в том числе" заменить соответственно словами "медицинских организаций" и "кроме".
1.62. Дополнить новыми абзацами сто шестьдесят шестым и сто шестьдесят седьмым следующего содержания:
"В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 502-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории края от 30 декабря 2013 года в настоящее время применяется подушевые нормативы финансирования медицинских организаций при оказании ими первичной врачебной и доврачебной медико-санитарной помощи застрахованным лицам.
Оплата медицинской помощи по подушевым нормативам финансирования осуществляется с учетом численности застрахованного населения края, обслуживаемого медицинской организацией (соответствующим структурным подразделением).".
1.63. В абзаце сто шестьдесят восьмом слова "государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций".
1.64. В абзаце сто шестьдесят девятом слова "государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях".
2. Раздел II "План мероприятий реализации "дорожной карты" изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.
3. Дополнить сносками "***" и "****" следующего содержания:
"*** Агрегированные значения средней заработной платы предусмотрены для медицинских работников, занятых в медицинских организациях, в учреждениях социального обслуживания края, подведомственных минтруду края, в организациях края, подведомственных минспорта края, в образовательных организациях края, подведомственных министерству образования и молодежной политики Ставропольского края.
**** Мероприятие выполнено.".
Приложение
к изменениям, которые вносятся в
План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности здравоохранения
в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы"
"Раздел II. План мероприятий реализации "дорожной карты"
N |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Формирование эффективной структуры здравоохранения края | ||||
1. |
Анализ соответствия структуры расходов на здравоохранение по условиям и формам оказания медицинской помощи в крае целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р |
2014 - 2018 гг. |
минздрав края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - Фонд) (по согласованию) |
разработка Территориальной программы с учетом необходимых изменений, направленных на формирование медицинской помощи, сбалансированной по видам и условиям ее оказания |
2. |
Анализ выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) населению края медицинскими организациями |
ежеквартально |
минздрав края, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ГБУЗ СК "МИАЦ") |
выявление существующих проблем и при необходимости принятие мер по их устранению |
3. |
Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций и организаций, подведомственных министерству физической культуры и спорта (далее - минспорта края), порядкам оказания медицинской помощи |
ежегодно |
минздрав края, минспорта края, Фонд (по согласованию) |
утверждение плана мероприятий минздрава края по улучшению обеспеченности врачебными кадрами медицинских организаций; |
|
|
ежегодно |
|
издание приказа минздрава края об утверждении показателей штатной численности медицинских организаций, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); |
|
|
ежегодно |
|
рассмотрение минздравом края обращений медицинских организаций, работающих в системе ОМС, по вопросам изменения штатной численности их медицинского персонала |
4. |
Анализ уровня и динамики средней заработной платы медицинских работников в разрезе целевых показателей, а также работников отрасли здравоохранения" повышение заработной платы которых не предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в том числе в части дефицита (избытка) кадров |
ежеквартально |
минздрав края, Фонд (по согласованию), министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края), минспорта края, ГБУЗ СК "МИАЦ", руководители медицинских организаций |
осуществление контроля за недопущением отставания от установленных в "дорожной карте" показателей заработной платы медицинских работников медицинских организаций и организаций, подведомственных минтруду края и минспорта края, по одним категориям при превышении целевых показателей по другим категориям; принятие своевременных мер по устранению диспропорций в оплате труда всех категорий медицинских работников указанных организаций |
5. |
Расчет потребности и представление в министерство финансов Ставропольского края предложений о необходимом объеме финансовых средств на повышение заработной платы медицинских работников в разрезе целевых показателей |
ежегодно, при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
минздрав края, минтруд края, минспорта края, Фонд (по согласованию) |
обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях из краевого бюджета на повышение заработной платы медицинских работников медицинских организаций и организаций, подведомственных минтруду края и минспорта края, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 |
6. |
Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи |
ежегодно |
минздрав края, минспорта края |
планирование расходов на укрепление материально-технической базы медицинских организаций и организаций, подведомственных минспорта края, в период формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов анализа соответствия их материально-технического оснащения порядкам оказания медицинской помощи |
7. |
Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи |
ежегодно |
минздрав края |
представление результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи на заседания коллегии минздрава края и в Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) по запросу |
8. |
Разработка комплекса мер, направленных на развитие частной системы здравоохранения в крае и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения края |
2014 - 2018 гг. |
минздрав края, Фонд (по согласованию) |
совершенствование нормативно-правовой базы края в целях развития частной системы здравоохранения в крае и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения края |
9. |
Формирование модели ресурсного обеспечения отрасли здравоохранения края |
2014 - 2018 гг. |
минздрав края, минспорта края, Фонд (по согласованию) |
утверждение модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения в крае с указанием всех источников ее финансирования, в том числе внебюджетных средств; внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы ОМС; совершенствование порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере здравоохранения края |
10. |
Внесение изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п (далее - Программа), касающихся установления мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников медицинских организаций |
ежегодно |
минздрав края |
подготовка проектов постановлений Правительства Ставропольского края "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 161-п" |
11. |
Внедрение подушевых нормативов финансирования |
ежегодно |
минздрав края |
совершенствование способов оплаты медицинской помощи, оказываемой населению края |
II. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма системы оплаты труда руководителей медицинских организаций | ||||
12. |
Организация представления руководителями медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) и размещение их на официальном сайте минздрава края и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
недопущение и выявление коррупционных правонарушений руководителей медицинских организаций; реализация норм постановления Губернатора Ставропольского края от 27 февраля 2013 г. N 109 "О порядке представления лицами, поступающими на должности руководителей государственных учреждений Ставропольского края, и руководителями государственных учреждений Ставропольского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; |
|
|
ежегодно до 30 апреля |
|
представление всеми руководителями медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; своевременное и стопроцентное представление сведений о доходах; |
|
|
ежегодно до 14 мая |
|
стопроцентное размещение сведений о доходах на официальном сайте минздрава края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
13. |
Организация в установленных случаях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных руководителями медицинских организаций, и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей медицинских организаций |
ежегодно |
минздрав края |
реализация норм постановления Губернатора Ставропольского края от 28 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на должности руководителей государственных учреждений Ставропольского края, и руководителями государственных учреждений Ставропольского края" |
14. |
Применение типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"**** |
постоянно |
минздрав края |
стопроцентное приведение трудовых договоров с руководителями медицинских организаций в соответствие с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения по состоянию на 01 апреля 2014 года; |
|
|
по мере необходимости |
|
заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями медицинских организаций |
15. |
Применение примерной формы трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, являющейся приложением 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р |
постоянно, по мере необходимости |
руководители медицинских организаций, минспорта края |
заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми работниками медицинских организаций и организаций, подведомственных минспорта края, в соответствии с примерной формой трудового договора |
16. |
Контроль за соблюдением предельного уровня и обеспечением соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций и средней заработной платы работников медицинских организаций, установленного приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 01-05/413 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края" |
ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
сохранение дифференциации заработной платы руководителей и работников медицинских организаций; подготовка доклада в Минздрав России в рамках проведения мониторинга достижения целевых показателей повышения средней заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 |
III. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях | ||||
17. |
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности руководителей медицинских организаций, предусмотренных приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 25 ноября 2013 г. N 01-05/1419 "О премировании руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края" (далее - приказ минздрава края от 25 ноября 2013 г. N 01-05/1419) |
2014 - 2017 гг. |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
принятие локальных правовых актов медицинских организаций по внедрению показателей эффективности деятельности их работников и внесению изменений в положения по оплате труда работников медицинских организаций; |
|
|
2014 - 2017 гг. |
|
оценка эффективности деятельности медицинских организаций; |
|
|
2014 - 2017 гг. |
|
реализация приказа минздрава края от 25 ноября 2013 г. N 01-05/1419 |
18. |
Организация профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования медицинских работников медицинских организаций и организаций, подведомственных минспорта края |
ежегодно |
минздрав края, минспорта края |
утверждение совместно с государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Университет) плана мероприятий по подготовке и дополнительному профессиональному образованию и проведению оценки уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников в крае; |
|
|
ежегодно |
|
заключение договора между Университетом и минздравом края о целевом приеме специалистов с высшим медицинским образованием; |
|
|
ежегодно |
|
издание приказа минздрава края об утверждении контрольных цифр приема учащихся подведомственными государственными образовательными организациями края среднего профессионального образования на обучение по специальностям среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета |
19. |
Проведение разъяснительной работы в медицинских организациях об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, о порядке проведения аттестации и заключении "эффективного контракта", о мероприятиях по внедрению с 2016 года профессиональных стандартов в сфере здравоохранения посредством: выступления специалистов минздрава края и руководителей медицинских организаций в трудовых коллективах медицинских организаций; организации публикаций в средствах массовой информации; проведения совещаний, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах медицинских организаций с привлечением общественности и профсоюзных организаций; использования информационных ресурсов, в том числе официальных сайтов минздрава края и медицинских организаций; анализа обращений работников медицинских организаций, подготовки ответов на вопросы, содержащиеся в обращениях работников медицинских организаций |
ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
повышение информированности работников медицинских организаций в вопросах изменения подходов к установлению им оплаты труда; |
|
|
ежегодно |
|
обсуждение вопросов по повышению оплаты труда, о порядке проведения аттестации и заключении "эффективного контракта" при проведении минздравом края Дня руководителя, а также в трудовых коллективах медицинских организаций; |
|
|
ежегодно |
|
обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседании Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состав которой утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р |
20. |
Внедрение систем нормирования труда в медицинских организациях с учетом методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" |
январь 2014 г. |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
подготовка приказа минздрава края о разработке и введении в медицинских организациях системы нормирования труда ****; |
|
|
2014 г. |
|
подготовка руководителями медицинских организаций локальных нормативных актов, подтверждающих введение системы нормирования труда; |
|
|
ежегодно |
|
создание условий, необходимых для внедрения рациональных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда; |
|
|
ежегодно |
|
обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда медицинских работников при оказании государственных услуг (выполнении работ); |
|
|
ежегодно |
|
повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг |
21. |
Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых медицинскими работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам для выполнения должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), и фактически исполняемых трудовых обязанностей медицинских работников |
ежегодно |
минздрав края, минспорта края, руководители медицинских организаций |
проведение подготовительной работы по переводу медицинских работников медицинских организаций и организаций, подведомственных минспорта края, на "эффективный контракт" |
22. |
Обеспечение перевода работников медицинских организаций на "эффективный контракт"** |
ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
осуществление перевода работников медицинских организаций края на "эффективный контракт" |
23. |
Проведение мероприятий по организации подготовительной работы к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов: организация дополнительного профессионального образования работников сферы здравоохранения, |
II-IV кварталы 2014 г. ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
количество работников, повышающих квалификацию в 2014 году в рамках дополнительного профессионального образования: медицинских работников - 800 человек, работников экономической службы - 100 человек, работников кадровой службы - 30 человек; количество медицинских работников, проходящих профессиональную переподготовку в рамках дополнительного профессионального образования - 86 человек; |
|
в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда |
2016 г. |
|
обеспечение соответствия работников медицинских организаций квалификационным требованиям, установленным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" |
24. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация неэффективных расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала (с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда медицинской организации - не более 40 процентов)** |
ежегодно |
минздрав края, Фонд (по согласованию), руководители медицинских организаций |
принятие мер руководителями медицинских организаций по оптимизации штатной численности административно-управленческого и вспомогательного персонала; соблюдение предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала; доклад в Минздрав России об итогах проведения мониторинга достижения показателей повышения средней заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 |
25. |
Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций в соответствии с Программой |
2014 - 2020 гг. |
минздрав края, Фонд (по согласованию), руководители медицинских организаций |
повышение эффективности системы здравоохранения в крае в соответствии с Программой |
26. |
Проведение мероприятий по привлечению финансовых средств (не менее 30 процентов) на повышение оплаты труда категорий работников медицинских организаций, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688, за счет сокращения неэффективных расходов, проведения структурных преобразований и дальнейшего развития внебюджетной деятельности медицинских организаций |
ежегодно |
минздрав края, Фонд (по согласованию), руководители медицинских организаций |
выполнение медицинскими организациями мероприятий, предусмотренных утвержденными "дорожными картами" медицинских организаций; проведение мероприятий, направленных на эффективное планирование и расходование финансовых средств, выделяемых на здравоохранение края |
IV. Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294, в крае | ||||
27. |
Координация работы руководителей медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения края, предусмотренных в Программе и утвержденных в "дорожных картах" медицинских организаций ** |
ежегодно |
минздрав края, руководители медицинских организаций |
обеспечение надлежащего систематического контроля за работой медицинских организаций по выполнению утвержденных ими целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения края; |
|
|
2014 - 2018 гг. |
|
проведение специалистами минздрава края тематических проверок выполнения "дорожных карт" медицинских организаций и достижения утвержденных ими целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения края в "дорожных картах" медицинских организаций; |
|
|
ежегодно |
|
рассмотрение на аппаратных совещаниях в минздраве края информации руководителей медицинских организаций о выполнении утвержденных ими целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения края в "дорожных картах" медицинских организаций |
28. |
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) в сфере здравоохранения края ** |
ежегодно |
минздрав края, ГБУЗ СК "МИАЦ" |
информационно-аналитическое обеспечение деятельности минздрава края, медицинских организаций; |
|
|
ежегодно |
|
подготовка информационно-аналитической справки о мониторинге хода реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества оказываемых (выполняемых) услуг в сфере здравоохранения края, для рассмотрения на аппаратных совещаниях в минздраве края и на совещаниях с руководителями медицинских организаций по актуальным вопросам развития здравоохранения края |
29. |
Проведение независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы медицинских организаций и введение публичных рейтингов их деятельности **** |
ежегодно |
минздрав края, общественный Совет по здравоохранению при министерстве здравоохранения Ставропольского края, образованный приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 06 июня 2012 г. N 01-05/321 (далее - общественный Совет по здравоохранению при минздраве края), руководители медицинских организаций |
размещение информации на официальном сайте минздрава края, на сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте www.bus.gov.ru; |
|
|
ежегодно |
|
повышение информированности потребителей услуг о качестве медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями; |
|
|
2 раза в год |
|
проведение анкетирования потребителей государственных услуг в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения" и приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 01-05/1344 "О формировании независимой системы оценки качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края"; |
|
|
ежегодно |
|
обеспечение свободного доступа населения края к информации об итогах проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций; |
|
|
по отчетным периодам - для руководителей; ежемесячно - для работников |
|
принятие мер материального стимулирования в отношении руководителей и работников медицинских организаций за повышение ими качества работы |
30. |
Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества работы медицинских организаций |
начиная с 2015 года ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом |
минздрав края |
рассмотрение итогов мониторинга на заседаниях общественного Совета по здравоохранению при минздраве края |
31. |
Аккредитация медицинских работников медицинских организаций |
III, IV кварталы 2015 г. |
минздрав края |
проведение разъяснительной работы о порядке аккредитации медицинских работников медицинских организаций; |
|
|
2016 г. |
|
издание приказа минздрава края об аккредитации медицинских работников медицинских организаций; |
|
|
2016 г. |
|
организация работы комиссии минздрава края по аккредитации медицинских работников медицинских организаций; |
|
|
2016 г. |
|
подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников медицинских организаций профессиональным стандартам" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Пересмотрены некоторые тезисы "дорожной карты", направленной на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае.
В целях приведения Плана мероприятий в соответствие с федеральным законодательством понятия "государственное и муниципальное учреждение здравоохранения", "медицинское учреждение" заменены актуальной формулировкой "медицинская организация".
Указано, что в 2014 г. отдельные виды высокотехнологичной медпомощи оказываются за счет средств ОМС. С 2015 г. предусмотрено финансирование всех видов высокотехнологичной медпомощи за счет средств фонда.
Указаны размеры средней заработной платы медперсонала по краю. Так, в 2014 г. она составит 22650 руб., в 2015 году - 24824 руб., в 2016 году - 27108 руб., в 2017 году - 29820 руб. и в 2018 году - 32830 руб. При этом уровень фактической заработной платы по итогам работы за 2013 г. превысил уровень, установленный "дорожной картой".
Пересмотрен план мероприятий реализации "дорожной карты" в области здравоохранения. Новыми выступили такие мероприятия, как расчет потребности и представление в Минфин СК предложений о необходимом объеме финансовых средств на повышение заработной платы медработников; разработка комплекса мер, направленных на развитие частной системы здравоохранения в крае и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения; формирование модели ресурсного обеспечения отрасли здравоохранения и проч.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 272-рп "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 01 марта 2013 г. N 47-рп"
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания
Текст распоряжения опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru