Приложение. Методика распределения средств бюджета Ставропольского края нижестоящим Избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края

Приложение

Методика
распределения средств бюджета Ставропольского края нижестоящим Избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края
(утв. постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 18 июня 2014 г. N 112/1152-5)

При разработке избирательными комиссиями смет расходов основное внимание обращается на правильное планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса. При планировании расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса следует руководствоваться постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 10 июня 2014 г. N 110/1126-5 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края".

Планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссий с правом решающего голоса осуществляется в пределах выделенных избирательным комиссиям средств, исходя из сроков полномочий избирательных комиссий, времени работы членов комиссий с правом решающего голоса.

Расходы на выплату компенсации членам территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края, за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, предусматриваются в смете расходов территориальной и участковой избирательных комиссий по строке "Компенсация".

Расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса предусматриваются в смете расходов территориальной и участковой избирательных комиссий по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)".

Планирование расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, на оплату расходов по услугам связи, транспортных и командировочных расходов, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ставропольского края, осуществлялось исходя из численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию на 01 января 2014 года, количества участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, а также количества членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Территориальные избирательные комиссии, в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию 01 января 2014 года, разделены на следующие три группы:

1 группа - с численностью до 50 тыс. избирателей;

2 группа - с численностью от 50 до 100 тыс. избирателей;

3 группа - с численностью свыше 100 тыс. избирателей.

Расходы на оплату услуг связи, транспортных расходов, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ставропольского края, планируются в зависимости от стоимости услуг и товаров, необходимых избирательным комиссиям для подготовки и проведения выборов и осуществления избирательных процедур, исходя из потребности избирательных комиссий.

При определении расходов на оплату услуг связи, транспортных и командировочных расходов, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оборудования длительного пользования, других расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, комиссиям следует руководствоваться пунктами 16 и 17 статьи 20 Федерального закона 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), которыми установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, обязаны на безвозмездной основе предоставлять избирательным комиссиям транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

При планировании расходов участковых избирательных комиссий на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, территориальным избирательным комиссиям следует руководствоваться статьей 27 Федерального закона, в соответствии с которой число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса определяется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии;

от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии;

более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии.

В соответствии с таким делением предусматриваются различные расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

При составлении смет расходов участковых избирательных комиссий, кроме численности избирателей на избирательном участке, необходимо учитывать удаленность избирательного участка от центра соответствующей территории. В приложении к данной методике распределения средств бюджета Ставропольского края нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края приведены рекомендуемые сметы расходов участковых избирательных комиссий.

При формировании сметы расходов избирательной комиссии Ставропольского края, смет расходов территориальных и участковых избирательных комиссий, а также централизованных расходов применялся следующий порядок:

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" помимо расходов на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) предусматриваются расходы по выплатам на питание в день голосования членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции и издательскую деятельность" предусмотрены расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования и иной печатной продукции, изготавливаемой типографским способом. Данные расходы предусматриваются избирательной комиссией Ставропольского края в централизованном порядке;

в случае невозможности предоставления на безвозмездной основе услуг связи по строке "Расходы на связь" смет расходов соответствующих избирательных комиссий могут предусматриваться расходы на оплату абонентской платы, а также повременной оплаты услуг местной связи, по предоставленным телефонам, используемым избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов. Оплата расходов по установке (переустановке) телефонов в сметах расходов избирательных комиссий не предусматривается;

в случае невозможности предоставления на безвозмездной основе транспортных средств по строке "Транспортные расходы" смет расходов избирательных комиссий предусмотрены расходы избирательных комиссий, связанные с использованием автомобильного транспорта для доставки избирательной документации, технологического и другого оборудования, а также для обслуживания избирательных комиссий в период подготовки к выборам и в день голосования, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе выполняемым по гражданско-правовым договорам;

по строкам "Приобретение предметов снабжения и расходных материалов", "Канцелярские расходы" смет расходов избирательных комиссий предусмотрены расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, а также расходы на приобретение бумаги для изготовления печатной продукции, в том числе для списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы", другой печатной продукции. Приобретение бумаги для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется избирательной комиссией Ставропольского края в централизованном порядке. Приобретение канцелярских принадлежностей участковым избирательным комиссиям рекомендуется обеспечить территориальным избирательным комиссиям в централизованном порядке;

по строке "Командировочные расходы" смет расходов могут предусматриваться расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно общественным транспортом, оплата проживания и суточные членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края. В случае командирования на один день выплата суточных и оплата проживания не осуществляются;

по строке "Приобретение оборудования длительного пользования" предусматриваются расходы избирательной комиссии Ставропольского края, в том числе на приобретение в централизованном порядке необходимого для обеспечения полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий оборудования и инвентаря со сроком полезного использования более 12 месяцев независимо от стоимости, в том числе технологического оборудования, стендов, вывесок, печатей участковых избирательных комиссий, флагов Российской Федерации и Ставропольского края, замены клише печатей, картриджей для копировально-множительной техники, заправка картриджей, тонеров для заправки картриджей, упаковочных конвертов и мешков, сейф-пакетов, номерных опечатывающих лент, пломб, копировально-множительной и оргтехники, телефонных аппаратов, калькуляторов и иного оборудования.

Территориальным избирательным комиссиям по данной строке сметы расходов предусмотрены расходы на приобретение и заправку картриджей к копировально-множительной и оргтехнике (за исключением картриджей для изготовления списков избирателей, средствами программного обеспечения ГАС "Выборы"), а также оборудования и инвентаря со сроком полезного использования менее 12 месяцев независимо от стоимости. Оснащение избирательных участков необходимыми материальными ценностями (фонарики, аптечки, лупа и т.д.) рекомендуется территориальным избирательным комиссиям обеспечить в централизованном порядке;

по строке "Расходы на оборудование и содержание помещений избирательных участков" предусматриваются расходы в участковых избирательных комиссиях, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для сборки, разборки и ремонта технологического оборудования (стендов, вывесок и др.), художественно-оформительских работ, работ, связанных с содержанием помещений (уборка помещений, услуги электрика и др.);

по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы избирательной комиссии Ставропольского края, в том числе на оплату в централизованном порядке расходов по информированию населения (изготовление приглашений, информационных листовок, плакатов, баннеров), изготовление аудио-, видеороликов и их размещение в теле-, радио эфире, а также расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся к выполнению работ, оказанию услуг в избирательной комиссии Ставропольского края; территориальных избирательных комиссиях (бухгалтер территориальной избирательной комиссии, лица для осуществления работ по делопроизводству, по организационно-методической работе с участковыми избирательными комиссиями и другие). По данной строке сметы расходов предусматриваются расходы по оплате питания в день голосования бухгалтеру территориальной избирательной комиссии. Избирательной комиссией Ставропольского края по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" в смете расходов предусмотрены расходы на оплату в централизованном порядке услуг по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

О.А. Радионова