Постановление Правительства Ставропольского края
от 30 марта 2015 г. N 126-п
"О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 556-п"
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 556-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 28 октября 2013 г. N 395-п, от 21 февраля 2014 г. N 59-п и от 22 июля 2014 г. N 287-п).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ставропольского края от 21 февраля 2014 г. N 59-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 556-п";
подпункт 1.3, пункт 3, подпункты 4.1.2, 5.1 и пункт 8 изменений, внесенных в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июля 2014 г. N 287-п.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 126-п)
1. В паспорте Программы:
1.1. Позицию "Цели Программы" изложить в следующей редакции:
"Цели Программы |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами". |
1.2. В позиции "Задачи Программы":
1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"повышение качества планирования бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет);".
1.2.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края);".
1.3. Позицию "Целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели Программы |
наличие долгосрочной бюджетной стратегии Ставропольского края; количество муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, проекты бюджетов которых составляются и утверждаются на очередной финансовый год и плановый период; рейтинг Ставропольского края по качеству управления региональными финансами; доля муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, имеющих I и II степени качества управления бюджетным процессом в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края". |
1.4. Позицию "Объемы и источники финансового обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
объем финансового обеспечения Программы составит 33 608 498,77 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 185 741,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 48 859,70 тыс. рублей; 2015 год - 44 037,40 тыс. рублей; 2016 год - 50 243,10 тыс. рублей; 2017 год - 42 601,40 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 33 394 74,67 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 355 034,55 тыс. рублей; 2015 год - 8 393 222,07 тыс. рублей; 2016 год - 8 687 280,10 тыс. рублей; 2017 год - 8 958 737,95 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств местных бюджетов и средств юридических, физических лиц - 28 482,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12 406,50 тыс. рублей; 2015 год - 8 276,00 тыс. рублей; 2016 год - 3 900,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 900,00 тыс. рублей". |
2. В разделе 2 "Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации" Программы:
2.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Целью Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами.".
2.2. Абзацы восьмой - двенадцатый признать утратившими силу.
2.3. В абзаце двадцать пятом слово "подпрограмм" исключить.
3. Приложение 1 "Сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы "Управление финансами", подпрограмм Программы и их значениях" к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
4. В приложении 2 "Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
4.1. Позицию "Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 9 250 181,61 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 375 215,42 тыс. рублей; 2015 год - 2 681 710,36 тыс. рублей; 2016 год - 2 100 478,41 тыс. рублей; 2017 год - 2 092 777,42 тыс. рублей". |
4.2. Раздел 5 "Информация об участии муниципальных образований края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы" Подпрограммы дополнить абзацем следующего содержания:
"Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 7 к Программе.".
5. В приложении 3 "Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
5.1. В паспорте Подпрограммы:
5.1.1. Позицию "Задачи Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"вовлечение населения муниципальных образований края в процесс осуществления местного самоуправления".
5.1.2. В позиции "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы":
5.1.2.1. В абзаце пятом слово "приоритетных" исключить.
5.1.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"средний уровень фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в реализации программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах;
средняя степень реализации программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах".
5.1.3. Позицию "Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 23 754 027,57 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 185 741,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 48 859,70 тыс. рублей; 2015 год - 44 037,40 тыс. рублей; 2016 год - 50 243,10 тыс. рублей; 2017 год - 42 601,40 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 23 539 803,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4 842 485,27 тыс. рублей; 2015 год - 5 556 366,69 тыс. рублей; 2016 год - 6 430 989,69 тыс. рублей; 2017 год - 6 709 961,82 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств местных бюджетов и средств юридических, физических лиц - 28 482,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12 406,50 тыс. рублей; 2015 год - 8 276,00 тыс. рублей; 2016 год - 3 900,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 900,00 тыс. рублей". |
5.1.4. Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"участие населения муниципальных образований края в принятии решений о направлении бюджетных средств на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения, имеющим, по мнению населения, наибольшую социальную значимость".
5.2. В Подпрограмме:
5.2.1. Абзац одиннадцатый раздела 1 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить словами ", вовлечение граждан в процесс осуществления местного самоуправления".
5.2.2. В разделе 2 "Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации":
5.2.2.1. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"вовлечение населения муниципальных образований края в процесс осуществления местного самоуправления.".
5.2.2.2. После абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"участие населения муниципальных образований края в принятии решений о направлении бюджетных средств на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения, имеющим, по мнению населения, наибольшую социальную значимость.".
5.2.3. В разделе 3 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы":
5.2.3.1. В пункте 2:
1) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам Ставропольского края в соответствии со статьей 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;";
2) в абзаце четырнадцатом:
слово "приоритетных" исключить;
слово "предоставления" заменить словом "использования";
3) абзац пятнадцатый дополнить предложением следующего содержания: "Предоставление субсидии на осуществление функций административного центра Ставропольского края бюджету города Ставрополя осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, представленными в приложении 1 к Подпрограмме.".
5.2.3.2. В абзаце восьмом пункта 3:
слова "муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, обеспечившим" заменить словами "дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших";
дополнить словами ", в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;".
5.2.3.3. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - программы (проекты).
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается проведение конкурсного отбора программ (проектов) (далее - конкурсный отбор) и предоставление субсидий муниципальным образованиям края, отобранным по результатам конкурсного отбора, на реализацию программ (проектов) (далее - субсидии).
Целями конкурсного отбора являются:
содействие муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора в осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений;
вовлечение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в процессы осуществления местного самоуправления;
повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, направленных на осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения;
определение наиболее социально значимых программ (проектов) для предоставления субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленными в приложении 2 к Подпрограмме.
Результатом реализации данного мероприятия является реализация в муниципальных образованиях края - участниках конкурсного отбора наиболее значимых для их населения программ (проектов) по развитию объектов общественной инфраструктуры, отобранных с участием населения и привлечением внебюджетных средств на их софинансирование.".
5.2.4. Раздел 5 "Информация об участии муниципальных образований края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Реализация основного мероприятия Подпрограммы по поддержке программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах, предполагает привлечение средств внебюджетных источников финансового обеспечения Подпрограммы, которыми являются собственные средства населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, а также средства бюджетов муниципальных образований края, предусмотренные на реализацию программ (проектов).
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 7 к Программе.".
5.3. Дополнить Подпрограмму приложением 1 "Правила предоставления и расходования субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края" в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
5.4. Дополнить Подпрограмму приложением 2 "Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах" в редакции согласно приложению 3 к настоящим Изменениям.
6. В приложении 5 "Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" к Программе:
6.1. В графе 7 раздела I "Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" Программы":
6.1.1. В пункте 1 цифры "2 - 5, 9, 15" заменить цифрами "6 - 9, 13, 19".
6.1.3. В пункте 3 слова "6 и 7" заменить словами "10 и 11".
6.1.4. В пункте 4 слова "8 и 10" заменить словами "12 и 14".
6.1.5. В пунктах 6-11 цифры "11-14" заменить цифрами "15 - 18".
6.2. В разделе II "Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" Программы":
6.2.1. В графе 7 пункта 12 слова "16 и 20" заменить словами "20 и 24".
6.2.2. В графе 7 пункта 13 цифры "17 - 19" заменить цифрами "21 - 23".
6.2.3. В графе 7 пункта 14 слова "21 и 22" заменить словами "25 и 26".
6.2.4. В графе 7 пункта 15 слова "22 и 23" заменить словами "26 и 27".
6.2.5. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
15.1 . |
Поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах |
минфин края |
2015 |
2017 |
создание стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований края привлекать дополнительные источники финансирования для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по выбранному населением муниципального образования края направлению |
целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 28 и 29 приложения 1 к Программе". |
7. Приложение 6 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" за счет средств бюджета Ставропольского края" к Программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.
8. Дополнить приложением 7 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" в редакции согласно приложению 5 к настоящим Изменениям.
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Управление финансами"
"Приложение 1
к государственной программе
Ставропольского края
"Управление финансами"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*, подпрограмм Программы и их значениях
___________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Значение данного целевого индикатора и показателя подпрограммы Программы не должно быть выше его значений, указанных в графах 4-10 настоящего Приложения.
*** Значение данного целевого индикатора и показателя подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
и - средние оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, i-го года и года, ему предшествующего, соответственно, рассчитанные в соответствии с приказом Минфина края от 09 октября 2013 года N 164 "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края".
**** Значение данного целевого индикатора и показателя подпрограммы Программы не должно быть ниже его значений, указанных в графах 4-10 настоящего Приложения.
***** Значение данного целевого индикатора и показателя подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- средний уровень фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, в реализации программ (проектов);
- отношение фактического вклада населения муниципальных образований края в реализацию i-ой программы (проекта) в денежной форме к плановому значению, умноженное на 100 процентов;
- отношение фактического вклада индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию i-ой программы (проекта) в денежной форме к плановому значению, умноженное на 100 процентов;
- отношение фактического вклада индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в натуральной форме к плановому значению, умноженное на 100 процентов;
- отношение фактического вклада индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию i-ой программы (проекта) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) к плановому значению, умноженное на 100 процентов;
- отношение фактического количества граждан, принявших участие в реализации i-ой программы (проекта) безвозмездным трудом к плановому значению, умноженное на 100 процентов;
- количество программ (проектов), реализуемых в течение года.
****** Значение данного целевого индикатора и показателя подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- средняя степень реализации программ (проектов);
- отношение фактической степени реализации i-ой программы (проекта) к плановой степени реализации i-й программы (проекта) по данным отчетов об использовании субсидии на поддержку программы (проекта) и достижении целевых показателей результативности ее предоставления;
- количество программ (проектов), реализуемых в течение года."
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Управление финансами"
"Приложение 1
к подпрограмме "Создание условий
для эффективного выполнения
полномочий органами местного самоуправления
муниципальных образований" государственной
программы Ставропольского края
"Управление финансами"
Правила
предоставления и расходования субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края
1. Настоящие Правила определяют механизм и условия предоставления и расходования субсидии из бюджета Ставропольского края, выделяемой бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, местный бюджет).
2. Субсидия предоставляется министерством финансов Ставропольского края (далее - Минфин края) местному бюджету в объеме средств, предусмотренных на указанные цели в законе Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления города Ставрополя, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, софинансируемых за счет субсидии.
4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, заключаемым между минфином края и администрацией города Ставрополя (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств города Ставрополя, софинансируемых за счет субсидии;
2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления города Ставрополя, устанавливающего расходные обязательства города Ставрополя, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
4) обязательство города Ставрополя по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;
5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение городом Ставрополем установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность);
7) порядок осуществления контроля за соблюдением городом Ставрополем обязательств, предусмотренных соглашением;
5. Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, на софинансирование которых предоставляется субсидия, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- размер субсидии местному бюджету;
0,95 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходных обязательств города Ставрополя за счет субсидии.
6. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки города Ставрополя о перечислении субсидии, представляемой Минфину края по форме и в срок, устанавливаемые минфином края.
7. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется минфином края в сроки, устанавливаемые соглашением, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае принятия минфином края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в местный бюджет, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.
8. Остаток субсидии, не использованный органами местного самоуправления города Ставрополя по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом минфином края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
9. Перечень целевых показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением исходя из направлений, определенных Перечнем направлений расходования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, с их фактически достигнутыми значениями.
10. Администрация города Ставрополя представляет в Минфин края отчетность, по утверждаемой минфином края форме, в сроки, устанавливаемые соглашением.
В случае неисполнения администрацией города Ставрополя условий соглашения и (или) непредставления отчетности в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, минфин края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии местному бюджету в порядке, устанавливаемом минфином края.
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления города Ставрополя в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. В случае экономии субсидии, сложившейся по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд, на основании обращения администрации города Ставрополя высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен на иные направления расходования субсидии, предусмотренные Перечнем направлений расходования субсидии, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
Размер субсидии местному бюджету подлежит сокращению в случае внесения изменения в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего сокращение размера данной субсидии.
12. В случае если городом Ставрополем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в порядке, установленном пунктом 17 постановления Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".
13. Основанием для освобождения города Ставрополя от применения мер ответственности, указанных в пункте 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из местного бюджета в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. Администрация города Ставрополя несет ответственность за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
16. Контроль за соблюдением городом Ставрополем условий предоставления субсидии осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля."
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Управление финансами"
"Приложение 2
к подпрограмме "Создание условий для
эффективного выполнения полномочий
органами местного самоуправления
муниципальных образований" государственной
программы Ставропольского края
"Управление финансами"
Правила
предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидии, программа (проект), а также методику распределения субсидий.
2. Субсидии предоставляются министерством финансов Ставропольского края (далее - Минфин края) муниципальным образованиям Ставропольского края в целях решения задачи подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" по вовлечению населения муниципальных образований Ставропольского края в решение вопросов местного значения.
3. Участниками конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, являются сельские и городские поселения, расположенные в восточных районах (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее соответственно - конкурсный отбор, муниципальное образование края - участник конкурсного отбора).
4. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края - участника конкурсного отбора, утверждающего программу (проект);
2) наличие в бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы (проекта) в объеме, обеспечивающем уровень софинансирования расходов на реализацию программы (проекта), не менее 5 процентов;
3) признание муниципального образования края - участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора.
5. Под программой (проектом) понимается отобранная населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора на собрании граждан программа (проект), направленная на решение следующих вопросов местного значения поселения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, водоотведения, снабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;
4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
8) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, устройство пешеходных дорожек и тротуаров);
9) содержание мест захоронения.
Программа (проект) должна содержать мероприятия по созданию или развитию объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленные на решение вопросов местного значения поселения, указанные в настоящем пункте, за исключением мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества.
Мероприятия программы (проекта) должны быть реализованы в течение года с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии на реализацию программы (проекта) развития территории муниципального образования Ставропольского края, основанной на местных инициативах (далее - соглашение о предоставлении субсидии), и обеспечивать по итогам их реализации стопроцентную степень готовности объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора.
6. Организатором конкурсного отбора является Минфин края.
7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия), с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий, а также оценки эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора по итогам конкурсного отбора, проведенного в году, предшествующем текущему (далее - оценка эффективности использования субсидий).
8. Критериями целесообразности предоставления субсидий являются:
1) участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект);
2) уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 настоящих Правил;
3) уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации);
4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта).
Оценка критериев целесообразности предоставления субсидий осуществляется минфином края в соответствии с балльной шкалой оценки критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, согласно приложению к настоящим Правилам.
По итогам оценки эффективности использования субсидий в году, предшествующем текущему, оценка критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края - победителям предыдущего конкурсного отбора, участвующим в конкурсном отборе текущего года, снижается на 5 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий составляет менее 80 процентов.
9. Минфин края:
1) определяет дату проведения конкурсного отбора;
2) оповещает муниципальные образования края - участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
3) осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и их регистрацию;
4) ведет учет и осуществляет хранение представленных на конкурсный отбор программ (проектов);
5) проводит оценку критериев целесообразности предоставления субсидий;
6) размещает на официальном сайте Минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
перечень программ (проектов) с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий не менее чем за 3 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора;
протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о предложениях о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора в течение 5 календарных дней после проведения конкурсного отбора.
10. Минфин края не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора извещения о проведении конкурсного отбора, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, срок представления заявок, адрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил.
11. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет в Минфин края следующие документы и материалы:
1) заявка по форме, утверждаемой минфином края;
2) программа (проект) по форме, утверждаемой минфином края;
3) техническая документация на реализацию программы (проекта) (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию программы (проекта), без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно);
4) выписка из решения о бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию программы (проекта) в текущем финансовом году, по форме, утверждаемой минфином края;
5) решение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора о приоритетности заявляемой программы (проекта) и о готовности принять участие в ее реализации;
6) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации программы (проекта) с указанием сумм софинансирования, наименований материалов, видов и объемов оказываемых услуг (выполняемых работ) в стоимостном выражении.
12. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет не более одной заявки, которая должна содержать не более одной программы (проекта).
Объем субсидии, необходимый для реализации программы (проекта), в заявке определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию программы (проекта), содержащейся в технической документации на реализацию программы (проекта), с учетом сумм софинансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора, населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций и не должен превышать 2 млн. рублей.
Уровень софинансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора определяется в соответствии с программой (проектом) и должен составлять не менее 5 процентов по отношению к общему объему финансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора и средств субсидии.
Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в Минфин края, и отказаться от участия в конкурсном отборе.
Минфин края обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.
13. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения результатов оценки критериев целесообразности предоставления субсидий формирует предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, имеющим наибольшее значение оценки критериев целесообразности предоставления субсидий в запрашиваемом ими объеме, указанном в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период (далее - краевой бюджет), в текущем финансовом году.
Если несколько программ (проектов) имеют одинаковые значения оценки критериев целесообразности предоставления субсидий, то при формировании предложений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, представившим такие программы (проекты), приоритет отдается муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, запросившим субсидии в меньшем объеме.
14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора, признанными победителями конкурсного отбора (далее - муниципальное образование края - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней после опубликования протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о предложениях о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора на официальном сайте Минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" орган местного самоуправления муниципального образования края - участника конкурсного отбора утверждает нормативным правовым актом программу (проект) и направляет его копию в Минфин края.
15. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Ставропольского края правового акта о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - получателями субсидий Минфин края заключает с каждым муниципальным образованием края - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии, а также объем средств бюджета муниципального образования края - получателя субсидии на реализацию программы (проекта);
2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края - получателя субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
4) обязательство муниципального образования края - получателя субсидии по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидии, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;
5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность);
16. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края - получателем субсидии в срок, указанный в пункте 15 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение 4 месяцев с даты заключения соглашения не заключен муниципальный контракт на реализацию программы (проекта), высвободившийся объем субсидии подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.
17. В случае экономии субсидии, сложившейся у муниципального образования края - получателя субсидии по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, высвободившийся объем субсидии подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.
18. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при подтверждении поступления в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии средств от населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края - получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой в Минфин края по форме и в сроки, устанавливаемые минфином края.
19. Ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в минфин края отчетность по форме, утверждаемой минфином края.
В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края - получателем субсидии отчетности в соответствии с абзацем первым настоящего пункта либо неустранения выявленных неточностей в представленной отчетности минфин края приостанавливает предоставление субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии.
20. Минфин края сокращает субсидию муниципальному образованию края - получателю субсидии на сумму неисполненных обязательств в случае невыполнения муниципальным образованием края - получателем субсидии условий соглашения, касающихся привлечения средств населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций на реализацию программы (проекта) в течение 5 месяцев с даты заключения соглашения.
Высвободившийся объем субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии в силу обстоятельств непреодолимой силы.
21. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию программ (проектов).
22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края по итогам года в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:
1) фактический вклад населения муниципального образования - участника конкурсного отбора в реализацию программы (проекта) в денежной форме;
2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в денежной форме;
3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в натуральной форме;
4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);
5) фактическое количество граждан, принявших участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом;
6) степень реализации программы (проекта).
Расходование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.
Расходование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.
Расходование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.
23. Информация о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте Минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется минфином края в конкурсную комиссию.
24. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в порядке, установленном пунктом 17 постановления Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".
25. Основанием для освобождения муниципального образования края - получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
26. Не использованный муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с решением минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, соответствующих целям предоставления субсидии.
27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
28. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края - получателей субсидий в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления субсидии
муниципальным образованиям Ставропольского
края на реализацию программ (проектов)
развития территории муниципальных
образований Ставропольского края,
основанных на местных инициативах
Балльная шкала
оценки критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах
1. Критерии целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленных на конкурсный отбор (далее соответственно - критерии, субсидии, программа (проект), конкурсный отбор):
1.1. Участие населения сельского или городского поселения, расположенного в восточном районе (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее - муниципальное образование края - участник конкурсного отбора), в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект):
1.1.1. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта):
более 75 процентов от общего числа населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;
от 50 до 75 процентов - 80 баллов;
от 25 до 50 процентов - 60 баллов;
от 1 процента до 25 процентов - 40 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.1.2. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:
более 10 процентов от общего числа населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;
от 5 до 10 процентов - 70 баллов;
от 1 процента до 5 процентов - 50 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.1.3. Количество граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом:
более 30 человек - 100 баллов;
от 20 до 30 человек - 70 баллов;
от 10 до 20 человек - 50 баллов;
от 5 до 10 человек - 20 баллов;
менее 5 человек - 0 баллов.
1.1.4. Участие индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении:
более 5 процентов от общей стоимости программы (проекта) - 100 баллов;
от 2 до 5 процентов - 70 баллов;
от 0 до 2 процентов - 50 баллов.
1.1.5. Количество социально-значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:
4 направления и более - 100 баллов;
3 направления - 80 баллов;
2 направления - 60 баллов;
1 направление - 0 баллов.
1.2. Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее - Правила):
более 300 процентов - 100 баллов;
от 250 до 300 процентов - 80 баллов;
от 200 до 250 процентов - 60 баллов;
от 150 до 200 процентов - 40 баллов;
от 120 до 150 процентов - 20 баллов;
до 120 процентов - 0 баллов.
1.3. Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями:
1.4. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта):
1.4.1. Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения:
использование специализированных сайтов - 100 баллов;
отсутствие использования специализированных сайтов - 0 баллов.
1.4.2. Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения:
проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора -100 баллов;
отсутствие проведения социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 0 баллов.
1.4.3. Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию:
публикация указанной информации - 100 баллов;
отсутствие публикации указанной информации - 0 баллов.
2. Оценка критериев осуществляется по следующей формуле:
, где
- оценка критериев;
- общее число критериев;
- знак суммирования;
- балл i-гo критерия;
- весовой коэффициент i-гo критерия.
Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.
Значения весовых коэффициентов критериев приведены в таблице.
Таблица
Значения весовых коэффициентов критериев
N |
Наименование критерия |
Весовой коэффициент критерия |
1 |
2 |
3 |
1. |
Участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), всего |
0,40 |
|
в том числе: |
|
1.1. |
Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта) |
0,05 |
1.2. |
Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор |
0,10 |
1.3. |
Количество граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом |
0,10 |
1.4. |
Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении |
0,10 |
1.5. |
Количество социально-значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор |
0,05 |
2. |
Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 Правил |
0,20 |
3. |
Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, всего |
0,30 |
|
в том числе: |
|
3.1. |
Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора |
0,15 |
3.2. |
Уровень софинансирования программы (проекта) индивидуальными предпринимателями и организациями |
0,15 |
4. |
Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта), всего |
0,10 |
|
в том числе: |
|
4.1. |
Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения |
0,04 |
4.2. |
Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения |
0,04 |
4.3. |
Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию |
0,02 |
|
Итого |
1,00 |
Максимально возможная оценка критериев - 100 баллов.
3. На рассмотрение конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края, выносятся программы (проекты), набравшие не менее 35 баллов."
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу Ставропольского
края "Управление финансами"
"Приложение 6
к государственной программе
Ставропольского края
"Управление финансами"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"* за счет средств бюджета Ставропольского края
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Целевая статья расходов |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
|||||
Программа |
подпрограмма Программы |
направление расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Управление финансами", всего |
11 |
0 |
0000 |
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
7 403 894,25 |
8 437 259,47 |
8 737 523,20 |
9 001 339,35 |
2. |
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" Программы (далее - для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
11 |
1 |
0000 |
минфин края |
2 375 215,42 |
2 681 710,36 |
2100478,41 |
2 092 777,42 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края |
- |
- |
- |
минфин края |
561 351,40 |
470 145,23 |
35 275,36 |
27 574,36 |
11 |
1 |
1010 |
минфин края |
535 017,66 |
431 537,03 |
0,00 |
0,00 |
||
11 |
1 |
1120 |
минфин края |
22333,74 |
24 667,20 |
23 974,36 |
23 974,36 |
||
11 |
1 |
2040 |
минфин края |
4 000,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
||
11 |
1 |
2074 |
минфин края |
0,00 |
2 300,00 |
0,00 |
0,00 |
||
11 |
1 |
2137 |
минфин края |
0,00 |
8 041,00 |
7 701,00 |
0,00 |
||
2.2. |
Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края |
- |
- |
- |
минфин края |
15 921,35 |
16 565,39 |
14 209,38 |
14 209,38 |
11 |
1 |
1001 |
минфин края |
15 921,35 |
16 565,39 |
14 209,38 |
14 209,38 |
||
2.3. |
Формирование резервного фонда Правительства Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Ставропольского края |
- |
- |
- |
минфин края |
234 759,54 |
97 033,75 |
79 839,33 |
79 839,33 |
11 |
1 |
1004 |
минфин края |
142 713,11 |
41 191,96 |
23 997,54 |
23 997,54 |
||
11 |
1 |
1005 |
минфин края |
19282,88 |
17 354,59 |
17 354,59 |
17 354,59 |
||
11 |
1 |
2020 |
минфин края |
30 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
11 |
1 |
2041 |
минфин края |
42 763,55 |
38 487,20 |
38 487,20 |
38 487,20 |
||
2.4. |
Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Ставропольского края |
- |
- |
- |
минфин края |
1 563 183,12 |
2 097 965,99 |
1 971 154,34 |
1 971 154,35 |
11 |
1 |
2038 |
минфин края |
7 000,00 |
10 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
11 |
1 |
2039 |
минфин края |
1 556 183,12 |
2 087 965,99 |
1 971 154,34 |
1 971 154,35 |
||
3. |
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
- |
- |
- |
минфин края |
4 891 344,97 |
5 600404,09 |
6 481 232,79 |
6 752 563,22 |
3.1. |
Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований края и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края |
- |
- |
- |
минфин края |
4 819 644,97 |
5 549996,99 |
6452117,69 |
6 723 448,12 |
11 |
2 |
2114 |
Минфин края |
900,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
||
11 |
2 |
5118 |
минфин края |
48 735,60 |
44 037,40 |
44 579,70 |
42 601,40 |
||
11 |
2 |
5120 |
минфин края |
124,10 |
0,00 |
5 663,40 |
0,00 |
||
11 |
2 |
7637 |
минфин края |
276 991,27 |
289 269,05 |
315 570,42 |
241 314,72 |
||
11 |
2 |
7638 |
минфин края |
2453 158,00 |
2 857 356,00 |
3 709 592,00 |
3 870 368,00 |
||
11 |
2 |
7639 |
минфин края |
938 736,00 |
999 371,54 |
913 791,17 |
852 322,00 |
||
11 |
2 |
7640 |
минфин края |
1026000,00 |
1 264 863,00 |
1412921,00 |
1 666 842,00 |
||
11 |
2 |
7641 |
минфин края |
75 000,00 |
95 000,00 |
50000,00 |
50 000,00 |
||
3.2. |
Организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края |
- |
- |
- |
минфин края |
10 000,00 |
10000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
11 |
2 |
7644 |
минфин края |
10 000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10 000,00 |
||
3.3. |
Поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах |
- |
- |
- |
минфин края |
61 700,00 |
40 407,10 |
19115,10 |
19115,10 |
11 |
2 |
7642 |
минфин края |
61 700,00 |
40407,10 |
19115,10 |
19115,10 |
||
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
|
|
минфин края |
137 333,86 |
155 145,02 |
155 812,00 |
155 998,71 |
|
в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение реализации Программы |
- |
- |
- |
минфин края |
137 333,86 |
155 145,02 |
155 812,00 |
155 998,71 |
11 |
3 |
1001 |
минфин края |
29 999,78 |
23 661,55 |
24228,53 |
24415,24 |
||
11 |
3 |
1002 |
минфин края |
107 268,98 |
130 223,47 |
130 223,47 |
130 223,47 |
||
11 |
3 |
1003 |
минфин края |
65,10 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||
11 |
3 |
1004 |
минфин края |
0,00 |
1 160,00 |
1 260,00 |
1 260,00 |
_____________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа."
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Управление финансами"
"Приложение 7
к государственной программе
Ставропольского края
"Управление финансами"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы |
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Управление финансами", всего |
|
7 416 300,75 |
8 445 535,47 |
8 741 423,20 |
9 005 239,35 |
|
|
средства федерального бюджета |
48 859,70 |
44 037,40 |
50 243,10 |
42 601,40 |
|
|
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
7 355 034,55 |
8 393 222,07 |
8 687 280,10 |
8 958 737,95 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные министерству финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
7 355 034,55 |
8 393 222,07 |
8 687 280,10 |
8 958 737,95 |
|
|
средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
8 362,50 |
5 476,00 |
2 600,00 |
2 600,00 |
|
|
средства юридических и физических лиц |
4 044,00 |
2 800,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
2. |
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" Программы (далее - для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
2 375 215,42 |
2 681 710,36 |
2 100 478,41 |
2 092 777,42 |
|
|
средства краевого бюджета |
2 375 215,42 |
2 681 710,36 |
2 100 478,41 |
2 092 777,42 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
2 375 215,42 |
2 681 710,36 |
2 100 478,41 |
2 092 777,42 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств краевого бюджета |
средства краевого бюджета |
561 351,40 |
470 145,23 |
35 275,36 |
27 574,36 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
561 351,40 |
470 145,23 |
35 275,36 |
27 574,36 |
2.2. |
Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края |
средства краевого бюджета |
15 921,35 |
16 565,39 |
14 209,38 |
14 209,38 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
15 921,35 |
16 565,39 |
14 209,38 |
14 209,38 |
2.3. |
Формирование резервного фонда Правительства Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Ставропольского края |
средства краевого бюджета |
234 759,54 |
97 033,75 |
79 839,33 |
79 839,33 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
234 759,54 |
97 033,75 |
79 839,33 |
79 839,33 |
2.4. |
Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Ставропольского края |
средства краевого бюджета |
1 563 183,12 |
2 097 965,99 |
1 971 154,34 |
1 971 154,35 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
1 563 183,12 |
2 097 965,99 |
1 971 154,34 |
1 971 154,35 |
3. |
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
4 903 751,47 |
5 608 680,09 |
6 485 132,79 |
6 756 463,22 |
|
|
средства федерального бюджета |
48 859,70 |
44 037,40 |
50 243,10 |
42 601,40 |
|
|
средства краевого бюджета |
4 842 485,27 |
5 556 366,69 |
6 430 989,69 |
6 709 961,82 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
4 842 485,27 |
5 556 366,69 |
6 430 989,69 |
6 709 961,82 |
|
|
средства местных бюджетов |
8 362,50 |
5 476,00 |
2 600,00 |
2 600,00 |
|
|
средства юридических и физических лиц |
4 044,00 |
2 800,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований края и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края, всего |
|
4 819 644,97 |
5 549 996,99 |
6 452 117,69 |
6 723 448,12 |
|
|
средства федерального бюджета |
48 859,70 |
44 037,40 |
50 243,10 |
42 601,40 |
|
|
средства краевого бюджета |
4 770 785,27 |
5 505 959,59 |
6 401 874,59 |
6 680 846,72 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
4 770 785,27 |
5 505 959,59 |
6 401 874,59 |
6 680 846,72 |
3.2. |
Организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края |
средства краевого бюджета |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
3.3. |
Поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах, всего |
|
74 106,50 |
48 683,10 |
23 015,10 |
23 015,10 |
|
|
средства краевого бюджета |
61 700,00 |
40 407,10 |
19 115,10 |
19 115,10 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
61 700,00 |
40 407,10 |
19 115,10 |
19 115,10 |
|
|
средства местных бюджетов |
8 362,50 |
5 476,00 |
2 600,00 |
2 600,00 |
|
|
средства юридических и физических лиц |
4 044,00 |
2 800,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
137 333,86 |
155 145,02 |
155 812,00 |
155 998,71 |
|
в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение реализации Программы |
|
|
|
|
|
|
|
средства краевого бюджета |
137 333,86 |
155 145,02 |
155 812,00 |
155 998,71 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные Минфину края |
137 333,86 |
155 145,02 |
155 812,00 |
155 998,71 |
__________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа."
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Пересмотрена госпрограмма Ставропольского края "Управление финансами". Изменения коснулись целей и задач Программы, целевых индикаторов и показателей, объемов финансового обеспечения госпрограммы. Так, единственной целью госпрограммы является достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами. Сокращены целевые индикаторы и показатели. Отныне в их числе: наличие долгосрочной бюджетной стратегии края; количество муниципальных районов и городских округов края, проекты бюджетов которых составляются и утверждаются на очередной финансовый год и плановый период; рейтинг края по качеству управления региональными финансами; доля муниципальных районов и городских округов края, имеющих I и II степени качества управления бюджетным процессом в общем количестве муниципальных районов и городских округов края.
Вырос общий объем финансового обеспечения госпрограммы (с 31 072 412,47 тыс. рублей до 33 608 498,77 тыс. рублей), появились новые источники финансирования. Так, помимо средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, средств краевого бюджета, планируется финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов и средств юридических и физлиц.
Соответственно пересмотрены объемы финансирования подпрограмм, входящих в состав госпрограммы.
Следует отметить, что в числе конечных результатов реализации подпрограммы отмечено участие населения муниципальных образований края в принятии решений о направлении бюджетных средств на осуществление полномочий органов МСУ по вопросам местного значения, имеющим, по мнению населения, наибольшую социальную значимость.
В числе новых мероприятий подпрограммы по созданию условий для эффективного выполнения полномочий органами МСУ муниципальных образований госпрограммы - мероприятия по поддержке программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах. В рамках его выполнения предусматривается проведение конкурсного отбора программ и предоставление субсидий муниципальным образованиям края, отобранным по результатам конкурсного отбора, на реализацию программ. Приведены правила предоставления субсидий муниципальным образованиям края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований и правила предоставления субсидий муниципальным образованиям края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 126-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 556-п"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 3 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.