Письмо Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 23 января 2015 г. N 11-15/444 "О порядке принятия решения о возврате лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов"

Руководителям организаций,

осуществляющих образовательную

деятельность

Уважаемые руководители!

Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство образования) доводит до вашего сведения, что в соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) при наличии у лицензиата неисполненного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - неисполненное предписание), лицензирующий орган принимает решение о возврате лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Обращаем ваше внимание, что наличие неисполненного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований основанием для возврата лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов не является, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона полномочия по государственному контролю (надзору) рассматриваются как отдельные полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и включают в себя государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования. Следовательно, лицензионный контроль не входит в содержание государственного контроля (надзора) в сфере образования, а является, согласно Федеральному закону от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", составляющей процедуры лицензирования образовательной деятельности.

Таким образом, под неисполненным предписанием понимается предписание, выданное в случаях выявления соответствующих нарушений в рамках процедуры государственного контроля качества образования и федерального государственного надзора в сфере образования, но не лицензионного контроля.

В случае же, если предписание выдано на основании выявленных нарушений лицензионных требований и условий и содержит требование о его устранении путем обращения в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии (в части внесения сведений о фактических адресах мест осуществления образовательной деятельности, внесения сведений об образовательных услугах, не указанных в приложении к лицензии, сведений о филиалах и пр.), то такое предписание не может быть исполнено без подачи в лицензирующий орган соответствующего заявления о предоставлении или переоформлении лицензии и не может являться основанием для возврата лицензирующим органом такого заявления.

На основании вышеизложенного в целях сокращения количества лицензионных дел, подлежащих возврату, министерство образования просит довести данную информацию до сведения специалистов, ответственных за подготовку пакета документов для предоставления (переоформления) лицензии, и исключить случаи предоставления документов при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, неисполненного предписания.

Министр

В.В. Лямин