Приложение. Положение о комитете градостроительства администрации города Ставрополя

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 4 марта 2015 г. N 415

Положение
о комитете градостроительства администрации города Ставрополя

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 5 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь).

1.2. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, печать, штампы, бланки со своим наименованием, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение.

1.3. Штатное расписание Комитета утверждается правовым актом администрации города Ставрополя.

1.4. Имущество Комитета является муниципальной собственностью города Ставрополя и находится у Комитета на праве оперативного управления. Финансирование Комитета осуществляется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя.

1.5. В ведении Комитета могут находиться муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия города Ставрополя.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также Положением о комитете градостроительства администрации города Ставрополя (далее - Положение).

1.7. Полное наименование - комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

Сокращенное наименование - комитет градостроительства.

1.8. Место нахождения Комитета: 355000, Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, улица Мира, 282а.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Реализация полномочий администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением:

участие в организации благоустройства территории города Ставрополя;

участие в разработке, утверждении и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Ставрополя, его частей и об их застройке;

выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя;

участие в информировании населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Ставрополя, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которых не истек.

2.2. На Комитет могут быть возложены и иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Функции Комитета общего характера:

3.1.1. Осуществляет функции муниципального заказчика в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за счет средств бюджета города Ставрополя.

3.1.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.3. Осуществляет защиту интересов города Ставрополя по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

3.1.4. Принимает и рассматривает обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.5. Обеспечивает хранение документов, сформировавшихся в результате деятельности Комитета, и их передачу в архив администрации города Ставрополя.

3.1.6. Обеспечивает работу архива технической документации Комитета.

3.1.7. Обеспечивает хранение и предоставление по запросам государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, физических и юридических лиц технической документации и информации.

3.1.8. Взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, муниципальными учреждениями, предприятиями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.9. Взаимодействует с органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), и органами, осуществляющими муниципальный контроль, в пределах компетенции Комитета, установленной муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

3.1.10. Осуществляет подготовку информации, справок, отчетов по вопросам ведения Комитета.

3.1.11. Осуществляет подготовку по поручению главы администрации города Ставрополя, первых заместителей главы администрации города Ставрополя, заместителей главы администрации города Ставрополя материалов, касающихся деятельности Комитета, к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций на территории города Ставрополя.

3.1.12. Участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития города Ставрополя, участвует в их реализации.

ГАРАНТ:

См. Решение Ставропольской городской Думы от 19 августа 2016 г. N 887 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Ставрополя на 2016 - 2030 годы"

3.1.13. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ в пределах компетенции Комитета.

3.1.14. Предоставляет муниципальные услуги в области градостроительства.

3.1.15. Участвует в оказании муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования, предоставление которых осуществляет администрация города Ставрополя.

3.1.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов администрации города Ставрополя в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

3.2. Функции Комитета в области градостроительства:

3.2.1. Организует подготовку и участвует в реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Ставрополя.

3.2.2. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования города Ставрополя.

3.2.3. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Ставрополя о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2.4. Участвует в подготовке и реализации Правил землепользования и застройки города Ставрополя (далее - Правила землепользования и застройки) и документации по планировке территории города Ставрополя.

3.2.5. Участвует в организации подготовки и проведении публичных слушаний, предметом обсуждения которых являются:

проекты внесения изменений в генеральный план города Ставрополя;

проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

вопросы о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2.6. Выдает разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3.2.7. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3.2.8. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя.

3.2.9. Предоставляет сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.2.10. Участвует в подготовке и принятии решений о развитии застроенных территорий.

3.2.11. Проводит осмотры зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

3.2.12. Устанавливает причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Ставрополя в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

3.2.13. Принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

3.2.14. Принимает решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений и выдаче актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений.

3.2.15. Подготавливает градостроительные планы земельных участков.

3.2.16. Определяет порядок осуществления осмотра объектов индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала, проводит осмотры указанных объектов.

3.2.17. Выдает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3.2.18. Представляет в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в электронной форме принятые муниципальные правовые акты города Ставрополя, в связи с которыми требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в части установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий, утверждения Правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, принятия решения о выдаче актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений.

3.2.19. Обращается в суд с исками о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства.

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации города Ставрополя от 12 мая 2017 г. N 798 "Об утверждении Порядка организации работы по сносу самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, по которым принято решение о сносе"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 5 октября 2015 г. N 2211 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.20

3.2.20. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Ставрополя о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального и местного значения на территории города Ставрополя.

3.3. Функции Комитета в области управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями:

3.3.1. Формирует в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в отраслевом ведении Комитета.

3.3.2. Осуществляет координацию и регулирование деятельности в отношении муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение), находящихся в ведении Комитета.

3.3.3. Утверждает уставы предприятий и учреждений, находящихся в ведении Комитета, вносит в них изменения по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

3.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, а также осуществляет заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

3.3.5. Проводит аттестацию руководителей предприятий и учреждений.

3.3.6. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров предприятий и учреждений, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей предприятий и учреждений.

3.3.7. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий.

3.3.8. Назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации предприятий.

3.3.9. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контролирует их выполнение.

3.3.10. Согласовывает создание филиалов и открытие представительств предприятий и учреждений.

3.3.11. Принимает решение о проведении аудиторских проверок предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.3.12. Осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности.

3.3.13. Осуществляет проведение документарных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

3.3.14. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества.

3.3.15. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием учреждениями выделенных им бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества.

3.3.16. Согласовывает совершение предприятиями сделок, связанных предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

3.3.17. Согласовывает решение о совершении предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

3.3.18. Утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, осуществляет контроль их выполнения в установленном порядке.

3.4. Функции Комитета в области распространения наружной рекламы на территории города Ставрополя:

3.4.1. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке Схему размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя.

3.4.2. Осуществляет функцию организатора торгов (конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - имущество, находящееся в распоряжении органов местного самоуправления).

3.4.3. Осуществляет функции по приему заявлений о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подготовке и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) на территории города Ставрополя.

3.4.4. Осуществляет согласование размеров и проектов рекламных конструкций, проектов социальной рекламы, размещаемой на территории города Ставрополя.

3.4.5. Устанавливает возможность размещения на территории города Ставрополя рекламных конструкций на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах городского пассажирского транспорта с учетом архитектурного облика города Ставрополя.

3.4.6. Осуществляет контроль за размещением и состоянием рекламных конструкций на территории города Ставрополя в пределах компетенции Комитета.

3.4.7. Осуществляет администрирование платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к имуществу, находящемуся в распоряжении органов местного самоуправления (начисление, учет и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации).

3.4.8. Выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, и принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 29 сентября 2015 г. N 2181 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.4.9, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3.4.9. Осуществляет функции по организации демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, возмещению необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.5. Функции Комитета в области благоустройства:

3.5.1. Осуществляет согласование размещения (установки, сооружения) малых архитектурных форм на территориях общего пользования города Ставрополя.

3.5.2. Выдает разрешения на изменение фасадов зданий и сооружений, связанных с демонтажем или изменением отдельных деталей, а также с устройством новых и реконструкцией существующих элементов фасадов на территории города Ставрополя.

3.5.3. Утверждает типовые эскизы проектов нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории города Ставрополя.

3.5.4. Утверждает образцы ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории города Ставрополя.

3.5.5. Контролирует выполнение на территории города Ставрополя:

Правил благоустройства в части:

порядка установки и переноса малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства;

оставления строительной техники;

правил по обеспечению чистоты и порядка в городе Ставрополе при проведении строительных, ремонтных и восстановительных работ;

Правил землепользования и застройки.

3.5.6. Организует контроль за исполнением Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 г. N 220 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя", в части проектирования, размещения малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, оставления без цели выполнения технологических работ строительной техники, обеспечения чистоты и порядка при проведении строительных, ремонтных и восстановительных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 5 октября 2015 г. N 2211 в подпункт 3.5.7 пункта 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.7. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.2, 4.7, 4.8 и 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

3.6. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением.

4. Права Комитета

Комитет для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать материалы от органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, руководителей подведомственных организаций, руководителей организаций независимо от их форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2. Издавать в пределах компетенции Комитета распоряжения по вопросам деятельности Комитета, приказы по вопросам организации деятельности Комитета.

4.3. Взаимодействовать с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.4. Разрабатывать и представлять на рассмотрение главе администрации города Ставрополя проекты муниципальных правовых актов города Ставрополя, касающихся градостроительной деятельности и землепользования, и по иным вопросам, находящимся в ведении Комитета.

4.5. Вносить предложения, касающиеся бюджетной политики в части потребности в средствах по статьям бюджета города Ставрополя, направленным на финансовое обеспечение деятельности Комитета, и вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.6. Давать заключения и согласовывать проекты муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

4.7. Создавать в установленном порядке консультативные советы с привлечением общественных и иных организаций, принимать участие в работе межведомственных комиссий.

4.8. Заключать соглашения и договоры о сотрудничестве в области градостроительства и землепользования.

4.9. Выступать от своего имени в судах, арбитражных, третейских и международных судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет заместитель главы администрации города Ставрополя, руководитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя (далее - руководитель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Ставрополя в установленном порядке.

Руководитель Комитета подотчетен главе администрации города Ставрополя.

Руководитель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.2. Руководитель Комитета:

5.2.1. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам деятельности Комитета.

5.2.2. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

5.2.3. Утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета.

5.2.4. Устанавливает полномочия первого заместителя руководителя Комитета, заместителей руководителя Комитета и распределяет обязанности между ними.

5.2.5. Решает в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами города Ставрополя вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете.

5.2.6. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

5.2.7. Представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности.

5.2.8. Выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы.

5.2.9. Заключает от имени Комитета муниципальные контракты, договоры, соглашения.

5.2.10. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, рассматривает их обращения по подведомственным вопросам, а также жалобы на действия (бездействие) работников Комитета, руководителей предприятий и учреждений.

5.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и трудовым договором.

5.2.12. В период временного отсутствия руководителя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Комитета на основании приказа руководителя Комитета.

6. Ликвидация Комитета

Комитет может быть реорганизован или ликвидирован в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством.