Распоряжение Правительства Ставропольского края от 24 августа 2015 г. N 263-рп "Об информации об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за первое полугодие 2015 года"

1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за первое полугодие 2015 года (прилагается) и направить ее на рассмотрение в Думу Ставропольского края.

2. Назначить представителем при рассмотрении данной информации в Думе Ставропольского края директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края Трошина С.П. (по согласованию).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Информация
об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за первое полугодие 2015 года

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - Фонд) за первое полугодие 2015 года осуществлялось в соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Остаток средств обязательного медицинского страхования на едином счете бюджета Фонда по состоянию на 01 января 2015 года составил 36 988,45 тыс. рублей, в том числе 372,93 тыс. рублей - средства нормированного страхового запаса.

Бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года исполнен по доходам в сумме 11 650 156,54 тыс. рублей, по расходам - в сумме 10 008 229,06 тыс. рублей.

Исполнение бюджета Фонда за первое полугодие 2015 года по доходам

(тыс. рублей)

Наименование дохода	Утверждено Законом Ставропольского края "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"	Исполнение за первое полугодие 2015 года	Процент исполнения к плану на 2015 год
1	2	3	4
Налоговые и неналоговые доходы	4 100,00	7 854,31	-
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	-	373,50	-
в том числе:
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования	-	6,33	-
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-	367,17	-
штрафы, санкции, возмещение ущерба	4 100,00	7 450,46	-
в том числе:
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	-	15,00	-
денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-	6,99	-
денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	3 800,00	6 096,14	-
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	300,00	1 332,33	-
прочие неналоговые доходы	-	1,14	-
Безвозмездные поступления	22 951 777,48	11 642 302,23	50,7
в том числе
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	22 951 777,48	11 648 667,90	50,8
из них:
межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования	36 599,28	18 299,64	50,0
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	22 200 178,20	11 261 648,00	50,7
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	22 200 178,20	11 255 148,00	50,7
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам	-	6 500,00	-
прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	715 000,00	368 720,26	51,6
доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-	461,50	-
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-	- 6 827,17	-
Доходы	22 955 877,48	11 650 156,54	50,8

Поступления в бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года складывались из неналоговых доходов, безвозмездных поступлений из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Ставропольского края и прочих доходов.

За первое полугодие 2015 года общий объем поступлений по неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям и прочим доходам составил 11 650 156,54 тыс. рублей или 50,8 процента к плану на 2015 год.

В бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года зачислены доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, в размере 29,21 тыс. рублей.

В бюджет Фонда поступили доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в сумме 373,50 тыс. рублей, из них:

367,17 тыс. рублей - возврат медицинскими организациями Ставропольского края средств обязательного медицинского страхования по результатам проведенных Фондом повторных медико-экономических экспертиз, экспертиз качества медицинской помощи (реэкспертиз);

6,33 тыс. рублей - доходы, поступившие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Фондом.

В бюджете Фонда за первое полугодие 2015 года денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования), налагаемые по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, составили 15,00 тыс. рублей.

За первое полугодие 2015 года в бюджет Фонда поступили средства, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, по исковым заявлениям за причиненный ущерб в размере 6,99 тыс. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, в бюджете Фонда за первое полугодие 2015 года составили 6 096,14 тыс. рублей, из них:

5 946,14 тыс. рублей - возврат использованных не по целевому назначению средств на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования;

150,00 тыс. рублей - возврат использованных не по целевому назначению средств на финансовое обеспечение краевой программы "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. N 113-п (в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами) (далее - Программа модернизации здравоохранения края).

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисленные в бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года, составили 1 332,33 тыс. рублей за счет уплаты медицинскими организациями Ставропольского края и страховыми медицинскими организациями штрафов за использование не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования.

Прочие неналоговые доходы зачислены в бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года в сумме 1,14 тыс. рублей в виде возврата дебиторской задолженности от Ставропольского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком".

В бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года зачислены субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в сумме 11 255 148,00 тыс. рублей или 50,7 процента к плану на 2015 год.

Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Ставропольского края на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, составили в бюджете Фонда за первое полугодие 2015 года 18 299,64 тыс. рублей или 50,0 процента к плану на 2015 год.

В рамках реализации частей 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования поступили межбюджетные трансферты на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сумме 6 500,00 тыс. рублей.

В бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года зачислены прочие межбюджетные трансферты в сумме 368 720,26 тыс. рублей в виде поступлений из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края.

В бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года зачислены доходы от возврата министерством здравоохранения Ставропольского края средств единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в связи с расторжением трудовых договоров с медицинскими работниками в сумме 461,50 тыс. рублей.

За первое полугодие 2015 года Фондом произведен возврат средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 6 827,17 тыс. рублей, из них:

1 286,66 тыс. рублей - возврат неиспользованных по состоянию на 01 января 2015 года остатков средств субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации;

150,00 тыс. рублей - возврат использованных не по целевому назначению средств на финансовое обеспечение Программы модернизации здравоохранения края;

461,50 тыс. рублей - возврат средств единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в связи с расторжением трудовых договоров с медицинскими работниками;

4 929,01 тыс. рублей - возврат использованных не по целевому назначению средств на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Исполнение бюджета Фонда за первое полугодие 2015 года по расходам

(тыс. рублей)

Наименование расхода	Утверждено сводной бюджетной росписью бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2015 год	Исполнение за первое полугодие 2015 года	Процент исполнения к плану на 2015 год
1	2	3	4
Общегосударственные вопросы	221 795,90	85 750,79	38,7
Другие общегосударственные вопросы	221 795,90	85 750,79	38,7
Непрограммные направления деятельности органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края	221 795,90	85 750,79	38,7
Выполнение функций аппарата органа управления	221 795,90	85 750,79	38,7
Расходы на обеспечение деятельности аппарата органа управления	221 795,90	85 750,79	38,7
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	170 849,60	74 718,10	43,7
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	49 781,30	10 519,78	21,1
Иные бюджетные ассигнования	1 165,00	512,91	44,0
Здравоохранение	22 750 941,43	9 915 978,27	43,6
Другие вопросы в области здравоохранения	22 750 941,43	9 915 978,27	43,6
Непрограммные направления деятельности органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края	22 750 941,43	9 915 978,27	43,6
Реализация государственных функций в области социальной политики	22 750 941,43	9 915 978,27	43,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органа управления	22 234 342,15	9 532 370,26	42,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	22 234 342,15	9 532 370,26	42,9
Финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования	36 599,28	18 299,64	50,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	36 599,28	18 299,64	50,0
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в части межтерриториальных расчетов)	480 000,00	365 308,37	76,1
Межбюджетные трансферты	480 000,00	365 308,37	76,1
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	50 000,00	6 500,00	13,0
Единовременные выплаты медицинским работникам	50 000,00	6 500,00	13,0
Межбюджетные трансферты	50 000,00	6 500,00	13,0
Расходы	23 022 737,33	10 008 229,06	43,5

Исполнение расходной части бюджета Фонда в рамках финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования (без учета межбюджетных трансфертов на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам) за первое полугодие 2015 года составило 10 001 729,06 тыс. рублей или 43,5 процента к плану на 2015 год.

Расходы на выполнение управленческих функций Фонда за первое полугодие 2015 года составили 85 750,79 тыс. рублей или 38,7 процента к плану на 2015 год за счет сокращения расходов на обеспечение выполнения Фондом своих функций, из них:

74 718,10 тыс. рублей - фонд оплаты труда и страховые взносы, иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда, что составляет 43,7 процента к плану на 2015 год;

10 519,78 тыс. рублей - закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд, что составляет 21,1 процента к плану на 2015 год;

512,91 тыс. рублей - уплата налога на имущество организаций и земельного налога, уплата прочих налогов, сборов и иных платежей, что составляет 44,0 процента к плану на 2015 год.

В рамках реализации частей 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" из бюджета Фонда за первое полугодие 2015 года в бюджет Ставропольского края по заявкам министерства здравоохранения Ставропольского края переданы межбюджетные трансферты в сумме 6 500,00 тыс. рублей.

Исполнение бюджета Фонда за первое полугодие 2015 года по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

(тыс. рублей)

Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда	Исполнение за первое полугодие 2015 года
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	- 1 641 927,48
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	- 1 641 927,48
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 18 181007,66
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	16 539 080,18

Нормированный страховой запас Фонда на 01 июля 2015 года сформирован в сумме 904 165,99 тыс. рублей, из них направлено на:

дополнительное финансирование страховых медицинских организаций - 15 579,09 тыс. рублей;

проведение межтерриториальных расчетов - 710 379,96 тыс. рублей.

Остаток средств обязательного медицинского страхования на лицевом счете Фонда по состоянию на 01 июля 2015 года составил 1 678 915,93 тыс. рублей, в том числе 178 206,94 тыс. рублей - средства нормированного страхового запаса.

Бюджет Фонда за первое полугодие 2015 года исполнен в соответствии с финансовой наполняемостью по доходам и обязательствами Фонда по расходам.

Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края

С.П. Трошин