Постановление Правительства Ставропольского края
от 28 августа 2015 г. N 376-п
"О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 553-п"
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 569-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 553-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2013 г. N 406-п, от 03 марта 2014 г. N 80-п, от 11 июля 2014 г. N 273-п, от 24 ноября 2014 г. N 458-п и от 30 марта 2015 г. N 127-п).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2015 г. N Ru26000201500709
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2015 г. N 376-п)
1. В паспорте Программы:
1.1. В позиции "Соисполнитель Программы" слова "и архитектуры" заменить словами ", дорожного хозяйства и транспорта".
1.2. В позиции "Объемы и источники финансового обеспечения Программы":
1.2.1. В абзаце первом цифры "2829742,23" заменить цифрами "2911222,46".
1.2.2. В абзаце втором цифры "2793981,32" заменить цифрами "2875461,55".
1.2.3. В абзаце восьмом цифры "2783046,72" заменить цифрами "2864526,95".
1.2.4. В абзаце десятом цифры "597659,37" заменить цифрами "679139,60".
2. Раздел VI "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" Программы" приложения 1 "Сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", подпрограмм Программы и их значениях" к Программе дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
28. |
Количество приобретенных в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края |
единиц |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
3. В приложении 2 "Подпрограмма "Организация культурно-досуговой и киновидеопрокатной деятельности" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
3.1. В абзаце четвертом раздела 5 "Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы" Подпрограммы слова "местным бюджетам" заменить словами "бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".
3.2. В подпункте "4.1" пункта 12 приложения "Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы "Организация культурно-досуговой и киновидеопрокатной деятельности" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Подпрограмме слова "и архитектуры" заменить словами ", дорожного хозяйства и транспорта".
4. В позиции "Соисполнитель Подпрограммы" паспорта подпрограммы "Развитие системы библиотечного обслуживания населения" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", являющейся приложением 4 к Программе, слова "и архитектуры" заменить словами ", дорожного хозяйства и транспорта".
5. В приложении 6 "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
5.1. После абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края.".
5.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 4 к Подпрограмме.
Правила предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 5 к Подпрограмме.".
5.3. Дополнить Подпрограмму приложением 4 "Правила предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
5.4. Дополнить Подпрограмму приложением 5 "Правила предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
6. В приложении 9 "Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Программе:
6.1. В графе 3 пункта 7.1 раздела III "Подпрограмма "Развитие системы библиотечного обслуживания населения" Программы" слова "и архитектуры" заменить словами ", дорожного хозяйства и транспорта".
6.2. Раздел V "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" Программы" дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
13. |
Приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа (далее - объекты культуры) муниципальных образований Ставропольского края |
минкультуры края |
2015 год |
2015 год |
количество приобретенных в муниципальную собственность объектов культуры муниципальных образований Ставропольского края составит 1 единицу в 2015 году |
целевой индикатор указан в пункте 28 приложения 1 к Программе". |
7. В приложении 10 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" за счет средств бюджета Ставропольского края" к Программе:
7.1. В пункте 1:
7.2. Пункт 6 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим Изменениям.
8. В приложении 11 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Программе:
8.1. В пункте 1:
8.1.2. В графе 5 по строке "средства бюджета Ставропольского края" цифры "597659,37" заменить цифрами "679139,60".
8.2. Пункт 6 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
"Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение
реализации государственной
программы Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
и общепрограммные мероприятия"
государственной программы
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
Правила
предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2015 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, объекты культуры, муниципальные учреждения, Подпрограмма).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края).
Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:
наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета;
наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии.
3. Для получения субсидии муниципальное образование края представляет до 01 сентября 2015 года в министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края), следующие документы:
1) заявка на получение субсидии с указанием объемов финансовых средств, необходимых для приобретения в муниципальную собственность объекта культуры, подписанная главой администрации муниципального образования края (далее - заявка);
2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов о наличии в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения финансирования приобретения в муниципальную собственность объекта культуры в 2015 году, заверенная финансовым органом муниципального образования края;
3) копия муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
4) пояснительная записка, содержащая краткое обоснование целесообразности приобретения в муниципальную собственность объекта культуры;
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о приобретении в муниципальную собственность объекта культуры
(далее - документы).
Рассмотрение представленных муниципальными образованиями края документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии осуществляет межведомственная комиссия, образуемая минкультуры края (далее - межведомственная комиссия), в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов. О принятом решении межведомственная комиссия письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается межведомственной комиссией в случае представления документов не в полном объеме либо в случае несоответствия условиям и критерию отбора, установленных настоящими Правилами. О принятом решении межведомственная комиссия письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края.
4. Критерием отбора муниципального образования края для предоставления субсидии является отсутствие объектов культуры в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования края.
5. Субсидия предоставляется минкультуры края бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в 2015 году в краевом бюджете, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
- общий объем бюджетных ассигнований из краевого бюджета для предоставления субсидий муниципальным образованиям края;
- коэффициент софинансирования из краевого бюджета на приобретение в муниципальную собственность объектов культуры;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение в муниципальную собственность объекта культуры;
- знак суммирования.
7. Расчет размера средств бюджета i-го муниципального образования края на приобретение в муниципальную собственность объекта культуры определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на приобретение в муниципальную собственность объекта культуры;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на приобретение в муниципальную собственность объекта культуры;
- коэффициент софинансирования из бюджета муниципального образования края на приобретение в муниципальную собственность объектов культуры.
8. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
9. Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 календарных дней после внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий, заключает с минкультуры края соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального образования края на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) условия предоставления субсидии, в том числе реквизиты муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края, софинансируемых за счет субсидии;
4) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
5) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
6) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
7) обязательство органов местного самоуправления муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по приобретению в муниципальную собственность объекта культуры, софинансируемых за счет субсидии (далее - график);
8) последствия несоблюдения графика;
9) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
10) сведения о приобретаемых в муниципальную собственность объектах культуры (сроки приобретения, предполагаемая (предельная) стоимость);
11) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
12) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления (сокращения) предоставления субсидии;
13) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
14) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10. Форма соглашения утверждается минкультуры края.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется минкультуры края в течение 15 рабочих дней на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования края на приобретение в муниципальную собственность объектов культуры производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого бюджета.
12. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "4" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2016 году указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года;
- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество целевых показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент возврата субсидии;
- знак суммирования;
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, определяется:
1) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
2) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.
13. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "7" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля 2016 года указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование приобретения в муниципальную собственность объекта культуры, по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая 2016 года.
14. Отчет об использовании субсидии и отчет о выполнении графика представляются органом местного самоуправления муниципального образования края в минкультуры края ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, утверждаемым минкультуры края.
15. Результативность использования субсидий оценивается минкультуры края в соответствии с таким целевым показателем, как количество приобретенных в муниципальную собственность объектов культуры.
16. Отчет о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии представляется органом местного самоуправления муниципального образования края в минкультуры края ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой минкультуры края.
17. Оценка эффективности предоставления и результативности использования субсидий производится за 2015 год в соответствии с порядком, утверждаемым минкультуры края.
В течение 15 рабочих дней после представления отчетов об использовании субсидий минкультуры края составляет рейтинг эффективности предоставления и результативности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минкультуры края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий предоставления субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января 2016 года (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением минкультуры края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатков субсидий, могут быть возвращены в 2016 году в доход бюджетов муниципальных образований края, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджетов муниципальных образований края, соответствующих целям предоставления субсидий.
21. В случае невыполнения муниципальными образованиями края расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, и (или) отсутствия потребности в субсидиях в утверждаемых размерах, высвобождающийся объем субсидий подлежит перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется минкультуры края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края."
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
"Приложение 5
к подпрограмме "Обеспечение
реализации государственной
программы Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
и общепрограммные мероприятия"
государственной программы
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
Правила
предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2015 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные учреждения культуры края, Подпрограмма).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) согласно их расходным обязательствам.
Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:
наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета;
наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии (далее - нормативный правовой акт).
3. Для получения субсидии муниципальное образование края представляет в министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) следующие документы:
1) заявка на получение субсидии с указанием количества работников муниципальных учреждений культуры края и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры края в 2015 году, согласованную с финансовым органом муниципального образования края.
2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры края, заверенная финансовым органом муниципального образования края;
3) реквизиты нормативного правового акта.
4. Критерием отбора муниципального образования края для предоставления субсидии является наличие в данном муниципальном образовании края потребности в бюджетных средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края в 2015 году.
5. Субсидии предоставляются минкультуры края бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в 2015 году в краевом бюджете, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры края в 2015 году (далее - заработная плата) с учетом расходов на повышение заработной платы;
- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края в 2015 году;
- размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования края.
Потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы определяется по следующей формуле:
, где
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры края в i-м муниципальном образовании края;
- прогнозируемая средняя заработная плата в целом по Ставропольскому краю на 2015 год;
- коэффициент соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края к прогнозируемой средней заработной плате в целом по Ставропольскому краю на 2015 год, установленного распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 марта 2013 г. N 79-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Ставропольского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры Ставропольского края";
- количество месяцев в году;
- коэффициент, предусматривающий начисления на выплаты по оплате труда.
Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края в 2015 году, определяется по следующей формуле:
, где
- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края в 2015 году;
- общий объем субсидии, установленный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов";
- знак суммирования;
- размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования края;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы.
7. Расчет размера средств бюджета i-го муниципального образования края на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы;
- коэффициент софинансирования из бюджета муниципального образования края на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы.
8. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования края на основании заключаемого между администрацией муниципального образования края и минкультуры края соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального образования края на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) условия предоставления субсидии, в том числе реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края, софинансируемых за счет субсидии;
4) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
5) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
6) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
7) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
9) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления (сокращения) предоставления субсидии;
10) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Форма соглашения утверждается минкультуры края.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется минкультуры края в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
12. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "4" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2016 году указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года;
- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество целевых показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент возврата субсидии;
- знак суммирования;
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, определяется:
1) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
2) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования субсидии;
- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.
13. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) представляется органом местного самоуправления муниципального образования края в минкультуры края ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой минкультуры края.
14. Результативность использования субсидий оценивается минкультуры края в соответствии с таким целевым показателем результативности использования субсидий, как размер средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры края.
15. Отчет о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии представляется органом местного самоуправления муниципального образования края в минкультуры края ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой минкультуры края.
16. Оценка эффективности предоставления и результативности использования субсидий производится за 2015 год в соответствии с порядком, утверждаемым минкультуры края.
В течение 15 рабочих дней после представления отчетов об использовании субсидий минкультуры края составляет рейтинг эффективности предоставления и результативности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минкультуры края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий предоставления субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января 2016 года (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
20. В случае невыполнения муниципальными образованиями края расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, и (или) отсутствия потребности в субсидиях в утверждаемых размерах, высвобождающийся объем субсидий подлежит перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется минкультуры края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края."
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края
"Сохранение и развитие культуры"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Уточнены отдельные положения краевой госпрограммы "Сохранение и развитие культуры". Изменился соисполнитель Программы и подпрограмм, входящих в ее состав. Теперь это министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (ранее - министерство строительства и архитектуры СК).
Пересмотрены объемы финансового обеспечения Программы. Общий объем финансирования увеличен до 2911222,46 тыс. руб. (ср. 2829742,23 тыс. руб.). Такое увеличение обусловлено дополнительными финансовыми средствами бюджетных ассигнований краевого бюджета, выделенных в 2015 году.
Введен дополнительный показатель реализации госпрограммы - количество приобретенных в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных учреждений клубного типа муниципальных образований края. На эти цели бюджетам муниципальных образований края планируется предоставление субсидий (правила приведены). Также субсидии бюджетам муниципальных образований края будут предоставляться на обеспечение расходов, связанных с повышением зарплаты работников муниципальных учреждений культуры.
По факту ожидается приобрести в муниципальную собственность объектов культуры муниципальных образований Ставропольского края 1 единицу в 2015 году.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 августа 2015 г. N 376-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 553-п"
Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2015 г. N Ru26000201500709
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 1 сентября 2015 г.
На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 1 сентября 2015 г.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2 сентября 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 569-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.