Постановление Правительства Ставропольского края от 13 января 2016 г. N 11-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 05 июля 2013 г. N 261-п "О порядке признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения или курортом краевого значения и лечебно-оздоровительной местностью местного значения или курортом местного значения в Ставропольском крае"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ставропольского края от 05 июля 2013 г. N 261-п "О порядке признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения или курортом краевого значения и лечебно-оздоровительной местностью местного значения или курортом местного значения в Ставропольском крае" следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"О порядке признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения или курортом краевого или местного значения в Ставропольском крае".

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", законами Ставропольского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Ставропольского края" и "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения или курортом краевого или местного значения в Ставропольском крае.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2016 г. N Ru26000201600017

Порядок
признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения или курортом краевого или местного значения в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 13 января 2016 г. N 11-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения или курортом краевого или местного значения в Ставропольском крае (далее - лечебно-оздоровительная местность или курорт краевого или местного значения).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения осуществляется Правительством Ставропольского края в соответствии с утверждаемым им перечнем территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, по представлению органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного на проведение на территории Ставропольского края государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере курортной и туристской деятельности (далее - уполномоченный орган края), и в отношении лечебно-оздоровительной местности краевого значения или курорта краевого значения (далее - лечебно-оздоровительная местность или курорт краевого значения) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и курортного дела (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

II. Подготовка и утверждение перечня территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения

4. Подготовка проекта перечня территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения (далее - Перечень), осуществляется уполномоченным органом края на основании предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, представленных федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами (далее соответственно - предложение, заинтересованное лицо, органы местного самоуправления края).

Уполномоченный орган края вправе выступить с инициативой о включении территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, в Перечень.

5. Предложение направляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган края и должно содержать:

сведения о наименовании территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, и ее местоположение;

обоснование необходимости признания лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

сведения об особенности режима особой охраны территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

описание и обоснование границ и площади территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

информацию о предварительной оценке эксплуатационных запасов природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных), современном состоянии этих ресурсов и лечебных факторах на территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения.

К предложению должен быть приложен картографический материал, отображающий природные лечебные ресурсы и другие природные объекты, границы территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, а также экспликацию земель по видам угодий и землепользователям, землевладельцам, арендаторам, собственникам земельных участков.

6. Уполномоченный орган края в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения осуществляет проверку данного предложения на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах и требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о соответствии (несоответствии) предложения требованиям, установленным настоящим пунктом, производит предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения.

7. В случае принятия уполномоченным органом края решения о несоответствии предложения требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган края в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в рассмотрении предложения с указанием причин такого отказа.

Заинтересованное лицо после устранения причин отказа в рассмотрении предложения вправе повторно обратиться в уполномоченный орган края для рассмотрения предложения с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

8. Уполномоченный орган края в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии предложения требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, направляет его для согласования в органы местного самоуправления края, на территории которых предполагается признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, кроме случаев наличия согласования предложения с органами местного самоуправления края, представленного заинтересованным лицом.

9. Орган местного самоуправления края в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа края предложения принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) предложения и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет его в уполномоченный орган края.

В случае отказа в согласовании предложения орган местного самоуправления края указывает причины такого отказа.

10. В случае отказа в согласовании предложения органом местного самоуправления края уполномоченный орган края в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в согласовании предложения органом местного самоуправления края с указанием причин такого отказа.

Заинтересованное лицо после устранения причин отказа в согласовании предложения вправе повторно обратиться в уполномоченный орган края для рассмотрения предложения с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

11. Для рассмотрения предложения и принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения уполномоченным органом края создается комиссия (далее - комиссия).

Состав комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом края.

12. В случае принятия комиссией решения о нецелесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения уполномоченный орган края в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией такого решения направляет заинтересованному лицу уведомление о принятом решении с указанием причин нецелесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения.

13. В случае принятия комиссией решения о целесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения уполномоченный орган края в месячный срок готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении перечня территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, либо о включении в него новой территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения (далее - проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня).

Перечень должен содержать:

сведения о наименовании территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, и ее местоположение;

обоснование необходимости признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

примерную площадь территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

срок выполнения мероприятий по признанию территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения.

14. Включение территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, в Перечень по инициативе уполномоченного органа края осуществляется на основании представления (далее - представление уполномоченного органа края) с соблюдением требований, установленных пунктами 5, 8 и 11 настоящего Порядка.

15. К проекту правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня прилагаются следующие документы:

предложение (в случае включения территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, в Перечень по предложениям заинтересованных лиц);

копия представления уполномоченного органа края (в случае включения территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, в Перечень на основании представления уполномоченного органа края);

согласование предложения (представления уполномоченного органа края) с органами местного самоуправления края о включении территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, в Перечень;

решение комиссии о целесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения;

копии картографического материала, отображающего природные лечебные ресурсы и другие природные объекты, границы территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, а также экспликацию земель по видам угодий и землепользователям, землевладельцам, арендаторам, собственникам земельных участков;

предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения.

III. Документы и материалы, необходимые для признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения или лечебно-оздоровительной местностью местного значения

16. На основании утвержденного Перечня, в целях подготовки проекта правового акта Правительства Ставропольского края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения или лечебно-оздоровительной местностью местного значения (далее - лечебно-оздоровительная местность краевого или местного значения) уполномоченный орган края обеспечивает подготовку следующих документов и материалов:

бальнеологические заключения о качестве природных лечебных факторов территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, разработанные научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации;

заключение государственной экологической экспертизы по материалам комплексного экологического обследования участков территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, обосновывающих придание этой территории правового статуса особо охраняемой территории - лечебно-оздоровительной местности;

заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы о состоянии территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов (факторов);

экспертные заключения о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) на территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, и заключения по их лечебным факторам с приложением справок о современном состоянии этих ресурсов;

перечень промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

финансово-экономическое обоснование обеспечения мероприятий, связанных с созданием лечебно-оздоровительной местности краевого или местного значения, с указанием размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края и (или) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности;

карта (план) границ территории, планируемой к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности с экспликацией земель по видам угодий и землепользователям, землевладельцам, арендаторам, собственникам земельных участков, отображением природных лечебных ресурсов и других природных объектов.

Для согласования признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подготовки документов и материалов, предусмотренных настоящим пунктом, направляет их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

IV. Документы и материалы, необходимые для признания территории курортом краевого значения или курортом местного значения

17. На основании утвержденного Перечня, в целях подготовки проекта правового акта Правительства Ставропольского края о признании территории курортом краевого значения или курортом местного значения (далее - курорт краевого или местного значения) уполномоченный орган края обеспечивает подготовку следующих документов и материалов:

заключения о типе и медицинском профиле курорта, разработанные научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации;

бальнеологические заключения о состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, разработанные научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации;

заключение государственной экологической экспертизы о состоянии участков территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, и находящихся в их пределах природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов;

заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы о состоянии территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов;

экспертные заключения о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) на территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, и заключения по их лечебным факторам с приложением справок о современном состоянии этих ресурсов;

проект районной планировки и (или) генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

перечень действующих в границах территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием владельцев;

перечень предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, с их технической оценкой и указанием владельцев;

финансово-экономическое обоснование обеспечения мероприятий, связанных с функционированием курорта, с указанием размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края и (или) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

карта (план) границ территории, планируемой к признанию курортом краевого или местного значения, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта с экспликацией земель по видам угодий и землепользователям, отображением природных лечебных ресурсов и других природных объектов.

Для согласования признания территории курортом краевого значения уполномоченный орган края в течение 5 рабочих дней со дня подготовки документов и материалов, предусмотренных настоящим пунктом, направляет их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

V. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения

18. Уполномоченный орган края в месячный срок со дня подготовки документов и материалов, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, а в случае признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения в месячный срок со дня получения согласования признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения от уполномоченного федерального органа исполнительной власти (далее - согласование уполномоченного федерального органа исполнительной власти) направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения, об утверждении положения о лечебно-оздоровительной местности или курорте краевого или местного значения, об установлении границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого или местного значения.

К проекту правового акта Правительства Ставропольского края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого или местного значения прилагаются документы и материалы, предусмотренные пунктами 16 или 17 настоящего Порядка, а также согласование уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения.

19. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью краевого или местного значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта краевого или местного значения.

20. В случае несогласования признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти уполномоченный орган края после устранения причин такого отказа вправе повторно направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы и материалы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, для согласования признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения.

21. Уполномоченный орган края в течение 15 рабочих дней со дня принятия Правительством Ставропольского края решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения включает сведения о лечебно-оздоровительной местности или курорте краевого значения в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения, включая санаторно-курортные организации.

22. Уполномоченный орган края в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Правительством Ставропольского края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения направляет в орган местного самоуправления края, в границах которого находится лечебно-оздоровительная местность или курорт местного значения, копию правового акта Правительства Ставропольского края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.