Приложение. Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 28 января 2016 г. N 2418-V ДСК

Вносится Думой

Ставропольского края

Проект

Российская Федерация
Федеральный закон
"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" одним из оснований отказа в выдаче лицензии на виды деятельности, связанные с производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - лицензия), является наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа (далее - задолженность). В таком случае согласно Налоговому кодексу Российской Федерации государственная пошлина, размер которой составляет от 65 тыс. рублей за один год и выше (в зависимости от лицензируемого вида деятельности), соискателю лицензии не возвращается. При этом организация, являющаяся добросовестным налогоплательщиком, может не знать о наличии нескольких копеек задолженности либо налоговая инспекция на дату запроса еще не завершила перерасчет либо проводку платежа. Таким образом, организации - соискатели лицензий несут необоснованные финансовые издержки, так как вынуждены повторно уплачивать государственную пошлину.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - законопроект) предусмотрено, что с целью предотвращения отказа в выдаче лицензии в случае выявления задолженности лицензирующий орган направляет уведомление соискателю лицензии о наличии указанной задолженности и предоставляет время (30 дней) для ее погашения. Соискателю лицензии будет отказано в выдаче лицензии только в том случае, если задолженность имелась и на дату подачи заявления о предоставлении лицензии в лицензирующий орган, и на дату истечения срока, предоставленного лицензирующим органом для ее погашения. В случае погашения задолженности в срок и отсутствия иных нарушений соискателю лицензии выдается лицензия.

Законопроект не затрагивает систему положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе порядок погашения задолженности. Уведомление о наличии задолженности и сроке для ее погашения направляется соискателю лицензии исключительно для целей лицензирования и не влияет на отношения налогоплательщика и налоговых органов, не изменяет их прав и обязанностей. Лицензирующий орган не требует устранения задолженности, а предлагает ее погасить, чтобы избежать отказа в выдаче лицензии.

Законопроект разработан с целью поддержки предпринимательства и уменьшения финансовых рисков и издержек хозяйствующих субъектов.

Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации и иным федеральным законам.