Постановление Правительства Ставропольского края
от 30 декабря 2015 г. N 602-п
"О краевой программе "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушении, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2017 г. N 217-п настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации на территории Ставропольского края государственной политики в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков Правительство Ставропольского края постановляет:
См.:
Закон Ставропольского края от 2 декабря 2015 г. N 130-кз "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 6 июля 2015 г. N 193-рп "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2015 - 2016 годы"
1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края |
И.И. Ковалев |
Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2016 г. N Ru26000201501174
Краевая программа
"Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 30 декабря 2015 г. N 602-п)
Паспорт
краевой программы "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
Наименование Программы |
краевая программа "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик - координатор Программы |
Правительство Ставропольского края |
Государственные заказчики Программы |
министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества |
Разработчик Программы |
управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае) |
Цели Программы |
реализация на территории Ставропольского края государственной политики в сфере профилактики правонарушений; создание условий для снижения в Ставропольском крае уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, проживающих на территории Ставропольского края (далее - граждане), снижения уровня незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - наркотики) |
Задачи Программы |
развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на эффективное противодействие преступности, алкоголизму и наркомании, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края; организация проведения на территории Ставропольского края профилактических мероприятий, направленных на снижение масштабов незаконного потребления и оборота наркотиков; организация регулярного информирования и просвещения населения Ставропольского края о факторах, формирующих виктимное поведение людей, о предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах ответственности за совершение правонарушений и способах защиты от совершения преступлений против личности |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ставропольском крае, в общем количестве преступлений, совершенных в Ставропольском крае; увеличение количества добровольно сданных гражданами в территориальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам и городским округам Ставропольского края (далее - территориальные подразделения МВД России по районам и городским округам края) незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; увеличение количества членов народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, созданных на территории Ставропольского края, внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ставропольском крае, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Ставропольского края; доля населения Ставропольского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ставропольского края; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента в Ставропольском крае; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных наркоманией среднегодового контингента в Ставропольском крае; удельный вес лиц, потребляющих наркотики без назначения врача на ранней стадии (группа профилактического наблюдения), выявленных наркологическими учреждениями Ставропольского края, в общем числе впервые выявленных наркологическими учреждениями Ставропольского края лиц, потребляющих наркотики без назначения врача |
Сроки реализации Программы |
2016 - 2018 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
прогнозируемый общий объем средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), необходимых на реализацию Программы, составит 45501,34 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 6982,04 тыс. рублей; в 2017 году - 22837,29 тыс. рублей; в 2018 году - 15682,01 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
повышение эффективности действующей системы социальной профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков на территории Ставропольского края; привлечение к деятельности по профилактике правонарушений и незаконного потребления наркотиков, осуществляемой территориальными подразделениями МВД России по районам и городским округам края, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, а также общественных объединений и граждан; снижение количества преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; снижение количества преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края несовершеннолетними; снижение на территории Ставропольского края уровня рецидивной и бытовой преступности |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Проблемы профилактики правонарушений в Ставропольском крае, как и в целом в России, остаются предельно острыми и их безотлагательное решение в настоящее время жизненно необходимо.
На протяжении 2014 - 2015 годов динамика преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края, неустойчива и характеризуется ростом количества зарегистрированных в 2015 году на территории Ставропольского края преступлений. Криминогенная обстановка в Ставропольском крае ставит перед субъектами профилактики правонарушений новые задачи по реализации практических мер, направленных на предупреждение преступлений. За 12 месяцев 2014 года на территории Ставропольского края зарегистрировано 33 476 преступлений.
Сложившаяся ситуация в Ставропольском крае обусловлена следующими факторами:
высокий удельный вес населения Ставропольского края, ведущего асоциальный образ жизни и требующего повышенного профилактического контроля, является причиной нахождения на учете в территориальных подразделениях МВД России по районам и городским округам края по состоянию на 01 января 2015 года более 16,7 тыс. человек, в том числе около 11,4 тыс. человек - ранее судимых, более 2,7 тыс. человек - несовершеннолетних правонарушителей;
низкий уровень доходов значительной части населения Ставропольского края приводит к совершению преступлений корыстной направленности: разбойных нападений, грабежей, краж и других преступлений, в том числе преступлений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью Ставропольского края;
из зарегистрированных на территории Ставропольского края в 2014 году преступлений около 43 процентов (14,3 тыс.) преступлений совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода, 31 процент (10,3 тыс.) преступлений - лицами, уже имевшими криминальный опыт и ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, 9,5 процента (3,2 тыс.) преступлений - лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
Сложной остается оперативная обстановка в общественных местах и на улицах населенных пунктов Ставропольского края, где ежегодно совершается более 10,8 тыс. преступлений.
Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на то, что уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления, более высокий, чем среди лиц, впервые совершающих преступления. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории Ставропольского края около 3,4 тыс. человек, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. По состоянию на 01 января 2015 года на учете в территориальных подразделениях МВД России по районам и городским округам края состоит более 7,9 тыс. лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. По данным министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края только 10,1 процента лиц данной категории трудоустраиваются. Остальные возвращаются к преступной деятельности, вовлекая в нее более молодое поколение.
В 2014 году на территории Ставропольского края несовершеннолетними и при их соучастии совершено 1067 уголовно-наказуемых деяний. По состоянию на 01 января 2015 года удельный вес подростковой преступности в Ставропольском крае оставался высоким (5,5 процента), что выше среднероссийского показателя (5,0 процента). На фоне снижения роста количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2014 году на 23 процента возросло число преступлений, совершенных подростками, ранее совершавшими преступления (с 335 до 412). На момент совершения преступного посягательства 59 подростков находились в состоянии алкогольного опьянения.
Остается высоким уровень потребления населением Ставропольского края алкоголя, в том числе спиртных напитков кустарного и контрафактного производства.
Остро стоит проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2015 года в наркологических учреждениях Ставропольского края на медицинском наркологическом учете состояло 8316 тыс. человек, допустивших незаконное потребление наркотиков.
Количество несовершеннолетних, состоявших на медицинском наркологическом учете в наркологических учреждениях Ставропольского края в связи с незаконным потреблением наркотиков и психотропных веществ, по состоянию на 01 января 2015 года составило 40 человек.
В 2014 году на территории Ставропольского края зарегистрировано более 3,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и сильнодействующих веществ. Это составляет 10,5 процента от общего количества преступлений, зарегистрированных на территории Ставропольского края.
В 2014 году правоохранительными органами на территории Ставропольского края пресечено 1187 преступлений, связанных со сбытом наркотиков (+21,2 процента), что выше среднекраевого показателя (+15,5 процента).
Решение проблемы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае программным методом направлено на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка всех групп населения.
В Программе учитываются результаты, достигнутые в ходе реализации краевой программы "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2013 г. N 134-п.
В результате совместных усилий государственных заказчиков вышеуказанной краевой программы снизилась криминогенная напряженность в большинстве районов Ставропольского края, замедлился рост заболеваемости наркоманией, снизилось количество правонарушений, совершенных на их территориях несовершеннолетними.
Меры профилактического воздействия позволили: снизить количество преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами;
обеспечить содействие несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в их временном трудоустройстве;
привлечь несовершеннолетних к занятиям в подростковых, военно-патриотических клубах, а также к занятиям физической культурой и спортом.
Таким образом, возникает необходимость дальнейшей целенаправленной и планомерной работы всех субъектов профилактики правонарушений, в том числе органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) и территориальных подразделений МВД России по районам и городским округам края, направленной на повышение эффективности противодействия преступности и наркомании в Ставропольском крае.
Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения правонарушений путем привлечения к охране общественного порядка населения Ставропольского края, а также создания условий, способствующих формированию активной жизненной позиции несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края, совершенствованию проводимой с ними культурно-досуговой и спортивно-массовой работы.
Проблема профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности ряда органов исполнительной власти Ставропольского края и для достижения установленных целей Программы должна решаться с использованием программного метода.
Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации
N |
Риски |
Способ минимизации |
1 |
2 |
3 |
1. |
Ограниченность средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы |
определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы |
2. |
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы |
перераспределение средств внутри разделов и мероприятий Программы |
3. |
Недостаточная эффективность организации на территории Ставропольского края оказания наркологической медицинской, психологической и социальной помощи больным наркоманией |
развитие материальной базы государственных учреждений Ставропольского края, осуществляющих реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией |
Неверно выбранные приоритеты в достижении установленных целей Программы могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы.
Преимущество программного метода состоит в системном подходе к решению проблемы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит:
получить и обобщить информацию о реальном положении дел в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае;
определить первоочередные задачи по формированию системы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае;
принять обоснованные решения о необходимости реализации соответствующих мероприятий Программы.
При этом привлекаемые средства краевого бюджета не будут бессистемно рассредоточены для одновременного выполнения всех мероприятий Программы вне зависимости от их важности, последовательности и возможности реализации.
Совместные усилия исполнителей мероприятий Программы будут направлены на реализацию комплекса мер по снижению уровня преступности среди населения Ставропольского края и повышению эффективности действующей системы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
реализация на территории Ставропольского края государственной политики в сфере профилактики правонарушений;
создание условий для снижения в Ставропольском крае уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотиков.
Программой предусматривается решение следующих задач:
развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на эффективное противодействие преступности, алкоголизму и наркомании, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края;
организация проведения на территории Ставропольского края профилактических мероприятий, направленных на снижение масштабов незаконного потребления и оборота наркотиков;
организация регулярного информирования и просвещения населения Ставропольского края о факторах, формирующих виктимное поведение людей, о предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах ответственности за совершение правонарушений и способах защиты от совершения преступлений против личности.
Для оценки хода реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели Программы, представленные в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
N |
Наименование целевого индикатора и показателя Программы |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя Программы по годам |
|||
2014 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ставропольском крае, в общем количестве преступлений, совершенных в Ставропольском крае |
процентов |
6,25 |
6,20 |
6,15 |
6,10 |
2. |
Увеличение количества добровольно сданных гражданами в территориальные подразделения МВД России по районам и городским округам края незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
единиц |
63 |
73 |
83 |
93 |
3. |
Увеличение количества членов народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, созданных на территории Ставропольского края, внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ставропольском крае, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Ставропольского края |
процентов |
100,0 |
100,5 |
101,0 |
101,5 |
4. |
Доля населения Ставропольского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
19,3 |
20,0 |
21,5 |
22,0 |
5. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента в Ставропольском крае |
процентов |
10,6 |
11,0 |
11,2 |
11,3 |
6. |
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных наркоманией среднегодового контингента в Ставропольском крае |
процентов |
11,7 |
11,9 |
11,9 |
12,0 |
7. |
Удельный вес лиц, потребляющих наркотики без назначения врача на ранней стадии (группа профилактического наблюдения), выявленных наркологическими учреждениями Ставропольского края, в общем числе впервые выявленных наркологическими учреждениями Ставропольского края лиц, потребляющих наркотики без назначения врача |
процентов |
24,0 |
24,2 |
26,6 |
29,1 |
В связи с началом реализации федерального законодательства об участии граждан в охране общественного порядка только в 2014 году, а также подготовки Программы в период продолжающегося формирования статистической отчетности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о состоянии преступности в Ставропольском крае за 2015 год, за базовые значения целевых индикаторов и показателей Программы взяты их значения за 2014 год.
Сроки реализация Программы - 2016 - 2018 годы.
По итогам реализации Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, сгруппированным в следующие разделы:
1) обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Ставропольском крае.
Мероприятия по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в Ставропольском крае направлены на:
профилактику правонарушений в Ставропольском крае, в том числе на почве семейно-бытовых конфликтов;
профилактику преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии алкогольного опьянения и в отношении них;
реабилитацию и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Ставропольском крае;
привлечению общественности к деятельности по предупреждению правонарушений в Ставропольском крае;
реализацию административного законодательства на территории Ставропольского края;
нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений в Ставропольском крае;
первичную профилактику правонарушений среди несовершеннолетних в Ставропольском крае;
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 25 мая 2016 г. N 202-п "Об утверждении Положения об условиях проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ставропольского края, в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"
2) профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае.
Мероприятия по профилактике незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае направлены на:
реализацию в Ставропольском крае механизмов побуждения и стимулирования наркозависимых лиц к лечению от наркотической зависимости;
устранение на территории Ставропольского края условий совершения преступлений лицами в состоянии наркотического опьянения;
противодействие незаконному потреблению и обороту наркотиков в Ставропольском крае;
раннее выявление незаконного потребления наркотиков в Ставропольском крае;
комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, в Ставропольском крае;
3) информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае.
Мероприятия по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае направлены на недопущение асоциального поведения граждан путем организации среди населения Ставропольского края, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, доведения до граждан информации об ответственности за совершение ими противоправных деяний, проведения с использованием современных методов информационной пропаганды пагубного влияния наркотиков.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составит 45501,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 6982,04 тыс. рублей;
в 2017 году - 22837,29 тыс. рублей;
в 2018 году - 15682,01 тыс. рублей.
Средства на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2018 годах предусмотрены в государственных программах Ставропольского края, в том числе в:
подпрограмме "Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" - 34694,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году- 2976,50 тыс. рублей;
в 2017 году - 20341,70 тыс. рублей;
в 2018 году - 11376,47 тыс. рублей;
подпрограмме "Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" - 120,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 40,26 тыс. рублей;
в 2017 году - 40,26 тыс. рублей;
в 2018 году - 40,26 тыс. рублей;
подпрограмме "Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни" государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" - 123,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 41,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 41,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 41,00 тыс. рублей;
подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" - 945,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 315,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 315,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 315,00 тыс. рублей;
подпрограмме "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Молодежная политика" - 750,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 250,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 250,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 250,00 тыс. рублей;
подпрограмме "Вовлечение молодежи Ставропольского края в социальную практику" государственной программы Ставропольского края "Молодежная политика" - 1681,65 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 560,55 тыс. рублей;
в 2017 году - 560,55 тыс. рублей;
в 2018 году - 560,50 тыс. рублей;
подпрограмме "Культура" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс" - 149,19 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 49,73 тыс. рублей;
в 2017 году - 49,73 тыс. рублей;
в 2018 году - 49,73 тыс. рублей;
непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Правительства Ставропольского края - 5717,05 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 2509,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 699,05 тыс. рублей;
в 2018 году - 2509,00 тыс. рублей;
подпрограмме "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" - 1320,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 240,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 540,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 540,00 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - Правительством Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет свои функции через управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в крае. Исполнителями мероприятий Программы являются: органы исполнительной власти Ставропольского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию);
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления края (по согласованию);
организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Государственный заказчик - координатор Программы:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом.
Государственные заказчики Программы:
отвечают за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
обеспечивают согласованность действий организаций - исполнителей мероприятий Программы, определенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по реализации мероприятий Программы;
ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы;
представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на текущий финансовый год и плановый период в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
Принятие управленческих решений государственным заказчиком - координатором Программы в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом отчетов о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы, представляемых государственными заказчиками Программы.
Формирование и использование современной системы контроля в ходе реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность действующей системы социальной профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков на территории Ставропольского края;
привлечь к деятельности по профилактике правонарушений и незаконного потребления наркотиков, осуществляемой территориальными подразделениями МВД России по районам и городским округам края, хозяйствующие субъекты всех форм собственности, а также общественные объединения и граждан;
снизить количество преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
снизить количество преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края несовершеннолетними;
снизить на территории Ставропольского края уровень рецидивной и бытовой преступности.
Приложение
к краевой программе "Обеспечение
общественного порядка, профилактика
правонарушений, незаконного потребления
и оборота наркотиков в Ставропольском крае
на 2016 - 2018 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы
финансирования краевой программы "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Ставропольском крае | |||||||||
Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в Ставропольском крае, в том числе на почве семейно-бытовых конфликтов | |||||||||
1. |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет края по делам национальностей); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ МВД России по краю) (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
1320,00 |
240,00 |
540,00 |
540,00 |
снижение общего количества преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края, способствующей обеспечению безопасности граждан; увеличение количества граждан, добровольно сдавших незаконно хранившиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы, взрывные устройства |
2. |
Реализация мер по обеспечению деятельности на безвозмездной (льготной) основе спортивных, технических, творческих и других клубов (секций), спортивных сооружений, функционирующих в том числе по месту жительства, как основного условия для вовлечения молодежи в творческую деятельность, повышения ее гражданской активности и формирования здорового образа жизни молодого поколения |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
создание условий для формирования у населения, особенно у несовершеннолетних здорового образа жизни, желания заниматься спортом, творчеством и общественно-полезной деятельностью, для организованного и контролируемого досуга несовершеннолетних, влекущих за собой снижение общего уровня криминогенности |
3. |
Создание краевого банка данных о неблагополучных семьях, воспитывающих детей, находящихся в социально опасном положении |
минобразования края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2017 г. |
- |
- |
- |
- |
- |
наличие информации о неблагополучных семьях, воспитывающих детей, находящихся в социально опасном положении, позволяющей всем субъектам профилактики правонарушений реализовывать мероприятия по профилактике семейно-бытовых конфликтов в части касающейся |
4. |
Проведение работы с родителями воспитанников дошкольных образовательных организаций Ставропольского края и обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края, направленной на профилактику бытового насилия и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений |
Минобразования края; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
снижение в Ставропольском крае количества правонарушений, совершаемых на почве семейно-бытовых конфликтов |
5. |
Распространение среди жителей муниципальных образований Ставропольского края информации об участковых уполномоченных полиции, их контактных телефонах и местонахождении опорных пунктов полиции, а также информации о правомерных способах защиты от преступных посягательств лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, и действиях в случае их совершения |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности жителей муниципальных образований Ставропольского края о правомерных способах защиты от преступных посягательств лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, и действиях в случае их совершения, а также о порядке информирования участковых уполномоченных полиции о совершенных правонарушениях |
6. |
Распространение среди обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края информации о телефонах доверия (времени их работы), по которым можно звонить в случае совершения насилия в отношении них, в том числе бытового |
минобразования края; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края о способах доведения информации о насилии, совершаемом в отношении них, в том числе бытового |
7. |
Проведение бесед с обучающимися общеобразовательных организаций Ставропольского края о правилах поведения при совершении в отношении них насилия и правонарушений, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений |
ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности обучающихся общеобразовательных организаций Ставропольского края о правилах поведения при совершении в отношении них бытового насилия; снижение количества несовершеннолетних, пострадавших от бытового насилия; повышение степени их защиты от преступных посягательств лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений |
8. |
Мониторинг размещения в средствах массовой информации Ставропольского края, на Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края и на официальных сайтах ГУ МВД России по краю и администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" информации о лицах, пропавших без вести, тематических публикаций, направленных на профилактику правонарушений, алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - наркотики), пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни |
управление по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по информационной политике); Минобразования края; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
информирование жителей Ставропольского края о лицах, пропавших без вести, работе, проводимой ГУ МВД России по краю, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления края в сфере профилактики правонарушений, алкоголизма, пропаганды семейных ценностей и здорового образа жизни, препятствующей незаконному потреблению и обороту наркотиков |
Мероприятия, направленные на профилактику преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии алкогольного опьянения и в отношении них | |||||||||
9. |
Информирование населения Ставропольского края о последствиях нахождения на улицах и в других общественных местах с признаками сильного алкогольного опьянения, а также о действиях граждан в случае обнаружения ими на улице (в подъезде) и в других общественных местах лиц с признаками сильного алкогольного опьянения (в том числе по порядку оказания им первой медицинской помощи) |
органы местного самоуправления края (по согласованию); министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности населения Ставропольского края о действиях в отношении лиц, находящихся на улице и в других общественных местах с признаками сильного алкогольного опьянения; снижение количества преступлений, совершаемых в отношении лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, и случаев гибели граждан на улицах от отравления алкоголем |
10. |
Создание в Ставропольском крае системы раннего предупреждения злоупотребления алкоголем, включающее мероприятия по: обучению навыкам ведения здорового и безопасного образа жизни; антиалкогольной пропаганде среди несовершеннолетних; привлечению творческих, спортивных, патриотических, образовательных и других организаций к обеспечению досуга несовершеннолетних |
минобразования края; минздрав края; минсоцзащиты края; минкультуры края; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
снижение количества преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии алкогольного опьянения |
11. |
Организация работы клуба "Перекресток" для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания "Изобильненский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" |
минсоцзащиты края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
45,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
организация клубной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, и их родителями, направленной на профилактику совершения повторных правонарушений, формирование у них законопослушного поведения |
12. |
Организация социального сопровождения семей, имеющих несовершеннолетних, являющихся правонарушителями, по программе "С надеждой - в будущее!" на базе государственных казенных учреждений социального обслуживания "Степновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", "Георгиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист", "Ипатовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Причал" |
минсоцзащиты края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
75,78 |
25,26 |
25,26 |
25,26 |
оказание социально-правовых, социально-педагогических услуг несовершеннолетним и их родителям, профилактика совершения правонарушений |
13. |
Организация в рамках реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края" (далее - Закон Ставропольского края) мониторинга соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги общественного питания и осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, требований Закона Ставропольского о запрете продажи алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию); комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
снижение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с нарушением требований Закона Ставропольского края; снижение количества правонарушений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения |
14. |
Проведение ежегодной оценки уровня потребления алкогольных напитков на душу населения в Ставропольском крае и представление итогов такой оценки в Правительство Ставропольского края |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
осуществление профилактических мероприятий, направленных на снижение количества потребления алкогольных напитков населением Ставропольского края |
Мероприятия, направленные на реабилитацию и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Ставропольском крае | |||||||||
15. |
Организация проведения занятий в "Школе подготовки осужденных к освобождению" с осужденными, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Ставропольского края |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - УФСИН России по краю) (по согласованию); минсоцзащиты края; минобразования края |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
подготовка осужденных к освобождению, их социальная адаптация, правовая подготовка и мотивация к законопослушному поведению |
16. |
Проведение медицинского обследования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и оказание им необходимой медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Ставропольского края |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение проведения необходимых медицинских обследований в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
17. |
Содействие в трудоустройстве в Ставропольском крае лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
минсоцзащиты края; органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
информирование лиц, освободившихся из мест лишения свободы, о положении на рынке труда Ставропольского края, видах и порядке предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; предоставление указанных услуг в соответствии с федеральным законодательством |
18. |
Содействие в организации профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, изъявивших желание пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, или получении ими дополнительного профессионального образования |
минобразования края; минсоцзащиты края; органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, изъявившим желание пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, в их обучении и получении ими указанного образования |
19. |
Организация работы по обязательному документированию паспортом гражданина Российской Федерации лиц, находящихся в местах лишения свободы |
УФСИН России по краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение возможности лицам, освободившимся из мест лишения свободы, трудоустроиться, получить необходимую социальную помощь, установить инвалидность |
20. |
Содействие центрам занятости населения муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в подборе работодателей при формировании банка рабочих мест для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение возможности лицам, освободившимся из мест лишения свободы, трудоустроиться |
21. |
Мониторинг реализации положений федерального законодательства в отношении осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы |
ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
недопущение нарушений правил административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы |
Мероприятия, направленные на привлечение общественности к деятельности по предупреждению правонарушений в Ставропольском крае | |||||||||
22. |
Организация деятельности краевого штаба народных дружин и штабов народных дружин муниципальных районов и городских округов Ставропольского края |
управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае); органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию); комитет края по делам национальностей |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности на территории муниципальных образований Ставропольского края |
23. |
Организация и проведение в Ставропольском крае обучения народных дружинников основам охраны общественного порядка, профилактики и пресечения правонарушений |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности деятельности народных дружин по охране общественного порядка на территории муниципальных образований Ставропольского края, уровня правовой, физической и психологической подготовки народных дружинников |
24. |
Разработка и внедрение в Ставропольском крае системы поощрения народных дружинников за активное участие в охране общественного порядка |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 г. |
- |
- |
- |
- |
- |
увеличение числа граждан, принимающих участие в охране общественного порядка на территории муниципальных образований Ставропольского края |
Мероприятия, направленные на реализацию административного законодательства на территории Ставропольского края | |||||||||
25. |
Проведение обучающих семинаров для работников органов местного самоуправления края, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля и составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - УФССП России по краю) (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня профессиональной и правовой подготовки работников органов местного самоуправления края, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля и составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" |
26. |
Проведение обучающих семинаров для членов административных комиссий в Ставропольском крае по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях |
органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию); УФССП России по краю (по согласованию); управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня профессиональной и правовой подготовки членов административных комиссий в Ставропольском крае по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях |
27. |
Рассмотрение результатов деятельности должностных лиц органов местного самоуправления края, в полномочия которых входит выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", и реализация мер по устранению выявленных нарушений и недостатков при неудовлетворительных результатах указанной работы |
органы местного самоуправления края (по согласованию); управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края по реализации законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях |
Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений в Ставропольском крае | |||||||||
28. |
Разработка предложений по совершенствованию законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях |
управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае; органы исполнительной власти Ставропольского края; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня эффективности реализации законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях |
29. |
Разработка предложений по совершенствованию законодательства Ставропольского края, регламентирующего участие граждан в охране общественного порядка |
управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня эффективности реализации законодательства Ставропольского края, регламентирующего участие граждан в охране общественного порядка; повышение эффективности деятельности народных дружин на территории муниципальных образований Ставропольского края |
30. |
Совершенствование нормативных правовых актов Ставропольского края, касающихся вопросов обеспечения общественного правопорядка и безопасности при проведении на территории Ставропольского края культурно-просветительных, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий |
управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае; ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 г. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня эффективности обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении на территории Ставропольского края культурно- просветительных, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий |
Мероприятия, направленные на первичную профилактику правонарушений среди несовершеннолетних в Ставропольском крае | |||||||||
31. |
Организация и проведение ежегодных краевых смотров-конкурсов, межведомственных семинаров для педагогов-психологов, социальных педагогов образовательных организаций Ставропольского края по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних |
минобразования края |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение компетенции педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края по вопросам ранней профилактики семейного неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних; совершенствование и расширение форм и методов работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края, выявление лучшего опыта работы в данной сфере |
32. |
Организация и проведение в Ставропольском крае профильных смен для несовершеннолетних, относящихся к "группе риска" |
минобразования края; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - ГБОУ ДОД) "Краевой центр экологии, туризма и краеведения" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
810,00 |
270,00 |
270,00 |
270,00 |
привитие несовершеннолетним нравственных устоев личности; раскрытие способностей несовершеннолетних и их индивидуальности |
33. |
Проведение конкурса программ деятельности военно-патриотических, военно-спортивных, поисковых, исторических клубов, а также клубов, оказывающих на территории Ставропольского края социальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны |
Минобразования края; ГБОУ ДОД "Молодежный многофункциональный патриотический центр "Машук" (далее - Молодежный центр "Машук") |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
760,50 |
253,50 |
253,50 |
253,50 |
совершенствование работы по культурному и военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края по месту их жительства; вовлечение несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края, склонных к совершению правонарушений, в деятельность военно-патриотических, военно-спортивных, поисковых, исторических клубов, а также клубов, оказывающих на территории Ставропольского края социальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, в целях осуществления профилактики их асоциального поведения |
34. |
Проведение цикла мероприятий для несовершеннолетних (выставки, беседы, уроки гражданственности, психологические тренинги) "Факультатив знаний" |
минкультуры края; государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для молодежи имени В.И. Слядневой" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
149,19 |
49,73 |
49,73 |
49,73 |
формирование у несовершеннолетних знаний об устройстве государства, а также правосознания и правовой культуры; организация досуга несовершеннолетних как одного из методов предотвращения их противоправного поведения |
35. |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактической работой среди несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края |
Минобразования края; государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр молодежных проектов" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
471,15 |
157,05 |
157,05 |
157,05 |
повышение уровня и эффективности профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края |
36. |
Проведение в муниципальных образованиях Ставропольского края юридических консультаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам их социальной поддержки |
УФССП России по краю (по согласованию); минобразования края; органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
формирование у несовершеннолетних знаний об их правах в случае вынесения в отношении них судебных решений о предоставлении жилья; правовая подготовка несовершеннолетних |
37. |
Создание системы вовлечения несовершеннолетних в организованный лечебно-оздоровительный отдых, временное трудоустройство и общественно полезную деятельность в каникулярный период |
минобразования края; минспорта края; минсоцзащиты края; органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение занятости несовершеннолетних в течение всего каникулярного периода, снижение количества преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края несовершеннолетними и в отношении них |
38. |
Организация проведения родительско-педагогических патрулей в общественных местах, жилом секторе, на территориях, прилегающих к образовательным организациям Ставропольского края, с целью выявления, предупреждения и пресечения фактов совершения несовершеннолетними правонарушений, употребления ими алкогольных напитков, наркотиков, выявления семей, входящих в "группу риска" |
минобразования края; минсоцзащиты края; органы местного самоуправления края (по согласованию); ГУ МВД России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
предупреждение преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края несовершеннолетними и в отношении них |
II. Профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае | |||||||||
Мероприятия, направленные на реализацию в Ставропольском крае механизмов побуждения и стимулирования наркозависимых лиц к лечению от наркотической зависимости | |||||||||
39. |
Проведение комплекса мероприятий с наркозависимыми лицами (мастер-классов, тренингов) с участием актива молодежных общественных организаций и волонтерских объединений по принципу "Равный - равному" |
минобразования края; органы местного самоуправления края (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю (далее - УФСКН России по краю) (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение мотивации наркозависимых лиц на лечение от наркотической зависимости; снижение количества преступлений, совершаемых на территории Ставропольского края лицами в состоянии наркотического опьянения |
40. |
Проведение работы с наркозависимыми лицами, находящимися в местах лишения свободы на территории Ставропольского края, направленной на мотивацию прохождения ими курса лечения и направление их на лечение в специализированные лечебные учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области" и федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" |
федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 26 Федеральной службы исполнения наказаний" (по согласованию); УФСИН России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
мотивация наркозависимых лиц, находящихся в местах лишения свободы на территории Ставропольского края, на лечение от наркотической зависимости |
Мероприятия, направленные на устранение на территории Ставропольского края условий совершения преступлений лицами в состоянии наркотического опьянения | |||||||||
41. |
Приобретение расходных материалов, реагентов для химико-токсикологической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" (далее - краевой наркологический диспансер) |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
6474,988 |
474,988 |
3000,00 |
3000,00 |
обеспечение обследования жителей Ставропольского края с целью выявления лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача, злоупотребление алкоголем |
42. |
Проведение акции "Патруль здоровья" с целью выявления мест незаконной продажи алкогольной, табачной продукции и наркотиков несовершеннолетним и молодежи Ставропольского края |
минобразования края; Молодежный центр "Машук"; ГУ МВД России по краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию); УФСКН России по краю (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
150,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
выявление в Ставропольском крае мест незаконной продажи алкогольной, табачной продукции и наркотиков, информирование населения Ставропольского края о таких местах |
Мероприятия, направленные на противодействие незаконному потреблению и обороту наркотиков в Ставропольском крае | |||||||||
43. |
Организация социологических исследований поведенческих характеристик различных слоев населения Ставропольского края в целях выявления уровня наркотизации общества и отношения населения Ставропольского края к проблеме наркотизации общества |
минобразования края; государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
135,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
получение объективных данных о масштабах распространения на территории Ставропольского края незаконного потребления наркотиков с целью принятия управленческих решений по стабилизации наркоситуации в Ставропольском крае |
44. |
Проведение комплекса спортивных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков |
минспорта края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
123,00 |
41,00 |
41,00 |
41,00 |
увеличение в Ставропольском крае количества несовершеннолетних, занимающихся физической культурой и спортом; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними |
45. |
Проведение краевого молодежного спортивно-творческого фестиваля "Мы выбираем жизнь", посвященного Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, с привлечением молодежных и студенческих объединений |
минобразования края; Молодежный центр "Машук" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
750,00 |
250,00 |
250,00 |
250,00 |
приобщение несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде |
Мероприятия, направленные на раннее выявление незаконного потребления наркотиков в Ставропольском крае | |||||||||
46. |
Проведение краевого конкурса "Территория, свободная от зависимости" на лучшую организацию профилактической работы в образовательных организациях Ставропольского края |
минобразования края; Молодежный центр "Машук" |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
стимулирование деятельности образовательных организаций Ставропольского края на проведение профилактической работы с молодежью Ставропольского края; выявление и обобщение опыта работы образовательных организаций Ставропольского края с молодежью Ставропольского края по профилактике правонарушений и наркомании |
47. |
Приобретение медицинского оборудования для химико-токсикологической лаборатории краевого наркологического диспансера |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
9671,00 |
902,00 |
8769,00 |
- |
раннее выявление лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; возможность диагностики фактов потребления лицами новых видов наркотиков без назначения врача; возможность определения количества принятых лицами наркотиков без назначения врача |
48. |
Проведение скрининговых обследований обучающихся образовательных организаций Ставропольского края на предмет потребления ими наркотиков без назначения врача в рамках проведения профилактических медицинских осмотров (приобретение диагностических тест-систем, оборудования) |
минздрав края; минобразования края; органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
4675,012 |
1315,012 |
1680,00 |
1680,00 |
раннее выявление лиц, допускающих потребление наркотиков, среди несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края с целью оказания им своевременной медицинской и психологической помощи; формирование у несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края негативного отношения к потреблению наркотиков |
49. |
Проведение лекций об уголовной и административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 228 - 233 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьями 6.8 - 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для обучающихся образовательных организаций Ставропольского края, в том числе для обучающихся в образовательных организациях высшего образования в Ставропольском крае |
УФСКН России по краю; минобразования края |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
формирование у несовершеннолетних и молодежи Ставропольского края негативного отношения к потреблению наркотиков без назначения врача и исключение случаев незаконного оборота наркотиков в подростковой и молодежной среде путем повышения правовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края |
Мероприятия, направленные на комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, в Ставропольском крае | |||||||||
50. |
Приобретение современных лекарственных препаратов с доказанной эффективностью противорецидивного лечения больных с синдромом зависимости от алкоголя или наркотиков |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
11700,00 |
|
5850,00 |
5850,00 |
повышение эффективности лечебно-реабилитационной помощи больным с синдромом зависимости от алкоголя или наркотиков |
51. |
Приобретение оборудования для трудовых мастерских реабилитационного центра Пятигорского филиала краевого наркологического диспансера |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
866,90 |
284,50 |
520,00 |
62,40 |
обеспечение всех этапов лечебно-реабилитационного процесса больных с синдромом зависимости от алкоголя или наркотиков, проходящих реабилитацию в реабилитационном центре Пятигорского филиала краевого наркологического диспансера, восстановление их трудовых навыков |
52. |
Комплексное техническое обслуживание газового хроматографа химико-токсикологической лаборатории краевого наркологического диспансера с плановой заменой запасных частей |
минздрав края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
1306,77 |
- |
522,70 |
784,07 |
обеспечение своевременного и качественного проведения химико-токсикологических анализов в целях выявления лиц, допускающих потребление наркотических и психотропных препаратов |
53. |
Оказание консультационной, информационной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим профилактику немедицинского потребления наркотиков, мероприятия по комплексной реабилитации и реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков |
минсоцзащиты края; минздрав края; органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих профилактику немедицинского потребления наркотиков, мероприятия по комплексной реабилитации и реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков |
54. |
Оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих профилактику немедицинского потребления наркотиков, мероприятия по комплексной реабилитации и реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков |
управление по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края; минобразования края; минздрав края; минсоцзащиты края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
увеличение количества квалифицированных специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих профилактику немедицинского потребления наркотиков, мероприятия по комплексной реабилитации и реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков |
III. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае | |||||||||
55. |
Создание и трансляция на телеканалах Ставропольского края тематических радио- и телепередач, направленных на профилактику правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков, активизацию борьбы с алкоголизмом, пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
управление по информационной политике; управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае; минздрав края; минобразования края; минспорта края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
3220,00 |
1510,00 |
200,00 |
1510,00 |
информирование населения Ставропольского края о факторах, обстоятельствах, ситуациях, формирующих виктимное поведение людей, о способах защиты от преступлений; формирование у населения Ставропольского края негативного отношения к употреблению алкоголя, незаконному потреблению и обороту наркотиков; пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
56. |
Создание и трансляция на телеканалах Ставропольского края видеороликов профилактической направленности, препятствующих формированию виктимного поведения людей, способствующих предупреждению правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков, пропагандирующих борьбу с алкоголизмом, семейные ценности и здоровый образ жизни среди населения Ставропольского края |
управление по информационной политике |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
698,00 |
299,00 |
100,00 |
299,00 |
информирование населения Ставропольского края о факторах, обстоятельствах, ситуациях, формирующих виктимное поведение людей, о способах защиты от преступлений; формирование у населения Ставропольского края негативного отношения к употреблению алкоголя, незаконному потреблению и обороту наркотиков; пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
57. |
Организация выпуска тематических публикаций в печатных средствах массовой информации Ставропольского края, направленных на профилактику правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков, пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни |
управление по информационной политике; минздрав края; минобразования края; минспорта края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
1100,00 |
500,00 |
100,00 |
500,00 |
информирование населения Ставропольского края о факторах, обстоятельствах, ситуациях, формирующих виктимное поведение людей, о способах защиты от преступлений; формирование у населения Ставропольского края негативного отношения к употреблению алкоголя, незаконному потреблению и обороту наркотиков; пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
58. |
Разработка, изготовление и распространение памяток (листовок), плакатов, буклетов, брошюр, направленных на профилактику правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков, пропаганду здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
управление по информационной политике; минздрав края; минобразования края; минспорта края |
2016 - 2018 гг. |
краевой бюджет |
499,05 |
200,00 |
99,05 |
200,00 |
формирование у населения Ставропольского края негативного отношения к употреблению алкоголя, незаконному потреблению и обороту наркотиков; пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края |
59. |
Проведение в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, радио-передач и распространение наглядной агитации, направленных на активизацию борьбы с алкоголизмом и наркоманией, пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни |
федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 26 Федеральной службы исполнения наказаний" (по согласованию) |
2016 - 2018 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
предупреждение и предотвращение наркотической и алкогольной зависимости у лиц, находящихся в местах лишения свободы на территории Ставропольского края |
|
Итого |
|
|
краевой бюджет |
45501,34 |
6982,04 |
22837,29 |
15682,01 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принята краевая программа по обеспечению общественного порядка, профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы.
Так, программа нацелена на создание условий для снижения в крае уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Прогнозируемый объем средств, необходимых на реализацию программы, составляет 45501,34 тыс. рублей. Источником финансирования является краевой бюджет.
В результате к 2018 году ожидается повышение эффективности действующей системы социальной профилактики правонарушений; снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; а также совершаемых несовершеннолетними и др.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 602-п "О краевой программе "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушении, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2016 г. N Ru26000201501174
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 11 января 2016 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2017 г. N 217-п настоящее постановление признано утратившим силу со дня принятия названного постановления