Приложение. Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Ставропольского края от 16 декабря 2016 г. N 170-VI ДСК настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 25 февраля 2016 г. N 2460-V ДСК

(в редакции постановления Думы

Ставропольского края

от 16 декабря 2016 г. N 170-VI ДСК)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2016 г.

Вносится Думой Ставропольского края

Проект

(новая редакция)

Российская федерация
Федеральный закон
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект федерального закона) разработан в целях установления норм содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке в границах населенных пунктов и административной ответственности за нарушение установленных норм.

В последние годы в отдельных личных подсобных хозяйствах Ставропольского края содержится по 600 голов свиней, 1 000 голов овец, 2 000 голов птицы. В переводе на условные единицы это составляет около 200 условных голов, тогда как в среднем по краю на одно личное подсобное хозяйство приходится 1,7 условной головы, а по Российской Федерации - 1,2 условной головы.

Причем поголовье животных и птицы находится на приусадебном земельном участке в границах населенного пункта в помещениях, не приспособленных для его содержания, с грубейшими нарушениями санитарных и зооветеринарных требований. Такие хозяйства становятся источником острых инфекционных заболеваний животных, в том числе опасных и для человека, а также нарушают конституционные права граждан, проживающих по соседству, на благоприятную окружающую среду.

В органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края поступают многочисленные и обоснованные обращения граждан с просьбой принять соответствующие меры к владельцам таких личных подсобных хозяйств. Полномочия у данных органов по осуществлению контроля за соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований отсутствуют, в результате чего органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не могут повлиять на сложившуюся ситуацию.

Осуществляя, по сути, товарное производство, такие подворья все же относятся к категории личных подсобных хозяйств, поскольку их земельные участки не превышают предельно установленный максимальный размер общей площади земельных участков, которые в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Проектом федерального закона предусматривается установить предельную норму содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке в границах поселений (далее - предельная норма), составляющую 10 условных голов.

Такая предельная норма будет ограничивать лишь один процент общего количества подворий, а у остальных владельцев личных подсобных хозяйств остается возможность увеличивать поголовье в 6 раз. Вместе с тем предельная норма не будет ограничивать и владельцев одного процента общего количества подворий в количестве разводимого скота, поскольку остальное поголовье может содержаться за пределами населенного пункта на полевом земельном участке.

Также проект федерального закона предлагает предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях новую статью 10.15 "Нарушение предельных норм содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке", согласно которой лицо, виновное в нарушении предельной нормы, подвергается наложению административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а также отнести к компетенции судей рассмотрение дел по данным административным правонарушениям.

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.