Постановление Правительства Ставропольского края от 2 марта 2016 г. N 82-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, выделяемых местным бюджетам в 2016 году на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, выделяемых местным бюджетам в 2016 году на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, выделяемых местным бюджетам в 2016 году на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 2 марта 2016 г. N 82-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, выделяемых местным бюджетам в 2016 году на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, краевой бюджет, муниципальные библиотеки).

Иные межбюджетные трансферты выделяются с целью достижения нормативного уровня ежегодного пополнения книжных фондов муниципальных библиотек, рекомендуемого ЮНЕСКО.

Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) в соответствии с их расходными обязательствами.

2. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование края представляет в министерство культуры Ставропольского края (далее - министерство) выписку из решения представительного органа муниципального образования края об объеме средств в местном бюджете на 2016 год на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в размере не менее 100 процентов иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета.

3. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края определяется министерством по следующей формуле:

, где

- размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края;

- размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

- размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств федерального бюджета в соответствии с соглашением о предоставлении из федерального бюджета краевому бюджету иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, заключаемым между Правительством Ставропольского края и Министерством культуры Российской Федерации (далее - Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов).

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета определяется по следующей формуле:

, где

- размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

- объем иных межбюджетных трансфертов за счет средств краевого бюджета;

- численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю;

- численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования края по состоянию на 01 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств федерального бюджета определяется по следующей формуле:

, где

- размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования края за счет средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

- объем иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета;

- численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю;

- численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования края по состоянию на 01 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на 2016 год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2016 год, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляется# местному бюджету на основании заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и министерством соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующего расходного обязательства в 2016 году;

2) значение целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением;

4) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходного обязательства муниципального образования края, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет об использовании выделенных иных межбюджетных трансфертов), а также о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

7) тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых муниципальным образованием края изданий;

8) тематическая структура литературно-художественных журналов, приобретаемых муниципальным образованием края.

7. Форма соглашения утверждается министерством.

В случае незаключения до 01 апреля 2016 года органом местного самоуправления муниципального образования края соглашения, министерство вносит в Правительство Ставропольского края предложение о перераспределении высвободившегося объема иных межбюджетных трансфертов между другими муниципальными образованиями края, представившими выписку из решения представительного органа муниципального образования края об объеме средств в местном бюджете на 2016 год на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется министерством ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств местных бюджетов согласно отчетам об использовании выделенных иных межбюджетных трансфертов, представляемым в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Отчеты об использовании выделенных иных межбюджетных трансфертов представляются органами местного самоуправления муниципальных образований края в министерство ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой министерством.

В случае невыполнения условий соглашения и непредставления органом местного самоуправления муниципального образования края отчета об использовании выделенных иных межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края приостанавливает (сокращает) предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету данного муниципального образования края в устанавливаемом им порядке на основании предложений министерства.

10. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 6 настоящего Порядка, и в срок до даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, из местного бюджета в краевой бюджет, в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет;

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету;

- коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

- количество целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

- знак суммирования;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

- количество целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

для целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

для целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату.

11. В случае если муниципальными образованиями края до 15 августа 2016 года не произведен кассовый расход средств местного бюджета на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек министерство принимает меры по расторжению соглашения и вносит в Правительство Ставропольского края предложение о перераспределении иных межбюджетных трансфертов между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком.

12. В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств местного бюджета на комплектование книжных фондов библиотек производится пропорциональное уменьшение размера иных межбюджетных трансфертов за счет средств краевого бюджета на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

13. Остатки иных межбюджетных трансфертов, не использованные органами местного самоуправления муниципальных образований края по состоянию на 01 января 2017 года (далее - остатки иных межбюджетных трансфертов), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки иных межбюджетных трансфертов не перечислены в доход краевого бюджета, указанные остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

14. Результативность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается на основе такого целевого показателя, как увеличение степени обновления библиотечного фонда.

15. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за целевое использование, своевременность и полноту расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов.

Контроль за использованием муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов осуществляется органами государственного финансового контроля.