Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 15 марта 2016 г. N 95 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории..." (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия
от 15 марта 2016 г. N 95
"Об утверждении административного регламента исполнения управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия государственной функции "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2016 г., 10 июля, 10 августа, 15 сентября, 28 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2015 г. N 314-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия государственной функции "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования

Начальник управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия

Т.В. Гладикова

Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2016 г. N Ru26000201600164

Административный регламент
исполнения управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия государственной функции "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края"
(утв. приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия
от 15 марта 2016 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2016 г., 10 июля, 10 августа, 15 сентября, 28 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия государственной функции "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края" (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами управления, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами прокуратуры Ставропольского края, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Государственная функция "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края (далее - надзор)".

Задачей надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, их уполномоченными представителями (далее - субъект надзора) требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования).

Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию, а также наименования всех иных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, участие которых необходимо при исполнении государственной функции

3. Исполнение государственной функции входит в компетенцию управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление).

4. Исполнение государственной функции осуществляется следующими должностными лицами управления:

1) начальник управления;

2) заместитель начальника управления - начальник отдела по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия;

3) государственные гражданские служащие Ставропольского края, замещающие в управлении должности государственной гражданской службы Ставропольского края, относящиеся к категории специалисты, в должностные обязанности которых входит осуществление надзора (далее - должностные лица управления);

5. При исполнении государственной функции управление взаимодействует с:

1) органами прокуратуры Ставропольского края - в целях согласования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодных планов проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (далее - планы проверок) и внеплановых проверок;

2) физическими лицами или организациями, привлекаемыми управлением (при необходимости) при осуществлении надзора в качестве экспертов, которые соответствуют следующим требованиям:

а) физическое лицо, обладающее высшим профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) "архитектура", "история", "музейное дело и охрана памятников" и "археология", или юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоят физические лица, соответствующие вышеуказанным требованиям;

б) физическое лицо, аттестованное федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящее в трудовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или являющимся индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление указанной деятельности;

в) юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

г) физические лица, аттестованные в установленном порядке для проведения государственной историко-культурной экспертизы, юридические лица, в трудовых отношениях с которыми состоят не менее 3 указанных физических лиц.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 9 декабря 2017 г. - Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 28 ноября 2017 г. N 276

См. предыдущую редакцию

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края:

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 26, ст. 2519);

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 52 (часть 1), ст. 6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12 июля 2010 г. N 28, ст. 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.2015 г., N 31, ст. 4676);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85);

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 11, ст. 5420);

постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда" от 3 августа 2011 г. N 183 (25378);

постановление Правительства Ставропольского края от 20 марта 2015 г. N 102-п "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 23.03.2015);

постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2015 г. N 314-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 21.07.2015).

Предмет надзора

7. Предметом надзора являются:

1) соблюдение субъектами надзора обязательных требований, в том числе:

а) требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края (далее - объект культурного наследия), требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

б) градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

в) требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

2) осуществление субъектами надзора:

а) мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

б) мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 дополнен подпунктом "в" с 9 декабря 2017 г. - Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 28 ноября 2017 г. N 276

в) мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, в пределах своей компетенции;

3) выполнение предписаний управления, в том числе предписаний об отмене решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края или органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, их руководителей и иных должностных лиц (далее соответственно - органы государственной власти, органы местного самоуправления), принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений.

8. Надзор осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок выполнения субъектами надзора обязательных требований (далее - проверка);

2) проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

4) осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении субъектами надзора своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

9. Должностные лица управления при осуществлении надзора имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов надзора информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника управления или лица его замещающего о назначении проверки (далее - приказ) либо задания на осуществление мероприятия по надзору, выданного начальником управления или лицом, его замещающим, о назначении проверки (далее - задание), посещать и обследовать используемые субъектами надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, и жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, с согласия их собственников, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом управления жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 пункт 9 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.1

) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) выдавать предписания, в том числе:

а) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

б) об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

в) об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

г) о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ;

д) об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд:

а) иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

б) в случае, если собственник объекта культурного наследия, либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в) в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

10. Должностные лица управления при осуществлении надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора;

3) осуществлять надзор на основании приказа либо задания;

4) осуществлять надзор только во время исполнения служебных обязанностей, проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа либо задания и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при осуществлении надзора и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при осуществлении надзора, информацию и документы, относящиеся к предмету надзора;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами надзора;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, объектов культурного наследия, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения надзора, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169 подпункт 13 пункта 10 раздела I настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

14) выдавать субъектам надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за их выполнением;

15) в случае выявления в ходе надзорных мероприятий нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или направлять копию акта проверки в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169 пункт 10 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 16

16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169 подраздел "Права и обязанности" раздела I настоящего Регламента дополнен пунктом 10.1

. Должностные липа управления при осуществлении надзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

. Должностные лица управления при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при проведении надзора имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятия по надзору, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора;

2) получать от управления, должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету надзора и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться с результатами надзора и указывать о своем ознакомлении с результатами мероприятия по надзору, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при его проведении, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169 пункт 11 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 6

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при осуществлении надзора обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов надзора, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) выполнять законные требования должностных лиц управления;

3) исполнять в установленный срок предписания должностных лиц управления об устранении выявленных нарушений.

Описание результатов исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения обязательных требований.

14. По результатам исполнения государственной функции осуществляется:

1) вручение (направление) акта проверки или акта осмотра субъекту надзора;

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 пункт 14 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.1

) вручение (направление) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2) выдача субъекту надзора предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

4) привлечение субъектов надзора к административной ответственности и принятие мер по предотвращению правонарушений;

5) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных или уголовных дел по признакам правонарушений.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции

15. Место нахождения управления: 355006, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 56.

График работы управления: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон приемной управления: 8 (8652) 24-54-58.

Информация о месте нахождения и графике работы управления, а также о порядке исполнения государственной функции размещается:

1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте управления (www.oknsk.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.26.gosuslugi.ru) (далее соответственно - официальный сайт, Единый портал, Региональный портал);

2) на информационных стендах, размещаемых в управлении.

16. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции (далее - информация) заинтересованные лица обращаются:

1) лично в управление по адресу: 355006, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 56, отдел по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, кабинет 2;

2) устно по телефонам: 8 (8652) 26-54-58; 26-54-25, 26-54-03;

3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в управление по адресу: 355006, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 56;

4) посредством направлений письменных обращений в управление по факсу по следующим номерам: 8 (8652) 26-54-58; 26-54-25;

5) в форме электронного документа:

а) с использованием электронной почты управления: oknsk@stavregion.ru;

б) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем направления обращений на официальный сайт, на Единый портал и Региональный Портал.

Информация предоставляется бесплатно.

17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость изложения информации;

3) полнота предоставления информации;

4) удобство и доступность получения информации;

5) оперативность предоставления информации.

Предоставление информации осуществляется в виде:

1) индивидуального информирования заявителей;

2) публичного информирования заявителей.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

18. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц обеспечивается должностными лицами управления лично и по телефону.

19. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заинтересованного лица не должно превышать 15 минут.

На индивидуальное устное информирование лично каждого заинтересованного лица должностное лицо управления выделяет не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо управления начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчества и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заинтересованного лица должностное лицо управления дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.

При невозможности должностного лица управления самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо управления, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заинтересованное лицо информацию.

20. Должностное лицо управления должно:

1) корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам;

2) во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;

3) в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо управления не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заинтересованного лица.

21. Индивидуальное письменное информирование заинтересованного лица осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заинтересованного лица, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответ на письменное обращение заинтересованного лица делается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должен содержать:

1) ответ на поставленные вопросы;

2) должность, фамилию и инициалы должностного лица управления, подписавшего ответ;

3) фамилию и инициалы исполнителя;

4) номер телефона исполнителя.

22. Публичное информирование заинтересованных лиц проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов на официальном сайте, на Едином портале и на Региональном портале.

23. На информационных стендах, размещаемых в управлении, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:

1) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции в виде блок-схемы исполнения государственной функции (далее - блок-схема) согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

2) извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте;

3) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц управления.

24. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:

1) на официальном сайте:

а) полное наименование и полный почтовый адрес управления;

б) справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;

в) адреса электронной почты управления и его структурных подразделений;

г) текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

д) полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в управлении по порядку исполнения государственной функции;

е) планы проверок;

2) на Едином портале и на Региональном портале:

а) полное наименование, полный почтовый адрес и график работы управления, структурного подразделения управления, исполняющего государственную функцию;

б) справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;

в) адреса электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованным лицом по вопросам исполнения государственной функции, сведений о результатах исполнения государственной функции.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

25. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено взимание с субъектов надзора платы за услуги управления и физических лиц или организации (организаций), привлекаемых в качестве экспертов при осуществлении надзора.

Срок исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169 в пункт 26 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Срок проведения мероприятий по надзору, в том числе проверок, составляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником управления (лицом, его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Последовательность административных процедур

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 пункт 27 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения;

3) разработка, согласование и утверждение плана проверок юридических лиц;

4) разработка, согласование и утверждение плана проверок органов местного самоуправления;

5) подготовка к проведению плановой проверки;

6) подготовка к проведению внеплановой проверки;

7) проведение выездной проверки;

8) оформление результатов проверки;

9) принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

28. К отношениям, связанным с организацией надзора в отношении:

1) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 11 Федерального закона N 73-ФЗ;

2) органов государственной власти применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных для проведения проверок юридических лиц;

3) органов местного самоуправления применяются положения статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных статьей 11 Федерального закона N 73-ФЗ.

Проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 раздел III настоящего Регламента дополнен подразделом

Проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является выдача задания, утверждаемого начальником управления или лицом, его замещающим.

. Порядок оформления и содержание задания, указанного в пункте 28.1. настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами управления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются приказом управления.

. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, должностные лица управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 28.4 изменен с 10 октября 2017 г. - Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 15 сентября 2017 г. N 222

См. предыдущую редакцию

. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия либо создало угрозу причинения вреда объектам культурного наследия и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, управление направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязан принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом управление в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня направления предостережения.

. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

29. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению (далее - мероприятие по контролю) является выдача задания по форме и в порядке, установленном приказом управления.

30. Основанием для выдачи задания является:

1) план-график проведения мероприятий по контролю, утвержденный приказом управления, которым устанавливаются: перечень объектов культурного наследия, обследуемых в целях определения их состояния (в т.ч. в ходе проведения работ по сохранению объекта культурного наследия), период проведения мероприятий по контролю и должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю;

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 подпункт 2 пункта 30 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) приказ начальника управления, изданный на основании мотивированного представления должностного лица управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации об угрозе причинения вреда объектам культурного наследия, или о причинении вреда объектам культурного наследия, или о нарушениях субъектами надзора обязательных требований;

3) поручение органов прокуратуры или Министерства культуры Российской Федерации или его территориального подразделения о проведении мероприятий по контролю по фактам угрозы причинения вреда объектам культурного наследия или причинения вреда объектам культурного наследия или о фактах нарушения субъектами надзора обязательных требований (далее - основание для проведения мероприятия по контролю).

31. Мероприятия по контролю осуществляются в следующих формах:

1) мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия - посредством обследований (осмотров) объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, а также расположенных на них зданий, строений и сооружений.

2) систематического наблюдения - в форме мониторинга:

а) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, а также расположенных на них зданий, строений и сооружений;

б) проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;

в) решений, принимаемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, по вопросам, относящимся к предмету надзора.

32. Срок проведения одного мероприятия по контролю не должен превышать 20 рабочих дней.

В случае проведения мероприятия по контролю при осуществлении мониторинга проведения работ по сохранению объектов культурного наследия срок проведения такого мероприятия может быть установлен на весь срок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с установлением периодичности проведения мероприятия по контролю.

33. Ответственными за подготовку мероприятия по контролю являются должностные лица управления, определенные заданием. К проведению мероприятия по контролю при необходимости могут быть привлечены эксперты и экспертные организации, требования к которым определены пунктом 5 настоящего Административного регламента.

34. О проведении мероприятия по контролю субъект надзора уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала его проведения посредством направления уведомления о проведении мероприятия по контролю, копии задания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с подтверждением вручения уведомления о проведении мероприятия по контролю и отметкой о дате его вручения.

35. Если основанием для проведения мероприятия по контролю является причинение вреда объектам культурного наследия, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица управления вправе приступить к проведению мероприятия по контролю незамедлительно.

36. Если основанием для проведения мероприятия по контролю является угроза причинения вреда объектам культурного наследия или угроза нарушения обязательных требований в случаях действия (бездействия) субъекта надзора уведомление о проведении мероприятия по контролю направляется в адрес субъекта надзора в течение двадцати четырех часов.

37. В ходе проведения мероприятия по контролю должностным лицом управления осуществляется:

посещение и обследование используемых субъектами надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территорий, зданий, производственных, хозяйственных и иные нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в зонах охраны таких объектов земельных участков, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, с согласия их собственников, и проведение исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз и других мероприятий по контролю;

изучение действий субъекта надзора в части, касающейся реализации мер, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, а также мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

38. Дата и время посещения должностным лицом управления жилого помещения, занимаемого или используемого физическим лицом (за исключением индивидуальных предпринимателей), для проведения его обследования (осмотра) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом посредством направления извещения о посещении и обследовании (осмотре) жилого помещения не менее чем за 3 рабочих дня до такого посещения и обследования (осмотра) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Форма извещения о посещении и обследовании (осмотре) жилого помещения установлена приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

39. По результатам мероприятия по контролю должностное лицо управления в течение 3 рабочих дней с момента его завершения или непосредственно после его завершения составляет акт осмотра состояния объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия)/ земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях, по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - акт осмотра), или отчет о проведении мероприятия по контролю в произвольной форме.

40. Учет заданий осуществляется управлением путем регистрации их в Книге учета мероприятий по контролю.

Учет актов осмотра осуществляется в Книге учета мероприятий по контролю.

41. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

42. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является наличие основания для проведения мероприятия по контролю, установленного пунктом 30 настоящего Административного регламента.

43. Результатом административной процедуры является акт осмотра или отчет о проведении мероприятия по контролю.

В случае выявления при осуществлении мероприятия по контролю нарушений, должностным лицом управления должны быть приняты меры по пресечению и устранению последствия выявленных нарушений, указанные в пункте 135 настоящего Административного регламента.

44. Способом фиксации административной процедуры является регистрация задания и фиксация результата проведения мероприятия по контролю посредством составления акта осмотра или отчета о проведении мероприятия по контролю.

Разработка, согласование и утверждение плана проверок юридических лиц

45. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Ставропольского края проекта плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ (далее - план проверок юридических лиц).

46. В срок до 15 августа года, предшествующего году составления плана проверок юридических лиц, должностные лица управления:

1) разрабатывают проект плана проверок юридических лиц по форме, установленной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489;

2) распечатывают проект плана проверок юридических лиц на бумажном носителе и визируют с указанием даты визирования;

3) представляют проект плана проверок юридических лиц начальнику управления для рассмотрения.

47. Основанием для включения плановой проверки в отношении конкретного юридического лица и индивидуального предпринимателя в план проверок юридических лиц (критерием принятия решения) является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в 3 года.

48. В срок до 1 сентября года, предшествующего году исполнения плана проверок юридических лиц, управление направляет проект плана проверок юридических лиц в прокуратуру Ставропольского края для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора).

49. После рассмотрения прокуратурой Ставропольского края проекта плана проверок юридических лиц управление рассматривает поступившие предложения прокуратуры Ставропольского края, и по итогам их рассмотрения включает их в проект плана проверок юридических лиц.

Сформированный план проверок юридических лиц утверждается начальником управления и заверяется печатью управления.

Утвержденный план проверок юридических лиц на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году исполнения плана проверок юридических лиц, в прокуратуру Ставропольского края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

План проверок юридических лиц размещается на официальном сайте, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50. План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте.

План проверок юридических лиц подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (далее - ГИС ЕРП) в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

51. Лицом, ответственным за составление проекта плана проверок юридических лиц, является должностное лицо управления, в должностные обязанности которого входит исполнение данной функции в соответствии с его должностным регламентом.

52. Максимальное время выполнения административного действия по утверждению плана проверок юридических лиц, направлению его в прокуратуру Ставропольского края и доведению до сведения заинтересованных лиц - ежегодно, до 01 ноября года, предшествующего году исполнения плана проверок юридических лиц.

План проверок юридических лиц подлежит размещению в ГИС ЕРП в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

53. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

54. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является наличие основания для включения плановой проверки в отношении конкретного юридического лица и индивидуального предпринимателя в план проверок юридических лиц, установленного пунктом 47 настоящего Административного регламента.

55. Результатом настоящей административной процедуры является утверждение плана проверок юридических лиц и доведение его до субъектов надзора посредством его размещения на официальном сайте.

56. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление плана проверок на бумажном носителе и размещение его на официальном сайте.

Разработка, согласование и утверждение плана проверок органов местного самоуправления

57. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Ставропольского края проекта плана проверок органов местного самоуправления.

58. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, должностные лица управления:

1) разрабатывают проект плана проверок органов местного самоуправления по форме, установленной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления";

2) распечатывают проект плана проверок органов местного самоуправления на бумажном носителе и визируют с указанием даты визирования;

3) представляют проект плана проверок органов местного самоуправления начальнику управления для рассмотрения.

59. Основанием для включения плановой проверки в отношении конкретного органа местного самоуправления в план проверок органов местного самоуправления (критерием принятия решения) является необходимость осуществления контроля (надзора) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Федерального закона N 73-ФЗ и иных нормативных правовых актов Ставропольского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов в части сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в 2 года.

60. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, управление направляет проект плана проверок органов местного самоуправления в прокуратуру Ставропольского края для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора).

61. После рассмотрения прокуратурой Ставропольского края проекта плана проверок органов местного самоуправления управление рассматривает поступившие предложения прокуратуры Ставропольского края, и по итогам их рассмотрения включает их в проект плана проверок органов местного самоуправления.

Сформированный план проверок органов местного самоуправления утверждается начальником управления и заверяется печатью управления.

Утвержденный план проверок органов местного самоуправления на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, в прокуратуру Ставропольского края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

62. План проверок органов местного самоуправления доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

План проверок органов местного самоуправления подлежит размещению в ГИС ЕРП в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

63. Лицом, ответственным за составление проекта плана проверок органов местного самоуправления, является должностное лицо управления, в должностные обязанности которого входит исполнение данной функции в соответствии с его должностным регламентом.

64. Максимальное время выполнения административных действий по:

утверждению плана проверок органов местного самоуправления, направлению его в прокуратуру Ставропольского края - ежегодно, до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

доведению до сведения заинтересованных лиц - ежегодно, до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

65. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

66. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является наличие основания для включения плановой проверки в отношении конкретного органа местного самоуправления в план проверок органов местного самоуправления, установленного пунктом 58 настоящего Административного регламента.

67. Результатом административной процедуры является утверждение плана проверок органов местного самоуправления и доведение его должностными лицами управления до субъектов надзора посредством его размещения на официальном сайте.

68. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление плана проверок на бумажном носителе, утверждение его начальником управления и размещение на официальном сайте.

Подготовка к проведению плановой проверки

69. Основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой проведения плановой проверки, является наступление срока ее проведения в соответствии с планами проверок.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся не чаще чем один раз в два года.

70. Ответственными за подготовку проведения плановой проверки являются должностные лица управления, определенные приказом. К проведению проверки при необходимости могут быть привлечены эксперты и экспертные организации, соответствующие критериям установленными пунктом 5 настоящего Административного регламента.

71. Проверка проводится на основании приказа по форме, установленной приложением 4 к настоящему Административному регламенту, разработанной на основании типовой формы, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ N 141).

72. В приказе указываются:

1) наименование органа, осуществляющего надзор;

2) номер и дата приказа;

3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;

4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого проводится проверка, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физического лица и места фактического осуществления ими деятельности;

5) цели, задачи, предмет и сроки проведения проверки;

6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

7) перечень административных регламентов по осуществлению надзора;

8) сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

9) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

73. Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Датой начала проведения плановой проверки должна быть дата, установленная планом проверок.

74. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

75. О проведении плановой проверки субъекты надзора уведомляются управлением не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки, копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и иным доступным способом с подтверждением вручения уведомления о проведении плановой проверки и отметкой о дате его вручения.

76. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

77. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является наличие проверки в ежегодном плане проведения проверок.

78. Способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является регистрация приказа в журнале регистрации приказов управления и регистрация уведомления о проведении проверки в системе электронного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - СЭДД "Дело"),

Фиксация результата административной процедуры в электронном виде осуществляется в ГИС ЕРП должностным лицом управления, ответственным за проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа, путем внесения информации в соответствующие разделы ГИС ЕРП.

Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, не позднее дня направления уведомления о проведении проверки, обязано обеспечить внесение в ГИС ЕРП информации об уведомлении субъекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

79. Основанием для проведения внеплановой проверки субъекта надзора является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 подпункт 2 пункта 79 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) мотивированное представление должностного лица управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;

б) причинение вреда объектам культурного наследия.

3) приказ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 пункт 80 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

80. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 пункта 79 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, должностными лицами управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Информация об изменениях:

. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Информация об изменениях:

. По решению руководителя, заместителя руководителя управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Информация об изменениях:

. Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

81. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

82. Проверка проводится на основании приказа.

Требования к содержанию приказа установлено пунктом 72 настоящего Административного регламента.

83. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена управлением по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Ставропольского края по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

84. В день подписания приказа управления в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя прокуратурой Ставропольского края, управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Ставропольского края заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К данному заявлению прилагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании с прокуратурой Ставропольского края проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом N 141.

85. Должностное лицо управления, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает представление в прокуратуру Ставропольского края документов, указанных в пункте 84 настоящего Административного регламента.

86. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

87. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 79 настоящего Административного регламента, субъект надзора уведомляются должностными лицами управления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вред объектам культурного наследия, предварительное уведомление такого лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

88. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

89. Критерием принятия решения при осуществлении данной административной процедуры является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 79 настоящего Административного регламента.

90. Результатом административной процедуры является издание приказа и уведомление субъектов надзора о проведении внеплановой проверки.

91. Способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является регистрация приказа в журнале регистрации приказов управления и регистрация уведомления о проведении проверки в СЭДД "Дело".

Фиксация результата административной процедуры в электронном виде в ГИС ЕРП осуществляется должностным лицом управления, ответственным за проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа путем внесения информации в соответствующие разделы ГИС ЕРП.

Проведение документарной проверки

92. Основанием для проведения документарной проверки субъекта надзора является наличие приказа.

93. Документарная проверка проводится по месту нахождения управления.

94. Должностное лицо управления, уполномоченное на проведение документарной проверки, проводит изучение имеющихся в распоряжении управления документов, касающихся субъекта надзора, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах надзорных мероприятий.

95. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в управлении, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, в адрес такого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимые для проведения документарной проверки документы (далее - запрос).

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса субъект надзора обязан направить в управление указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью должностного лица юридического лица или подписью физического лиц, индивидуального предпринимателя. Субъект надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

96. При проведении документарной проверки запрос управления о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу управления, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

97. Если в ходе документарной проверки в документах, представленных субъектом надзора, выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект надзора, представляющий в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

98. Должностное лицо управления, уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные субъектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом управления будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо управления вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица управления не вправе требовать у субъектов надзора сведения и документы:

не относящиеся к предмету документарной проверки;

имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

представленные субъектом надзора ранее и (или) находящиеся в государственных или муниципальных информационных системах, реестра и регистрах.

99. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

100. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

101. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является проверка деятельности субъекта надзора по исполнению обязательных требований.

102. Результатом исполнения настоящей административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований в деятельности субъекта надзора или выявление отсутствия данных нарушений и фиксация результатов документарной проверки в соответствии с пунктами 121 - 126 настоящего Административного регламента в акте проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, по форме согласно приложению 5 к настоящему Административного регламенту (далее - акт проверки).

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте.

Информация о результатах проведенных проверок юридических лиц, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, подлежит размещению на официальном сайте ежеквартально.

103. В случае не представления субъектом надзора документов и пояснений или если в представленных таким лицом документах содержатся нарушения обязательных требований, влекущих за собой причинение вреда объекту культурного наследия или угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, должностное лицо управления, уполномоченное на проведение документарной проверки, подает на имя начальника управления служебную записку для проведения выездной проверки в соответствии с пунктами 121 - 126 настоящего Административного регламента.

104. Способом фиксации результата настоящей административной процедуры оформление результатов проверки в соответствии с пунктами 121 - 124, 126 настоящего Административного регламента.

Проведение выездной проверки

105. Основанием для проведения выездной проверки субъекта надзора является наличие приказа.

106. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

107. Выездная проверка проводится в следующих случаях:

1) если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

2) если после проведения документарной проверки установлены признаки нарушения субъектом надзора обязательных требований, влекущих за собой причинение вреда объекту культурного наследия или угрозу причинения вреда объекту культурного наследия;

3) проверки исполнения субъектом надзора обязательных требований;

4) проведения обследования состояния объекта культурного наследия;

5) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

6) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;

б) причинение вреда объектам культурного наследия.

7) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

108. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом управления, уполномоченным на проведение проверки в соответствии с приказом, обязательного ознакомления субъекта надзора, его уполномоченного представителя с приказом и с полномочиями проводящего выездную проверку должностного лица управления, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий, со сроками и условиями ее проведения.

109. Субъект надзора, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу управления возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора здания, строения, сооружения, помещения.

110. При проведении выездной проверки должностным лицом управления проверяются содержащиеся в документах субъекта надзора сведения, их соответствие обязательным требованиям.

После получения необходимых документов должностное лицо управления:

1) проверяет соблюдение субъектом надзора обязательных требований и (или) сведения, содержащиеся в обращениях или заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;

2) проводит осмотр (обследование) объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, а также расположенных на них зданий, строений и сооружений, для оценки их технического состояния и наличия фактов нарушений обязательных требований.

111. При проведении визуального обследования в случае выявления значительных изменений в состоянии объекта культурного наследия или для описания его подробного технического состояния должностное лицо управления составляет акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

112. В случае если при проведении проверки установлены нарушения субъектом надзора обязательных требований, должностное лицо управления составляет акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях и протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту (далее - протокол), в случае наличия состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции управления.

Оригинал протокола направляется в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия протокола вручается субъекту надзора либо его представителю.

113. В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

114. По завершении проверки должностным лицом управления осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя, оформленного в соответствии с приказом N 141 (далее - журнал учета проверок). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

115. Срок проведения выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

116. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

117. Критерием принятия решений являются соответствие (несоответствие) действий субъекта надзора обязательным требованиям и фиксация факта нарушения обязательных требований в случае выявления в результате проверки данного факта.

118. Результатом исполнения настоящей административной процедуры является составление и вручение субъекту надзора акта проверки и осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Информация об изменениях:

. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

119. Способом фиксации настоящей административной процедуры является присвоение номера акту проверки согласно Книге учета мероприятий по контролю.

Оформление результатов проверки

120. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки.

121. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа надзора;

3) дата и номер приказа;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц управления, проводивших проверку, экспертов, участвовавших в случае их привлечения к проведению проверки;

5) наименование субъекта надзора, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя субъекта надзора, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта надзора или его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц управления, проводивших проверку.

122. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения субъекта надзора или его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

123. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту надзора или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия при проведении проверки субъекта надзора или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта надзора или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт проверки направляется в адрес субъекта надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к материалам проверки.

124. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается субъекту надзора или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к акту проверки.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ставропольского края должностному лицу, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

125. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок.

В журнале учета проверок должностным лицом управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц управления, проводящих проверку, его или их подписи.

126. В случае выявления в результате проверки нарушений обязательных требований должностное лицо управления обязано:

1) выдать предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее - предписание) по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) при наличии нарушений, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо управления составляет протокол, а также выносит предписание об устранении выявленных нарушений. Протокол об административном нарушении составляется в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается субъекту надзора или его уполномоченному представителю, другой направляется на рассмотрение в суд.

Если в результате проверки усматриваются признаки состава преступления, должностные лица управления направляют в правоохранительные органы заявление о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

127. Предписание, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии, прилагаются к акту проверки. В случае отказа субъекта надзора или его уполномоченного представителя принять предписание должностным лицом управления делается соответствующая отметка в предписании и оно в течение 3 рабочих дней направляется в адрес субъекта надзора, допустившего нарушения обязательных требований, заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к материалам проверки.

128. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании поступившего в адрес управления ходатайства от субъекта надзора или его уполномоченного представителя с указанием объективных причин невозможности его исполнения.

Рассмотрению подлежат мотивированные ходатайства, поступившие в управление не позднее чем за десять рабочих дней до наступления срока исполнения предписания (отдельного его требования). Рассмотрение ходатайств осуществляет начальник управления (или лицо, его замещающее), который принимает решение о продлении срока исполнения предписания не более чем на шесть месяцев, если указанные в ходатайстве причины начальником управления будут признаны уважительными, либо об отказе в удовлетворении рассмотрения, если перечисленные причины признаны несущественными.

Ходатайство и письмо с ответом по ходатайству приобщаются к материалам проверки.

Копия письма с согласованием либо отказом о продлении срока исполнения предписания выдается на руки субъекту надзора или его уполномоченному представителю либо направляются посредством почтовой связи заказным почтовым уведомлением.

129. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

130. Критерием принятия решения при осуществлении настоящей административной процедуры является наличие факта нарушения обязательных требований и степень причинения вреда объекту культурного наследия или наличия в действиях субъекта надзора действий, несущих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

131. Субъект надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием представляет в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

132. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) уведомление субъекта надзора о результатах проверки, а также в случае проведения проверки по требованию органов прокуратуры, приказа (распоряжения) Министерства культуры Российской Федерации о проведении проверки или обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ - уведомление заявителя;

2) принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

133. Способом фиксации результата административной процедуры является формирование дела о проведении проверки с приложением всех материалов проверки или их копий.

Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, обязано обеспечить внесение в ГИС ЕРП информации:

о результатах проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

о мерах, принятых по результатам проверки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в управление.

Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

134. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностным лицом управления при осуществлении регионального государственного надзора нарушений обязательных требований.

135. По фактам выявленных нарушений должностное лицо управления в пределах полномочий, определенных должностным регламентом, обязано обеспечить проведение уполномоченными должностными лицами управления следующих мероприятий или провести их в ходе осуществления регионального государственного надзора:

1) выдача предписаний, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ;

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

2) привлечение к административной ответственности и принятие мер по предотвращению правонарушений;

3) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4) предъявление в суд:

исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, исков об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, исков о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

136. Мероприятия, указанные в пункте 135 настоящего Административного регламента, осуществляются должностными лицами управления в пределах полномочий, определенных их должностными регламентами, в течение от 3 до 30 календарных дней в случае невозможности осуществления указанных мероприятий непосредственно при выявлении факта нарушения обязательных требований.

137. Приостановление осуществления настоящей административной процедуры нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено.

138. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соответствие выявленных фактов нарушений перечню мероприятий, установленных в пункте 135 настоящего Административного регламента.

139. Результатом административной процедуры является осуществление действия по принятию мер по фактам выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранение последствий выявленных нарушений обязательных требований.

140. Способом фиксации настоящей административной процедуры является принятие мер по пресечению и (или) устранение последствий выявленных нарушений обязательных требований:

1) выдача предписания;

2) составление протокола и направление его в суд или иной уполномоченный орган для рассмотрения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) предъявление исков в суд в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

141. Текущий контроль за:

1) соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником управления путем проведения выборочных проверок и опроса мнения заявителей;

2) соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником управления, и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц управления, а также рассмотрение жалоб заявителей.

Текущий контроль осуществляются постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

142. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции в управлении формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвующими в проверке полноты и качества исполнения государственной функции.

Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке (на основании плана работы управления), так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий (по обращениям заинтересованных лиц, поступивших в управление).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и организаций, рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.

143. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений виновные должностные лица управления привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

144. Должностные лица управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

145. Персональная ответственность должностных лиц управления, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

146. При выявлении нарушений прав заинтересованных лиц или субъектов надзора в связи с исполнением настоящего Административного регламента виновные в нарушении должностные лица управления привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

147. Граждане, общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии исполнения государственной функции путем получения информации в соответствии с разделом 2 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 11 мая 2016 г. N 179 раздел V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

148. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) управления, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции (далее - жалоба), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

149. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, выразившиеся в нарушении положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Исчерпывающий перечень случаев, когда ответ на жалобу не дается

150. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия и инициалы гражданина, направившего обращение, или наименование юридического лица (далее - заявитель), либо почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

151. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

152. Должностное лицо управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица управления, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

153. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

154. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

155. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

156. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

157. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы заявителем.

158. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока выполнения административной процедуры;

2) требование у субъекта надзора документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, устанавливающими требования к исполнению государственной функции;

3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

4) отказ в выполнении административной процедуры, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

5) требование внесения заявителем при выполнении административной процедуры платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

6) отказ управления и его должностного лица, гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административной процедуры документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

159. Жалоба должна содержать:

1) наименование управления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) управления, должностного лица управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

160. Заинтересованные лица имеют право на получение от должностных лиц управления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

161. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме, на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя:

1) на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения начальника управления;

2) в управление, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, по адресу: 355006, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 56, тел. (8652) 26-54-58;

3) через многофункциональные центры, которые обеспечивают ее передачу в управление, а в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края - в аппарат Правительства Ставропольского края;

162. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в управление посредством использования:

1) официального информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края (http://www.stavregion.ru);

2) официального сайта;

3) Единого портала;

4) Регионального портала;

5) электронной почты управления (oknsk@stavregion.ru).

В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

163. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры, которые обеспечивают ее передачу в управление или в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края - в аппарат Правительства Ставропольского края.

Жалоба передается в управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональными центрами и управлением, но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.

В аппарат Правительства Ставропольского края жалоба передается многофункциональными центрами не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в многофункциональные центры.

Сроки рассмотрения жалобы

164. Жалоба, поступившая в управление в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) управления и его должностных лиц (далее - журнал учета жалоб).

Форма и порядок ведения журнала учета жалоб определяются управлением.

165. При поступлении жалобы в управление на официальный сайт или электронный почтовый адрес управления (oknsk@stavregion.ru) должностное лицо, ответственное за прием входящих документов, в день поступления жалобы в форме электронного документа распечатывает ее на бумажный носитель и осуществляет ее регистрацию.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием Единого портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием Регионального портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Ставропольского края.

166. Должностное лицо, ответственное за регистрацию жалобы:

1) в день регистрации жалобы передает ее начальнику управления для рассмотрения;

2) при установлении оснований, предусмотренных пунктом 150 настоящего Административного регламента, когда ответ на жалобу заявителю не дается, в письменной форме информирует заявителя или его уполномоченного представителя об оставлении жалобы без ответа с указанием причины.

167. В случае если поданная заявителем или его уполномоченным представителем жалоба не входит в компетенцию управления, управление в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в орган исполнительной власти Ставропольского края в пределах компетенции которого находится жалоба, и одновременно в письменной форме информирует заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченном на ее рассмотрение.

168. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

169. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры Ставропольского края.

170. Управление обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, гражданских служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах осуществления государственной функции, на официальном сайте, на Едином портале и Региональном портале;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

171. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

172. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

173. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 172 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

174. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) сведения об управлении, его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое решение по жалобе;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае признания жалобы обоснованной;

7) сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

175. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.

176. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

"Блок-схема к Административному регламенту исполнения управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия государственной функции "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края"

Приложение N 2

Форма

____________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

____________________________________________

                       должность руководителя юридического лица,

____________________________________________

                   наименование юридического лица, фамилия, имя,

____________________________________________

               отчество (последнее - при наличии) индивидуального

___________________________________________

                       предпринимателя, физического лица, адрес их

___________________________________________

                                        местонахождения)

Извещение
о посещении и обследовании жилого помещения N _____ (1)

Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия уведомляет о проведении "____"____________ 20___ г. в ___ ч. _________ мин.

в соответствии с ________________________________________

(основание проведения мероприятия по надзору (номер и дата задания,

                         приказ о проведении проверки)

мероприятия по надзору в форме __________________________.

                               (вид мероприятия по надзору)

Мероприятие по надзору будет осуществлено по адресу:

_______________________________________________________

(адрес местонахождения объекта культурного наследия, объекта

                недвижимости, расположенного

_______________________________________________________

на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны)

Просим Вас явиться в назначенное время по указанному адресу лично или направить доверенное лицо для участия в мероприятии по надзору. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

____________________ _________________ ________________

       (должность)         (подпись)          (Ф.И.О.)

(1) Порядковый номер извещения указывается в соответствии с Книгой учета мероприятий по надзору

Приложение N 3

Форма

Управление Ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

355006, Ставропольский край, г. Ставрополь, Карла Маркса пр., д. 56

телефакс: (8652) 26-54-58

_________________ "________" ________________ 20___ г.

          (место составления акта)       (дата составления акта)

Акт
осмотра состояния объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия)/ земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях N _______

На основании _______________________________________________

(вид документа о проведении мероприятия по надзору с указанием

                    реквизитов (дата и номер)

был проведен осмотр состояния объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия)/земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________

(категория историко-культурного значения и наименование объекта

           культурного наследия/исторического

__________________________________________________________

                  поселения, адрес его местонахождения)

Даты и время проведения мероприятия по надзору:

"______" _________________ 20___ г.

с ____ час. ______ мин. до _____ час. _______ мин.

При проведении осмотра присутствовали:

_________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

       должность должностного лица (должностных лиц),

_________________________________________________________

проводившего(их) мероприятие по надзору; в случае привлечения к

            участию в мероприятии по надзору

_________________________________________________________

экспертов и (или) экспертных организаций указываются фамилии,

             имена, отчества (последнее - при

_________________________________________________________

наличии), должности экспертов и (или) наименования экспертных

              организаций с указанием реквизитов

_________________________________________________________

свидетельства, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                    должность руководителя, иного

_________________________________________________________

должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

                     юридического лица,

_________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, физического лица или его

                уполномоченного представителя,

_________________________________________________________

     присутствовавших при проведении мероприятия по надзору)

По результатам осмотра состояния объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия)/земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях установлено следующее:

(нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________

       (описание состояния объекта культурного наследия

_________________________________________________________

(помещений в объекте культурного наследия)/земельного участка,

                    расположенного в границах

_________________________________________________________

территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта

         культурного наследия либо границах территории

_________________________________________________________

исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях,

                 строениях и сооружениях)

Подписи лиц, проводивших осмотр: _________________________________________

_________________________________________

Информация об изменениях:

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

(с изменениями от 10 августа 2017 г.)

Форма

Управление Ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

Приказ

"__" ____________ 20__ г.	N ___
г. Ставрополь

________________________________________________________

            (наименование приказа о проведении проверки)

В целях осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Приказываю:

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

           (наименование юридического лица, фамилия, имя,

                  отчество (последнее - при наличии)

                   индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________

_____________________________________________________________

           (юридического лица (филиалов, представительств,

                обособленных структурных подразделений),

             места фактического осуществления деятельности

               индивидуальным предпринимателем и (или)

             используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_____________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

              должность должностного лица (должностных лиц),

               уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

         (наименование вида (видов) государственного контроля

          (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые)

          номер(а) функции(й) в федеральной государственной

     информационной системе "Федеральный реестр государственных

                 и муниципальных услуг (функций)")

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью _____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя управления, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

Задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________.

6. Предметом настоящей проверки является

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" ____________ 20__ года.

8. Правовые основания проверки: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

         (ссылка на положения нормативного правового акта,

         в соответствии с которым осуществляется проверка)

_____________________________________________________________

9. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _______________________________________________________________

_____________________________________________________________

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________

2) ______________________________________________________

3) ______________________________________________________

11. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_____________________________________________________________

         (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

____________________________

(должность)

_____________

(подпись)

__________________

(Ф.И.О.)

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица управления, подготовившего приказ о проверке, контактный телефон)

Приложение N 5

Форма

______________________________________________________

                       (наименование уполномоченного органа (1))

_________________________ "_____"______________ 20_____ г.

          (место составления акта)      (дата составления акта)

___________________________

                                          (время составления акта)

Акт
проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия N ________

По адресу (адресам): _____________________________________,

                          (место проведения проверки)

на основании __________________________________________

 (вид документа о проведении проверки с указанием реквизитов

                            (дата и номер)

была проведена _______________________ проверка в отношении:

     (плановая (внеплановая), документарная (выездная)

______________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

                  (последнее - при наличии)

______________________________________________________________

        индивидуального предпринимателя, физического лица)

Даты и время проведения проверки (2):

"____" ____________ 20____ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин. Продолжительность проверки ________________________;

"____" _____________ 20_____ г. с ___ час. ____ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность проверки ___________________________.

Общая продолжительность проверки: _____________________.

                                  (рабочих дней/часов)

Настоящий Акт составлен ______________________________.

              (наименование уполномоченного органа (1))

С копией ________________________________________

(вид документа о проведении проверки с указанием реквизитов

                         (дата и номер))

о проведении проверки ознакомлен (3):

______________________________________________________________.

(фамилия, инициалы руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, физического лица или

его уполномоченного представителя, дата, время, подпись)

Реквизиты (дата и номер) решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (4): ____________________.

Должностное (должностные) лицо(а), проводившее(ие) проверку:

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

           должностного лица (должностных лиц),

______________________________________________________________

                         проводившего(их) проверку;

в случае привлечения к участию в проверке экспертов и (или) экспертных

______________________________________________________________

организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее -

                  при наличии), должности

______________________________________________________________

экспертов и (или) наименования экспертных организаций с указанием

                 реквизитов свидетельства

______________________________________________________________.

об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                     свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

______________________________________________________________

                             (фамилия, имя,

______________________________________________________________

отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного

            должностного лица (должностных лиц)

______________________________________________________________

или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

               предпринимателя, физического

______________________________________________________________.

лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших

                 при проведении проверки)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия:

______________________________________________________________

(положения (нормативных) правовых актов, характер нарушений

          и фамилии, инициалы руководителя,

______________________________________________________________;

иного должностного лица или индивидуального предпринимателя,

                     допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия:

______________________________________________________________

(реквизиты (дата и номер) выданных предписаний, характер нарушений

                и фамилии, инициалы руководителя,

______________________________________________________________;

иного должностного лица или индивидуального предпринимателя,

                    допустивших нарушения)

нарушений не выявлено _________________________________________.

 (делается отметка должностным лицом, составившим настоящий Акт)

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (3):

_________________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку)

________________________________

(подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (3):

_________________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку)

_________________________________

К настоящему Акту прилагаются следующие документы:

1. ___________________________________________________________.

                         (название документа)

2. ___________________________________________________________.

                         (название документа)

Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ___________________________________________________________

___________________________________________________________

С настоящим Актом ознакомлен(а), копию настоящего Акта со всеми прилагаемыми документами получил(а):

___________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

___________________________________________________________

должность руководителя, иного должностного лица или

___________________________________________________________

    уполномоченного представителя юридического лица,

___________________________________________________________

   индивидуального предпринимателя, физического лица или

___________________________________________________________

его уполномоченного представителя, подпись)

"______" ____________20 _________ г.

Отметка об отказе от ознакомления с настоящим Актом:

___________________________________________________________.

   (подпись должностного лица, проводившего проверку)

________________________________________________

(1) Орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный осуществлять региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края.

(2) Заполняется в случае проведения проверок филиалов, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам.

(3) Заполняется в случае проведения выездной проверки.

(4) Заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры.

Приложение N 6

Форма

Управление ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

355006, Ставропольский край, г. Ставрополь, Карла Маркса пр., д. 56

телефакс: (8652) 26-54-58

Акт
технического состояния объекта культурного наследия N _______

_________________________ "_____"______________ 20_____ г.

        (место составления акта)       (дата составления акта)

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

             должностного лица (должностных лиц),

___________________________________________________________

                      составившего акт)

составил настоящий Акт по итогам проведения осмотра состояния объекта культурного наследия: _____

(категория историко-культурного значения и наименование объекта

___________________________________________________________

культурного наследия, адрес его местонахождения)

(далее - Объект).

1. Общие сведения об объекте

1.1. Наименование, категория историко-культурного значения

Объекта:_________________________________________________

________________________________________________________;

1.2. Вид Объекта: _________________________________________;

1.3. Местоположение (адрес) Объекта (в соответствии с документом о принятии Объекта под государственную охрану и по данным органа технической инвентаризации (уточненный адрес)): _______________

________________________________________________________;

1.4. Правообладатель (-ли) Объекта (организационно-правовая форма и наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, вид права, дата и номер свидетельства о регистрации права, реквизиты иного документа, подтверждающего право на Объект):

________________________________________________________;

1.5. Год постройки или связанного с Объектом исторического события:

________________________________________________________;

1.6. Площадь Объекта: _____________________________________;

1.7. Этажность: ___________________________________________;

1.8. Сведения об истории возникновения Объекта (связанных с ним исторических событиях): ___________________________________.

2. Техническое состояние объекта

В результате осмотра технического состояния Объекта установлено следующее:

2.1. Общие сведения об объекте Объекта (характеристика состояния Объекта в целом, его архитектурных особенностей):

______________________________________________________;

2.2. Состояние архитектурно-конструктивных элементов Объекта:

а) общее состояние: _____________________________________;

б) фундаменты: _________________________________________;

в) цоколи и отмостки около них: ____________________________;

г) входная лестница - площадка, ступени: _____________________;

д) стены наружные: ______________________________________;

е) крыша (стропила, обрешетка, кровля, водосточные желоба и трубы):

______________________________________________________;

ж) главы, шатры, их конструкция и покрытие: _________________;

з) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура и т.д.):

_____________________________________________________.

2.3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов Объекта:

а) общее состояние: ____________________________________;

б) перекрытия (плоские, сводчатые): _______________________;

в) полы. ______________________________________________;

г) стены внутренние, их состояние, связи: ___________________;

д) столбы, колонны: ____________________________________;

е) дверные и оконные проемы, их заполнения: ______________;

ж) лестницы и крыльца: ________________________________;

з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения:

____________________________________________________;

и) живопись (монументальная и станковая, материал, сюжет):

____________________________________________________;

к) предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.): ________________________;

л) отопление, вентиляция, канализация: ___________________.

2.4. Сад, парк, двор, малые архитектурные формы, ворота и ограда, состояние территории: _______________________________.

Приложение:

Подписи лиц, проводивших осмотр: __________________________________________________

__________________________________________________

Приложение N 7

Форма

Управление ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

355006, Ставропольский край, г. Ставрополь, Карла Маркса пр., д. 56

телефакс: (8652) 26-54-58

_________________________ "_____"______________ 20_____ г.

           (место составления акта)    (дата составления акта)

Протокол
об административном правонарушении N __________

________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

            должностного лица (должностных лиц),

_______________________________________________________

     составившего протокол об административном правонарушении

должностным(и) лицом(ами) управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии со статьями 23.57, 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен настоящий протокол в отношении:____________________________

(наименование юридического лица, фамилия, инициалы руководителя

               или иного должностного лица /фамилия,

______________________________________________________

имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального

              предпринимателя, физического лица)

Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании

_________________________________________________

(вид документа о проведении мероприятия по надзору с

          указанием реквизитов (дата и номер)

проведено мероприятие по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в форме:

________________________________________________.

             (вид мероприятия по надзору)

По результатам ___________________________________

                     (вид мероприятия по надзору)

составлен _______________________________________,

(документ, оформленный в результате проведения мероприятия по надзору)

которым установлено следующее: ____________________

(описание выявленных нарушений обязательных требований,

________________________________________________

положения (нормативных) правовых актов, характер нарушений

        и фамилии, инициалы руководителя, иного

________________________________________________

должностного лица или индивидуального предпринимателя,

       физического лица, допустивших нарушения)

Таким образом, в действиях: ________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, инициалы

________________________________________________

руководителя или иного должностного лица/фамилия, имя,

          отчество (последнее - при наличии)

________________________________________________

   индивидуального предпринимателя, физического лица)

содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью ___ статьи ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее к административной ответственности по части ____ статьи ____ КоАП РФ не привлекался.

Протокол составлен в присутствии (в отсутствии) представителя

(нужное подчеркнуть)

________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, инициалы

 руководителя или иного должностного лица/фамилия,

_______________________________________________.

имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального

        предпринимателя, физического лица)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3-25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.3. Законные представители физического лица

1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

4. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

5. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников.

Положения ст.ст. 25.1, 25.3-25.5, 30.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, мне разъяснены и понятны:

_____________________________________________________________

(фамилия, инициалы руководителя юридического лица, или иного

           должностного лица, его уполномоченного

_____________________________________________________________

представителя/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

               индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________

физического лица, его уполномоченного представителя, подпись)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его уполномоченного представителя):

_____________________________________________________________

                         (запись производится

_____________________________________________________________

руководителем юридического лица или иным должностным лицом,

              его уполномоченным представителем/

_____________________________________________________________

индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, его уполномоченным

                         представителем)

Замечания по протоколу __________________________________.

(запись производится должностным лицом, составившим протокол)

Протокол подписать отказался _____________________________.

(запись производится, должностным лицом составившим протокол)

Копию протокола об административном правонарушении получил на руки:

______________________________________________________

(фамилия, инициалы руководителя юридического лица или иного

         должностного лица, его уполномоченного

_____________________________________________________

представителя/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

        индивидуального предпринимателя, физического

____________________________________________________

      лица, его уполномоченного представителя, подпись)

_____________________________

(фамилия, инициалы должность должностного лица, составившего протокол)

___________________________

(подпись должностного лица составившего протокол)

Приложение N 8

Форма

______________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

______________________________________________

                       должность руководителя юридического лица,

______________________________________________

                     наименование юридического лица, фамилия, имя,

______________________________________________

                  отчество (последнее - при наличии) индивидуального

______________________________________________

                               предпринимателя, физического лица,

______________________________________________

                                  адрес их местонахождения)

Предписание

____________________________________________________________

             (наименование вида предписания (1))

N _____ (2)

В ходе проведения ____________________________________________

                         (дата проведения и вид проверки)

проверки в отношении __________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

___________________________________________________________,

при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица,

          адрес местонахождения объекта проверки)

являющегося собственником (пользователем):

(нужное подчеркнуть)

объекта культурного наследия (помещений в объекте культурного наследия)/земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия или зон охраны объекта культурного наследия либо границах территории исторического поселения, а также расположенных на нем зданиях, строениях и сооружениях:

(нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________

(категория историко-культурного значения и наименование

       объекта культурного наследия/исторического

_____________________________________________________________,

           поселения, адрес его местонахождения)

выявлены нарушения требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны объектов культурного наследия:

_____________________________________________________________

(положения (нормативных) правовых актов, требования охранных

              обязательств, характер нарушений)

(далее - выявленные нарушения).

Руководствуясь статьей 11 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", подпунктом "1" пункта 21 Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2015 г. N 314-п, управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для устранения выявленных нарушений предписывает совершить следующие действия:

N п/п	Действия, предписываемые для устранения выявленных нарушений	Срок исполнения предписываемых действий
1	2	3

О действиях, принятых по устранению выявленных нарушений, проинформировать управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (355006, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 56, тел./факс: (8652) 26-54-58) в срок не менее чем за одни сутки до истечения срока исполнения выявленных нарушений любым доступным способом с подтверждением приема уполномоченным органом указанной информации.

Невыполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет административную ответственность, предусмотренную частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.

____________________ _______________ ___________________

            (должность)          (подпись)           (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________

(1) Предписание:

о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений.

(2) Порядковый номер предписания указывается в соответствии с журналом учета предписаний.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Урегулирован порядок исполнения Управлением СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, а также выявленных объектов культурного значения.

Так, задачей такого надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами госвласти РФ, органами МСУ, а также юрлицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП и физлицами требований, установленных в соответствии с международными договорами и федеральным законодательством по вопросам сохранения объектов культурного наследия.

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок.

Оговорены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора. Они обязаны осуществлять надзор только во время исполнения служебных обязанностей, проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа либо задания. Кроме того, приводятся права и обязанности лиц, являющихся объектами надзора.

Результатом исполнения функции является выявление или отсутствие факта нарушения обязательных требований. Срок проведения мероприятий по надзору, в том числе проверок, составляет не более 20 рабочих дней. О проведении мероприятия по контролю субъект надзора уведомляется не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до ее начала.

Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия управления, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, в досудебном и судебном порядке.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 15 марта 2016 г. N 95 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия "Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Ставропольского края"

Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2016 г. N Ru26000201600164

Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 17 марта 2016 г.

Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 29 декабря 2021 г. N 1474 настоящий документ признан утратившим силу с 12 января 2022 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 29 октября 2019 г. N 564

Изменения вступают в силу с 2 ноября 2019 г.

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 6 декабря 2018 г. N 358

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 28 ноября 2017 г. N 276

Изменения вступают в силу с 9 декабря 2017 г.

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 15 сентября 2017 г. N 222

Изменения вступают в силу с 10 октября 2017 г.

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 августа 2017 г. N 203

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10 июля 2017 г. N 169

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 11 мая 2016 г. N 179

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа