Приложение 4. Подпрограмма "Развитие культуры города Ставрополя"

Приложение 4
к муниципальной программе
"Культура города Ставрополя"

Подпрограмма
"Развитие культуры города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

5, 28 июня, 27 июля, 30 ноября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 29 декабря 2017 г. N 2528

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	"Развитие культуры города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя (далее - комитет культуры и молодежной политики)
Соисполнители Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является: создание необходимых условий для развития культуры на территории города Ставрополя. Задачами Подпрограммы являются: сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности; развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения
Срок реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 2238816,10 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 708165,65 тыс. рублей; 2018 год - 306690,09 тыс. рублей; 2019 год - 305990,09 тыс. рублей; 2020 год - 305990,09 тыс. рублей; 2021 год - 305990,09 тыс. рублей; 2022 год - 305990,09 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 2095063,43 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 564412,98 тыс. рублей; 2018 год - 309690,09 тыс. рублей; 2019 год - 305990,09 тыс. рублей; 2020 год - 305990,09 тыс. рублей; 2021 год - 305990,09 тыс. рублей; 2022 год - 305990,09 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 143630,56 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 143630,56 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 122,11 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 122,11 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 01 августа 1997 г. N 22-кз "О статусе административного центра Ставропольского края" город Ставрополь определен как краевой культурный центр.

В целях эффективной реализации названных документов необходима постоянная поддержка отрасли "Культура" города Ставрополя.

В городе Ставрополе функционирует 16 муниципальных учреждений отрасли "Культура". Финансовое обеспечение деятельности данных учреждений за последние 3 года остается стабильным.

Информационные услуги населению города Ставрополя предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система", объединяющая Центральную городскую библиотеку и 15 библиотек-филиалов. Пользователями библиотек являются около 76 тысяч жителей города Ставрополя.

Профессиональное искусство представляют три концертные организации, в которых работают 7 творческих коллективов. Ежегодно более 200 тысяч зрителей посещают концерты и спектакли муниципальных профессиональных коллективов.

Организацией досуга населения и обеспечением деятельности клубных формирований занимаются 4 муниципальных учреждения клубного типа. Более 5 тысяч жителей города Ставрополя проявляют свою творческую уникальность, участвуя в хоровых, хореографических, фольклорных ансамблях, других клубных формированиях, созданных на базе учреждений клубного типа, 15 самодеятельных коллективов удостоены высокого звания "народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества".

Огромную работу по военно-патриотическому воспитанию ведет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память" города Ставрополя. Ежегодно музей посещают более 18 тысяч жителей города Ставрополя, большинство из которых дети и молодежь.

Дополнительное образование детей в отрасли "Культура" города Ставрополя обеспечивают 7 образовательных учреждений. Художественно-эстетическое образование получают 12 процентов детей от общего количества жителей города Ставрополя в возрасте от 7 до 16 лет, что на 2 процента выше среднего показателя по Ставропольскому краю.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются несоответствие материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя современным требованиям, недостаточность финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребительских услуг в сфере культуры, недостаточность учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в отрасли "Культура" города Ставрополя.

Имеющиеся муниципальные учреждения отрасли "Культура" города Ставрополя нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы представлять качественные, востребованные услуги, представлять большую возможность для творческой самореализации жителей города Ставрополя, профессионального роста исполнительского мастерства.

Актуальным направлением деятельности администрации города Ставрополя остается сохранение, эффективное использование и популяризация объектов культурного наследия города Ставрополя (памятников истории и культуры). Необходимо продолжить ремонтно-реставрационные работы на данных объектах.

Решение существующих в отрасли "Культура" города Ставрополя проблем и сохранение преемственности в проведении государственного управления отрасли "Культура" требует применения программного метода планирования бюджетных расходов.

Отказ от программного метода может привести к негативным последствиям: снижению эффективности деятельности муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, уменьшению количества объектов культуры, отвечающих современным техническим требованиям, нарушению принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения города Ставрополя.

Подпрограмма направлена на создание условий для дальнейшего устойчивого развития отрасли "Культура" города Ставрополя, на достижение социально значимых результатов.

В результате реализации Подпрограммы будет проведена модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, что позволит увеличить объем предоставляемых услуг в отрасли "Культура" города Ставрополя, а также их качество.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 29 декабря 2017 г. N 2528

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание необходимых условий для развития культуры на территории города Ставрополя.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности;

развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, информация об исполнителях и соисполнителях, сроках и ожидаемых результатах, взаимосвязь с целями и задачами Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме. Объемы и источники финансирования Подпрограммы содержатся в приложении 2 к Подпрограмме.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения показателей (индикаторов) Подпрограммы могут возникнуть такие последствия как:

ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 29 декабря 2017 г. N 2528

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 2238816,10 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 708165,65 тыс. рублей;

2018 год - 306690,09 тыс. рублей;

2019 год - 305990,09 тыс. рублей;

2020 год - 305990,09 тыс. рублей;

2021 год - 305990,09 тыс. рублей;

2022 год - 305990,09 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 2095063,43 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 564412,98 тыс. рублей;

2018 год - 306690,09 тыс. рублей;

2019 год - 305990,09 тыс. рублей;

2020 год - 305990,09 тыс. рублей;

2021 год - 305990,09 тыс. рублей;

2022 год - 305990,09 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 143630,56 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 143630,56 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 122,11 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 122,11 тыс. рублей.

Финансовыми ресурсами Подпрограммы являются средства бюджета города Ставрополя и средства субсидий, предоставляемых бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края и федерального бюджета.

Объем бюджетных средств определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляется аналогично, как по Программе в целом.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 29 декабря 2017 г. N 2528

См. предыдущую редакцию

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы оценивается по каждому показателю (индикатору). Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы содержатся в приложении 3 к Подпрограмме.

Ожидаемый результат реализации Подпрограммы:

постепенное увеличение посещений муниципальных библиотек с 440,2 тыс. человек в 2017 году до 440,5 тыс. человек в 2022 году;

сохранение фактической обеспеченности учреждениями культуры на территории города Ставрополя от нормативной потребности библиотеками не менее 87,5 процентов в 2022 году;

увеличение культурно-массовых мероприятий, проведенных на платной основе в учреждениях клубных учреждениях, с 576 единиц в 2017 году до 580 единиц в 2022 году;

увеличение зрителей на театрально-концертных представлениях профессиональных коллективов с 241 тыс. человек в 2017 году до 244 тыс. человек в 2022 году;

сохранение стабильности посещений муниципальных учреждений, осуществляющих музейное дело, не ниже 18,6 тыс. человек в 2022 году;

увеличение числа обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя с 4150 человек в 2017 году до 4275 человек в 2022 году;

увеличение доли обучающихся в муниципальных учреждениях культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, с 22 процентов в 2017 году до 27 процентов в 2022 году;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, в которых проведены ремонтно-реставрационные работы, к общему числу объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, с 65,5 процента в 2017 году до 69 процентов в 2022 году;

увеличение доли муниципальных учреждений культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя с 15 процентов в 2017 году до 22 процентов в 2022 году;

сохранение доли зданий муниципальных учреждений культуры города Ставрополя, находящихся в удовлетворительном состоянии, не более 29,2 процента в 2022 году в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры города Ставрополя;

сохранение объектов культурно-досуговой инфраструктуры на территории города Ставрополя в количестве не ниже 31 штуки в 2022 году;

сохранение количества памятников на территории города Ставрополя не менее чем в 2017 году;

сохранение фактической обеспеченности учреждениями культуры на территории города Ставрополя от нормативной потребности парками культуры и отдыха не менее 46,5 процентов в 2022 году;

сохранение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, не менее 8,5 процентов в 2022 году.

Показатель (индикатор) "доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках" рассчитывается по формуле:

, где

- доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

- количество обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

- общее количество обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

- доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

- количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

- общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

- доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

- количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

- общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

При расчетах эффективности реализации Подпрограммы по всем показателям (индикаторам) за 0 баллов (исходное значение) принимается значение, равное показателю в предшествующем перед отчетным годом. За одну единицу показателя (индикатора) устанавливается значение, равное увеличению значения показателя (индикатора) предыдущего к отчетному году. Таким образом, значение показателя (индикатора) по итогам реализации Подпрограммы за 2017 год, равное указанному в приложении 3 к Подпрограмме значению показателя (индикатора) за 2018 год, оценивается как плюс 1 балл. Значение, равное указанному в приложении 3 к Подпрограмме значению за 2016 год, оценивается как 0 баллов. Значение, равное указанному в приложении 3 к Подпрограмме значению за 2015 год, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение оценивается как плюс или минус еще 1 балл.