Постановление Правительства Ставропольского края от 20 мая 2016 г. N 198-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2017 г., 26 июля 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ставропольского края.

2. Министерству экономического развития Ставропольского края по согласованию с министерством финансов Ставропольского края в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить методические рекомендации по разработке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Изменения,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 20 мая 2016 г. N 198-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2017 г., 26 июля 2019 г.

1. В постановлении Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2010 г. N 132-п "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 30 сентября 2010 г. N 314-п, от 13 марта 2012 г. N 85-п, от 23 января 2013 г. N 17-п, от 17 сентября 2013 г. N 346-п, от 16 июня 2014 г. N 238-п и от 27 августа 2015 г. N 374-п):

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период".

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период (далее - Порядок).".

1.4. В пункте 2, подпунктах 3.1 и 3.2 слова "очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "среднесрочный период".

1.5. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.

2. В постановлении Правительства Ставропольского края от 15 июня 2015 г. N 253-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период":

2.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:".

2.2. В Порядке разработки и утверждения бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период:

2.2.1. Пункт 4 после слов "Ставропольского края" дополнить словами "(далее - министерство)".

2.2.2. В пункте 5 исключить слова "финансов Ставропольского края".

2.2.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерство:

1) представляет в Правительство Ставропольского края проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) для рассмотрения и утверждения в установленном порядке в срок, не превышающий 2 месяцев со дня официального опубликования закона о краевом бюджете;

2) обеспечивает регистрацию бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).;

3) размещает утвержденный Правительством Ставропольского края бюджетный прогноз в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения на официальном сайте министерства и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

2.2.4. Дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8. Контроль реализации бюджетного прогноза осуществляется министерством по итогам трех лет реализации бюджетного прогноза в соответствии с задачами контроля реализации документов стратегического планирования, определенными статьей 41 Федерального закона, не позднее 30 апреля года проведения контроля реализации бюджетного прогноза.

9. Информация о результатах контроля реализации бюджетного прогноза направляется министерством Губернатору Ставропольского края, заместителю председателя Правительства Ставропольского края, курирующему деятельность министерства, в срок не позднее 01 июня года проведения контроля реализации бюджетного прогноза.".

3. В постановлении Правительства Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 316-п "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период":

3.1. В заголовке и пункте 1 слова "и корректировки" заменить словами ", корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации".

3.2. В Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период (далее для целей настоящего подпункта - Порядок):

3.2.1. В заголовке и пункте 1 слова "и корректировки" заменить словами ", корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации".

3.2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Прогноз развития края на долгосрочный период разрабатывается в трех обязательных вариантах и формируется в целом по Ставропольскому краю по отдельным видам экономической деятельности.

Базовый вариант прогноза развития края на долгосрочный период основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант прогноза развития края на долгосрочный период разрабатывается на основе консервативных оценок темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант прогноза развития края на долгосрочный период основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края, учитывающих в полном объеме достижение целей и решение задач стратегического планирования Российской Федерации и Ставропольского края при консервативных внешнеэкономических условиях.".

3.2.3. Пункт 9 после слов "целевых показателей прогноза развития края на долгосрочный период" дополнить словами ", предварительно проинформировав субъектов прогнозирования о вносимых изменениях".

3.2.4. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

". В случае возникновения спорных ситуаций при разработке и корректировке прогноза развития края на долгосрочный период вопрос об изменении (корректировке) значений целевых показателей прогноза развития края на долгосрочный период рассматривается на заседании рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования Ставропольского края, образуемой министерством.".

3.2.5. В пункте 11:

3.2.5.1. Утратил силу с 31 мая 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 6 сентября 2017 г. N 363-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2.5.2. Дополнить подпунктом "5" следующего содержания:

"5) обеспечивает государственную регистрацию утвержденного Правительством Ставропольского края прогноза развития края на долгосрочный период (изменений в прогноз развития края на долгосрочный период) в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".".

3.2.6. Пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"15. Министерство осуществляет мониторинг реализации прогноза развития края на долгосрочный период в форме ежегодного отчета об итогах социально-экономического развития Ставропольского края (далее - ежегодный отчет), содержащего следующие показатели и характеристики за отчетный год:

1) оценка степени достижения запланированных значений целевых показателей на долгосрочный период;

2) оценка уровня социально-экономического развития Ставропольского края, проведение анализа, выявление возможных рисков.

Мониторинг осуществляется в сроки, определяемые министерством.

Ежегодный отчет подлежит размещению в срок до 30 сентября текущего года на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результаты мониторинга прогноза развития края на долгосрочный период, отраженные в ежегодном отчете, включаются в ежегодный отчет Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края, которые размещаются на информационном ресурсе.

16. Контроль реализации прогноза развития края на долгосрочный период осуществляется министерством ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития Ставропольского края за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений целевых показателей на долгосрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые министерством.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза развития края на долгосрочный период направляется министерством субъектам прогнозирования.".

3.2.7. В нумерационном заголовке приложения 1 "Перечень органов исполнительной власти Ставропольского края, являющихся субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период" к Порядку слова "и корректировки" заменить словами ", корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации".

3.2.8. Утратил силу с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2019 г. N 328-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2.9. Утратил силу с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2019 г. N 328-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в некоторые постановления
Правительства Ставропольского края

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 26 апреля 2010 г. N 132-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ставропольского края, разрабатываемый ежегодно на вариативной основе на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития края).

Прогноз развития края учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период.

3. Разработка и корректировка прогноза развития края осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

4. Прогноз развития края одобряется на заседании Правительства Ставропольского края одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

5. Разработка прогноза развития края осуществляется в два этапа:

1) на первом этапе - министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) совместно с органами исполнительной власти Ставропольского края, являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ставропольского края (далее - субъекты прогнозирования), на основе сценарных условий функционирования экономики Ставропольского края (далее - сценарные условия), прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Ставропольского края с учетом основных направлений бюджетной политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогноз развития края;

2) на втором этапе - министерство совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития края.

6. Материалы для разработки прогноза развития края и уточненного прогноза развития края представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в министерство в соответствии с методическими рекомендациями по разработке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период, утверждаемыми министерством по согласованию с министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - методические рекомендации, минфин края).

Перечень показателей сценарных условий и перечень субъектов прогнозирования определяются методическими рекомендациями.

7. Прогноз развития края разрабатывается ежегодно в следующих вариантах:

базовый вариант прогноза развития края характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Ставропольского края при сценарных условиях, характеризующих консервативные оценки темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий;

консервативный вариант прогноза развития края разрабатывается на основе сценарных условий, характеризующих существенное ухудшение темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий;

целевой вариант прогноза развития края основан на сценарных условиях, предусматривающих достижение значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Ставропольского края.

8. Прогноз развития края содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ставропольского края;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста Ставропольского края на среднесрочный период;

3) направления социально-экономического развития Ставропольского края и значения целевых показателей вариантов прогноза развития края, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Ставропольского края;

4) основные параметры государственных программ Ставропольского края.

9. Прогноз развития края составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского по форме, определяемой методическими рекомендациями, и пояснительной записки к прогнозу развития края.

10. В пояснительной записке к прогнозу развития края приводится обоснование значений целевых показателей вариантов прогноза развития края (далее - показатели развития края), в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития края с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей развития края учитывается их прогнозная оценка.

11. Субъекты прогнозирования ежегодно в целях разработки прогноза развития края представляют в министерство:

1) в срок до 01 июля текущего финансового года - значения показателей развития края в соответствии с распределением целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период, представляемых субъектами прогнозирования для разработки прогноза развития края, предусмотренным методическими рекомендациями, и пояснительные записки к каждому из указанных показателей развития края, которые должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня прогнозных значений показателей развития края, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших существенное влияние на сложившиеся тенденции социально-экономического развития Ставропольского края;

обоснование значений показателей развития края, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития края, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

описание вариантов прогноза развития края в пределах компетенции субъекта прогнозирования с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят оказать существенное влияние на сложившиеся тенденции развития социально-экономического развития Ставропольского края;

иную информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к прогнозу развития края;

2) в сроки, устанавливаемые министерством, - иную информацию для разработки прогноза развития края в пределах своей компетенции.

12. Министерство:

1) запрашивает у субъектов прогнозирования необходимую информацию для разработки прогноза развития края (уточненного прогноза развития края);

2) обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для разработки прогноза развития края (уточненного прогноза развития края), и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения показателей развития края, предварительно проинформировав субъектов прогнозирования о вносимых изменениях;

3) проводит общественное обсуждение проекта прогноза развития края в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. N 146-п, а также размещает проект прогноза развития края на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс);

4) подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края об одобрении прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края;

5) размещает одобренный Правительством Ставропольского края прогноз развития края в течение 5 рабочих дней со дня его одобрения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационном ресурсе;

6) обеспечивает регистрацию одобренного Правительством Ставропольского края прогноза развития края в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

7) ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

в срок до 20 июля текущего финансового года - прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации;

в срок до 10 ноября текущего финансового года - уточненный прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации;

8) ежегодно представляет в Минфин края:

в срок до 15 мая текущего финансового года - отдельные показатели социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

в срок до 01 августа текущего финансового года - прогноз развития края.

13. На основе итогов социально-экономического развития Ставропольского края за 9 месяцев текущего финансового года и одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период министерство совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития края.

14. Субъекты прогнозирования ежегодно в срок до 20 октября текущего финансового года для разработки уточненного прогноза развития края представляют в министерство информацию, предусмотренную подпунктом "1" пункта 11 настоящего Порядка, и информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Ставропольского края в курируемых сферах деятельности за 9 месяцев текущего финансового года с указанием причин произошедших изменений.

15. Корректировка прогноза развития края проводится в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края.

Предложения о корректировке прогноза развития края в Правительство Ставропольского края вносит министерство по согласованию с субъектами прогнозирования.

16. В случае возникновения спорных ситуаций при разработке, корректировке прогноза развития края вопрос об изменении (корректировке) значений показателей развития края рассматривается на заседании рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования Ставропольского края, образуемой министерством.

17. Мониторинг реализации прогноза развития края ежегодно осуществляется министерством в целях выявления отклонений значений показателей развития края, содержащихся в прогнозе развития края, от уточненных на основе итогов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края за 9 месяцев текущего финансового года в сроки, определяемые министерством.

Результаты мониторинга реализации прогноза развития края включаются в ежегодный отчет Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края, которые размещаются на информационном ресурсе.

18. Контроль реализации прогноза развития края осуществляется министерством ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития Ставропольского края за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений показателей развития края на среднесрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые министерством.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза развития края направляется министерством субъектам прогнозирования.

Приложение
к Порядку разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля
реализации прогноза
социально-экономического развития
Ставропольского края на
среднесрочный период

Перечень
отдельных показателей социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период, представляемых министерством экономического развития Ставропольского края в министерство финансов Ставропольского края

1. Прибыль прибыльных организаций Ставропольского края - всего (млн. рублей).

2. Темп роста прибыли прибыльных организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

3. Фонд начисленной заработной платы работников организаций Ставропольского края - всего (млн. рублей).

4. Темп роста фонда начисленной заработной платы работников организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году).

6. Индекс потребительских цен (в процентах, декабрь к декабрю предыдущего года)."

Приложение 2
к изменениям, которые вносятся
в некоторые постановления
Правительства Ставропольского края

Подпункт 3.2.8 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2019 г. N 328-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2016 г. N Ru26000201600374