Решение Ставропольской городской Думы от 6 декабря 2019 г. N 403 "О бюджете города Ставрополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Решение Ставропольской городской Думы
от 6 декабря 2019 г. N 403
"О бюджете города Ставрополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117, Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2020 год в сумме 12 165 957,57 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 9 956 632,72 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 9 731 446,46 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Ставрополя на 2020 год в сумме 12 804 132,48 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 10 481 166,70 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 125 042,50 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 10 393 989,32 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 260 475,42 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города Ставрополя на 2020 год в сумме 638 174,91 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 524 533,98 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 662 542,86 тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя - органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя - органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - органов местного самоуправления города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.

4. Учесть в бюджете города Ставрополя поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2020 год согласно приложению 7 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

5. Учесть в составе доходов бюджета города Ставрополя объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края, на 2020 год в сумме 7 687 381,44 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 5 480 525,29 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 5 184 480,88 тыс. рублей.

6. Администрации города Ставрополя в I квартале 2020 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города Ставрополя на сумму остатков средств бюджета города Ставрополя по состоянию на 1 января 2020 года. Остатки средств бюджета города Ставрополя на 1 января 2020 года могут направляться в 2020 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 200 000,00 тыс. рублей, а также на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2019 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.

7. Установить, что 50 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2020 году, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города Ставрополя по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

8. Утвердить:

1) ведомственную структуру расходов бюджета города Ставрополя (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов) на 2020 год согласно приложению 9 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год согласно приложению 11 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 2 113 896,11 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 2 088 073,05 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2 168 943,99 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 2 143 120,93 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 2 249 095,71 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 2 223 272,65 тыс. рублей.

10. Приоритетными расходами бюджета города Ставрополя являются расходы, направленные на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя; социальные выплаты населению; оплату коммунальных услуг и услуг связи; обслуживание и погашение муниципального долга города Ставрополя; субсидии муниципальным бюджетным учреждениям города Ставрополя и муниципальным автономным учреждениям города Ставрополя на выполнение муниципальных заданий; уплату налогов и сборов. Главным распорядителям средств бюджета города Ставрополя обеспечить направление средств бюджета города Ставрополя на финансирование указанных расходов в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

11. Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, на 2020 год согласно приложению 13 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ставрополя на 2020 год в сумме 957 884,05 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 784 077,30 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 485 329,19 тыс. рублей.

13. Утвердить в составе расходов бюджета города Ставрополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

1) расходы на предоставление субсидий:

а) муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя "Издательский Дом "Вечерний Ставрополь" на частичное возмещение затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Ставрополя, на 2020 год в сумме 13 367,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 13 367,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 13 367,00 тыс. рублей;

б) муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя "Бытсервис" на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан на 2020 год в сумме 3 311,81 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 311,81 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3 311,81 тыс. рублей;

в) муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя на возмещение затрат по предоставлению услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" на 2020 год в сумме 3 595,03 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 595,03 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3 595,03 тыс. рублей;

г) на финансовое обеспечение затрат организаций городского наземного электрического транспорта в связи с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по тарифам ниже установленного предельного максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров городским электрическим транспортом (троллейбусами) по маршрутам города Ставрополя на 2020 год в сумме 17 761,83 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 17 761,83 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 17 761,83 тыс. рублей;

д) на финансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом (троллейбусами), в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение билета длительного пользования для проезда в автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, и (или) в городском наземном электрическом транспорте (троллейбусах) на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на 2020 год в сумме 11 569,12 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 11 569,12 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 11 569,12 тыс. рублей;

е) на возмещение затрат организаций по созданию, эксплуатации и обеспечению функционирования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя, на 2020 год в сумме 11 305,58 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 11 305,58 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 11 305,58 тыс. рублей;

ж) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на финансовое обеспечение затрат на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг на 2020 год в сумме 2 000,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 2 100,00 тыс. рублей;

з) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности на 2020 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2 000,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 410,00 тыс. рублей;

и) автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства" в виде имущественного взноса муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на 2020 год в сумме 2 400,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2 400,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 080,00 тыс. рублей;

к) автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской авиационный спортивный клуб" в виде имущественного взноса муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на 2020 год в сумме 1 500,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1 500,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 500,00 тыс. рублей;

л) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, на социальную поддержку инвалидов и (или) ветеранов, организацию и проведение мероприятий с участием ветеранов, укрепление материально-технической базы на 2020 год в сумме 1 232,51 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1 232,51 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 232,51 тыс. рублей;

м) частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории города Ставрополя, за счет средств субвенции из бюджета Ставропольского края на 2020 год в сумме 1 860,33 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1 860,33 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 860,33 тыс. рублей;

н) частным общеобразовательным организациям на финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории города Ставрополя, за счет средств субвенции из бюджета Ставропольского края на 2020 год в сумме 5 164,61 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 5 350,44 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 5 325,13 тыс. рублей;

о) частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на частичную компенсацию расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг и оплату труда, за исключением расходов на оплату труда работников, финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Ставропольского края, на 2020 год в сумме 3 076,98 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 076,98 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3 076,98 тыс. рублей;

п) казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с организацией деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ, на 2020 год в сумме 2 852,20 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2 852,20 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 2 852,20 тыс. рублей;

2) расходы на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, признанным победителями ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут, на 2020 год в сумме 200,00 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 200,00 тыс. рублей. Субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.

14. Утвердить в составе расходов бюджета города Ставрополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов расходы на предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ставрополя муниципальному бюджетному учреждению "Детская хореографическая школа" города Ставрополя на реконструкцию здания муниципального бюджетного учреждения "Детская хореографическая школа" города Ставрополя с пристройкой актового зала в городе Ставрополе по ул. Пирогова, 36 на 2020 год в сумме 157 238,57 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Ставропольского края в сумме 145 640,81 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 11 597,76 тыс. рублей.

15. Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя на 2020 год в сумме 12 775,54 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 12 775,54 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 12 775,54 тыс. рублей.

16. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета города Ставрополя и муниципальными казенными учреждениями города Ставрополя и неисполненных по состоянию на 1 января 2020 года, осуществляется в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю (получателю) средств бюджета города Ставрополя.

17. Установить дополнительные основания для внесения в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ставрополя без внесения изменений в настоящее решение:

1) распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;

2) распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации города Ставрополя на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в Ставропольском крае, между группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье классификации расходов бюджетов;

4) распределение бюджетных ассигнований на выплату единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с законодательством Ставропольского края, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Поощрение муниципального служащего в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности)";

5) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы, целевой статье расходов "Расходы на выплаты на основании исполнительных листов судебных органов" на оплату исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств муниципальной казны города Ставрополя;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;

7) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

8) увеличение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, предусматривающих предоставление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края;

9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, на осуществление выплат, связанных с обслуживанием и погашением муниципального долга города Ставрополя;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджетов в случае изменения состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя;

11) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Ставрополя на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям города Ставрополя и муниципальным автономным учреждениям города Ставрополя субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между видами расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

12) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджетов для исполнения бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета города Ставрополя и муниципальными казенными учреждениями города Ставрополя и неисполненных по состоянию на 1 января 2020 года, а также в случае восстановления ранее перераспределенных бюджетных ассигнований по указанному в настоящем подпункте основанию, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Ставрополя;

13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Ставрополя, между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с необходимостью выплаты работникам среднемесячного заработка на период трудоустройства при их увольнении в случаях, установленных трудовым законодательством Российской Федерации;

14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Ставрополя по целевым статьям расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" и "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления города Ставрополя", между группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье классификации расходов бюджетов в целях осуществления компенсационных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя на реализацию мер социальной поддержки отдельным кат