Приложение 1. Подпрограмма "Организация дошкольного, общего и дополнительного образования"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
в городе Ставрополе"

Подпрограмма
"Организация дошкольного, общего и дополнительного образования"

Паспорт подпрограммы
"Организация дошкольного, общего и дополнительного образования"

Наименование подпрограммы	"Организация дошкольного, общего и дополнительного образования" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет образования администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы	нет
Участники Подпрограммы	муниципальные и частные дошкольные образовательные учреждения города Ставрополя; муниципальные и частные общеобразовательные учреждения города Ставрополя; муниципальные учреждения дополнительного образования города Ставрополя; муниципальное бюджетное учреждение "Городской информационно-методический центр города Ставрополя"
Задачи Подпрограммы	обеспечение доступного, качественного и непрерывного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом федеральных государственных стандартов; сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья; совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя и комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей; обновление инфраструктуры муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя для создания современных условий обучения и расширения возможностей получения образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; оказание в городе Ставрополе помощи детям, нуждающимся в особой защите государства, и их семьям; обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения
Показатели решения задач Подпрограммы	среднегодовая численность обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ставрополя; численность детей, на которых производится выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; среднегодовая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя; численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя по образовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья; численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования города Ставрополя; доля обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время в летний период в летних оздоровительных лагерях на базе муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя, от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя; количество проведенных мероприятий спортивной направленности в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя; численность обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма; количество проведенных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя по патриотическому воспитанию обучающихся и развитию волонтерского движения; доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя; доля муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя; количество благоустроенных территорий муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя; доля замененных оконных блоков в общем количестве оконных блоков, требующих замены в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя; численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ставрополя; количество муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, соответствующих требованиям к антитеррористической защищенности объектов в сфере образования; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых в приемную семью; численность усыновленных детей, на которых у их усыновителей возникло право на получение единовременного пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям"; количество проведенных мероприятий по взаимодействию с образовательными организациями, обеспечивающими профессионально-ориентационную работу с обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя
Сроки реализации Подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы составляет 26 346 975,23 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 4 281 340,71 тыс. рублей; 2021 год - 4 387 390,48 тыс. рублей; 2022 год - 4 419 561,01 тыс. рублей; 2023 год - 4 419 561,01 тыс. рублей; 2024 год - 4 419 561,01 тыс. рублей; 2025 год - 4 419 561,01 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя объем финансирования составляет 12 230 726,72 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 2 004 001,70 тыс. рублей; 2021 год - 2 031 845,38 тыс. рублей; 2022 год - 2 048 719,91 тыс. рублей; 2023 год - 2 048 719,91 тыс. рублей; 2024 год - 2 048 719,91 тыс. рублей; 2025 год - 2 048 719,91 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края объем финансирования составляет 14 116 248,51 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 2 277 339,01 тыс. рублей; 2021 год - 2 355 545,10 тыс. рублей; 2022 год - 2 370 841,10 тыс. рублей; 2023 год - 2 370 841,10 тыс. рублей; 2024 год - 2 370 841,10 тыс. рублей; 2025 год - 2 370 841,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение среднегодовой численности обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ставрополя от 26 572 человек в 2020 году до 27 912 человек в 2025 году; увеличение численности детей, на которых производится выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, от 21 263 человек в 2020 году до 23 475 человек в 2025 году; увеличение среднегодовой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя от 50 463 человек в 2020 году до 63 963 человек в 2025 году; увеличение численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя по образовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья, от 270 человек в 2020 году до 290 человек в 2025 году; увеличение численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования города Ставрополя от 49 890 человек в 2020 году до 50 200 человек в 2025 году; увеличение доли обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время в летний период в летних оздоровительных лагерях на базе муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя, от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя от 19,4 процента в 2020 году до 20,1 процента в 2025 году; увеличение количества проведенных мероприятий спортивной направленности в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя к 2025 году до 360; увеличение численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма, от 44 400 человек в 2020 году до 46 300 человек в 2025 году; количество проведенных творческих и интеллектуальных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя к 2025 году увеличится до 240; снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя от 15,1 процента в 2020 году до 14,1 процента в 2025 году; снижение доли муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя от 42 процентов в 2020 году до 37 процентов в 2025 году; увеличение количества благоустроенных территорий муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя к 2025 году до 21; доля замененных оконных блоков в общем количестве оконных блоков, требующих замены в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя, в 2025 году составит 100 процентов; численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ставрополя, в 2025 году составит 296 человек; количество муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, соответствующих требованиям к антитеррористической защищенности объектов в сфере образования, в 2025 году составит 43; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в 2025 году составит 286 человек; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых в приемную семью, в 2025 году составит 86 человек; численность усыновленных детей, на которых у их усыновителей возникло право на получение единовременного пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям", в 2025 году составит 16 человек; увеличение количества проведенных мероприятий по взаимодействию с образовательными организациями, обеспечивающими профессионально-ориентационную работу с обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя к 2025 году до 300

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Приоритетным направлением социальной политики администрации города Ставрополя является организация качественного непрерывного образования детей.

В городе Ставрополе сложилась многофункциональная муниципальная система образования, насчитывающая в 2019 году 125 образовательных учреждений, в том числе 69 дошкольных образовательных учреждений, 47 общеобразовательных учреждений, 9 учреждений дополнительного образования.

Численность обучающихся муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя за три года увеличилась на 17,8 процента и в 2018 году составила 25,5 тысяч человек. Услугами дошкольного образования охвачено более 75 процентов детей. Вместе с тем все муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Ставрополя переукомплектованы на 35 - 60 процентов.

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя увеличилась с 2015 года на 16,6 процента и в 2018 году составила 47,4 тысяч человек.

В 2016 - 2017 учебном году по сравнению с 2015 - 2016 учебным годом прирост обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя составил 6,6 процента, в 2017 - 2018 учебном году по сравнению с 2016 - 2017 учебным годом - 5,9 процента.

Задача повышения качества образования решается путем проведения регулярных оценочных процедур.

По итогам 2017 - 2018 учебного года средний показатель качества знаний составил 66,7 процента, что на 12,4 процента больше по сравнению с двумя предыдущими учебными годами.

Для реализации и развития интеллектуальных и творческих способностей воспитанников и обучающихся ежегодно проводятся городские мероприятия и конкурсы, в том числе патриотической направленности.

Деятельность муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя направлена на выявление и поддержку талантливых детей, которые принимают участие и одерживают победы более чем в 500 конкурсах и соревнованиях различного уровня.

Дополнительное образование играет ключевую роль в подготовке одаренных детей, способствует развитию их способностей и интересов, а также жизненному и профессиональному самоопределению.

В настоящее время доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 лет до 18 лет составляет более 90 процентов.

В системе образования актуальной задачей является реализация инклюзивного подхода в воспитании и обучении детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В целях расширения доступа к образованию детей, которые в силу особенностей своего развития и здоровья не могут посещать муниципальное общеобразовательное учреждение города Ставрополя и нуждаются в обучении на дому, ведется работа по оснащению рабочих мест детей-инвалидов по месту их проживания специальным компьютерным, телекоммуникационным, учебным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного обучения.

В муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя ведется работа по созданию универсальной безбарьерной среды.

Решение обозначенных проблем обеспечивает возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития города Ставрополя, снижение риска неэффективного использования финансовых ресурсов, создает условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя и всей системы образования в целом.

Факторы риска при реализации Подпрограммы аналогичны факторам риска по Программе в целом.

2. Задачи Подпрограммы

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение доступного, качественного и непрерывного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом федеральных государственных стандартов;

сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья;

совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя и комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей;

обновление инфраструктуры муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя для создания современных условий обучения и расширения возможностей получения образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

оказание в городе Ставрополе помощи детям, нуждающимся в особой защите государства, и их семьям;

обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2020 года по 2025 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 3 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 26 346 975,23 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 4 281 340,71 тыс. рублей;

2021 год - 4 387 390,48 тыс. рублей;

2022 год - 4 419 561,01 тыс. рублей;

2023 год - 4 419 561,01 тыс. рублей;

2024 год - 4 419 561,01 тыс. рублей;

2025 год - 4 419 561,01 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя объем финансирования составляет 12 230 726,72 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 2 004 001,70 тыс. рублей;

2021 год - 2 031 845,38 тыс. рублей;

2022 год - 2 048 719,91 тыс. рублей;

2023 год - 2 048 719,91 тыс. рублей;

2024 год - 2 048 719,91 тыс. рублей;

2025 год - 2 048 719,91 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края объем финансирования составляет 14 116 248,51 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 2 277 339,01 тыс. рублей;

2021 год - 2 355 545,10 тыс. рублей;

2022 год - 2 370 841,10 тыс. рублей;

2023 год - 2 370 841,10 тыс. рублей;

2024 год - 2 370 841,10 тыс. рублей;

2025 год - 2 370 841,10 тыс. рублей.

Объем средств бюджета города Ставрополя на 2020 - 2025 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование расходов за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в рамках полномочий, переданных Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Ставропольского края от 10 июля 2007 г. N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях", Законом Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 г. N 102-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".

Софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363, государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. N 568-п, государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 616-п, государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п, государственной программы Ставропольского края "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 628-п.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично как по Программе в целом.