Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций"

Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 13.11.2019 N 3210

Муниципальная программа
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций"

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Программы	комитет образования администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
Участники Программы	нет
Подпрограммы Программы	"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"; "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя"; "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя"
Цель Программы	повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Ставрополя
Показатели (индикаторы) достижения цели Программы	уровень готовности сил и средств городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС); доля населения города Ставрополя, прошедшего подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах от общего количества населения, подлежащего обучению; количество профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в границах города Ставрополя; доля внедренных современных технологий для ведения мониторинга за состоянием объектов с массовым пребыванием людей от общего количества объектов с массовым пребыванием людей
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 560281,93 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 89393,92 тыс. рублей; 2021 год - 91964,57 тыс. рублей; 2022 год - 94730,86 тыс. рублей; 2023 год - 94730,86 тыс. рублей; 2024 год - 94730,86 тыс. рублей; 2025 год - 94730,86 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение уровня готовности сил и средств городского звена РСЧС с 75 процентов в 2020 году до 100 процентов в 2025 году; увеличение доли населения города Ставрополя, прошедшего подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Ставрополя, от общего количества населения, подлежащего обучению, с 80 процентов в 2020 году до 100 процентов в 2025 году; сохранение количества профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в границах города Ставрополя на уровне 100 процентов с 2020 года по 2025 год; увеличение доли внедренных современных технологий для ведения мониторинга за состоянием объектов с массовым пребыванием людей от общего количества объектов с массовым пребыванием людей с 82 процентов в 2020 году до 100 процентов в 2025 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с долгосрочными целями развития города Ставрополя и показателями (индикаторами) их достижения, Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 24 июня 2016 г. N 869, муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, в том числе при возникновении пожаров, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.

При реализации Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в том числе вызванных пожарами.

К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов Программы необходимо осуществлять:

оперативный мониторинг хода реализации Программы;

оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;

своевременную корректировку мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы.

Программа разработана для объединения и координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя по реализации всех мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2. Цель Программы

Целью Программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2020 года по 2025 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 560281,93 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 89393,92 тыс. рублей;

2021 год - 91964,57 тыс. рублей;

2022 год - 94730,86 тыс. рублей;

2023 год - 94730,86 тыс. рублей;

2024 год - 94730,86 тыс. рублей;

2025 год - 94730,86 тыс. рублей;

подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 233572,60 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 37025,50 тыс. рублей;

2021 год - 38254,26 тыс. рублей;

2022 год - 39573,21 тыс. рублей;

2023 год - 39573,21 тыс. рублей;

2024 год - 39573,21 тыс. рублей;

2025 год - 39573,21 тыс. рублей;

подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" - 63089,52 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 10514,92 тыс. рублей;

2021 год - 10514,92 тыс. рублей;

2022 год - 10514,92 тыс. рублей;

2023 год - 10514,92 тыс. рублей;

2024 год - 10514,92 тыс. рублей;

2025 год - 10514,92 тыс. рублей;

подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" - 263619,81 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 41853,50 тыс. рублей;

2021 год - 43195,39 тыс. рублей;

2022 год - 44642,73 тыс. рублей;

2023 год - 44642,73 тыс. рублей;

2024 год - 44642,73 тыс. рублей;

2025 год - 44642,73 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2020 - 2025 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - ответственный исполнитель) в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями Программы ежегодно разрабатывает детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя на согласование не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Ответственный исполнитель ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации города Ставрополя.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели и задачам подпрограмм Программы приведены в приложении 6 к Программе.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач подпрограмм Программы приведены в приложении 5 к Программе.

Первый заместитель главы администрации города Ставрополя

Ю.В. Белолапенко