Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июня 2020 г. N 338-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 25 июня 2020 г. N 338-п

Порядок
субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности (далее соответственно - краевой бюджет, субъект предпринимательства, субсидия), а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) субъектам предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края.

3. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства в пределах общего объема средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка (далее - общий объем бюджетных ассигнований).

Субсидии предоставляются в рамках реализации основного мероприятия "Оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п (далее - Программа).

4. Субсидия предоставляется в размере 85 процентов фактически произведенных субъектом предпринимательства затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, но не более 1,5 млн. рублей на один субъект предпринимательства.

5. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства при соблюдении им следующих условий:

1) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор субъектов предпринимательства для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, отсутствие в отношении субъекта предпринимательства процесса реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта предпринимательства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - для юридического лица, деятельность субъекта предпринимательства не прекращена в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя;

3) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

4) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, просроченной задолженности по выплате заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства;

5) отсутствие нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами (далее - государственная поддержка), в том числе необеспечения целевого использования средств государственной поддержки, не менее 3 лет до момента подачи заявления на получение субсидии по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее - заявление);

6) наличие у субъекта предпринимательства проекта по развитию социально значимой деятельности субъекта предпринимательства, направленной на решение социальных проблем на территории Ставропольского края (далее - проект);

7) наличие согласия субъекта предпринимательства на осуществление минэкономразвития края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края и проверок соблюдения субъектом предпринимательства условий, цели и порядка предоставления субсидии;

8) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, отсутствие в отношении субъекта предпринимательства принятого решения об оказании государственной поддержки, условия оказания которой, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания, совпадают с условиями предоставления субсидии, определяемыми настоящим Порядком, и сроки оказания которой не истекли;

9) соответствие субъекта предпринимательства одному или нескольким условиями, установленным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона;

10) наличие обязательства субъекта предпринимательства на представление в орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого или среднего предпринимательства, документов, предусмотренных Порядком признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 773 (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 773), для признания его социальным предприятием (в случае, если на дату подачи документов на конкурсный отбор субъекту предпринимательства не присвоен статус социального предприятия в порядке, предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 773);

11) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на возмещение части затрат, произведенных субъектами предпринимательства не ранее 01 января 2019 года в рамках реализации проекта для обеспечения выполнения условий, установленных частью 1 статьи 24.1 Федерального закона, на:

1) оплату аренды нежилых помещений при наличии договора аренды, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - договор аренды);

2) оплату коммунальных, рекламно-информационных услуг, услуг типографии, товаров и оборудования (в том числе монтаж оборудования) (за исключением транспортных средств, оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами предпринимательства), относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1, в том числе электронно-вычислительной техники, оргтехники, серверного оборудования, программных продуктов.

7. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства по результатам конкурсного отбора.

Организатором проведения конкурсного отбора является минэкономразвития края, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору субъектов предпринимательства для предоставления' субсидий (далее - конкурсная комиссия) и утверждает положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.

Минэкономразвития края обеспечивает размещение не менее чем в одном периодическом печатном издании Ставропольского края и на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора.

8. Для участия в конкурсном отборе в сроки, устанавливаемые минэкономразвития края, субъект предпринимательства представляет в минэкономразвития края следующие документы:

1) заявление, содержащее согласие субъекта предпринимательства, предусмотренное подпунктом "7" пункта 5 настоящего Порядка, и обязательство субъекта предпринимательства, предусмотренное подпунктом "10" пункта 5 настоящего Порядка;

2) копии учредительных документов субъекта предпринимательства и всех изменений к ним, а также документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица субъекта предпринимательства, заверенные субъектом предпринимательства (для субъекта предпринимательства - юридического лица);

3) копия документа, удостоверяющего личность субъекта предпринимательства, заверенная субъектом предпринимательства (для субъекта предпринимательства - индивидуального предпринимателя);

4) справка с указанием количества всех работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, с перечнем должностей по категориям работников на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор;

5) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта, предусматривающий обязательное создание новых рабочих мест (полных ставок), по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее - бизнес-план);

6) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, что деятельность субъекта предпринимательства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии) (для субъекта предпринимательства - юридического лица);

7) копии документов, подтверждающих произведенные субъектом предпринимательства затраты, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (копии договоров аренды, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарных чеков или накладных, а также платежных поручений, кассовых чеков или приходных кассовых ордеров, оформленных в установленном порядке; копии счетов, счетов-фактур, актов сдачи-приемки товаров, работ, услуг, бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс оборудования, приобретенного субъектом предпринимательства, - инвентарные карточки учета объектов основных средств по форме N ОС-6 или инвентарные карточки группового учета объектов основных средств по форме N ОС-6а), заверенные субъектом предпринимательства;

8) справка об отсутствии нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставления государственной поддержки, в том числе необеспечения целевого использования государственной поддержки, не менее 3 лет до момента подачи заявления, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

9) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам, состоящим в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

10) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

11) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, что субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

12) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурсный отбор, отсутствие в отношении субъекта предпринимательства принятого решения об оказании государственной поддержки, условия оказания которой, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания, совпадают с условиями предоставления субсидии, определяемыми настоящим Порядком, и сроки оказания которой не истекли, оформленная в свободной форме, подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

13) копии документов, подтверждающих соответствие субъекта предпринимательства одному или нескольким условиям, установленным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона, заверенные субъектом предпринимательства и скрепленные печатью субъекта предпринимательства (при наличии) (далее - документы).

9. Если документы содержат персональные данные, к заявлению должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их передачу и обработку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Документы могут быть представлены субъектом предпринимательства в минэкономразвития края лично или через уполномоченного представителя субъекта предпринимательства при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи (заказным почтовым отправлением).

Субъект предпринимательства может представить документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Минэкономразвития края регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности их поступления в системе электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" и журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минэкономразвития края (далее - журнал регистрации документов).

12. Для организации конкурсного отбора минэкономразвития края в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения документов запрашивает следующую информацию о субъекте предпринимательства в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

1) сведения о наличии (отсутствии) у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для субъекта предпринимательства - юридического лица), сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для субъекта предпринимательства - индивидуального предпринимателя).

13. Субъект предпринимательства вправе представить в минэкономразвития края документы, содержащие сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, по собственной инициативе одновременно с документами.

В случае представления субъектом предпринимательства документов, содержащих сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, минэкономразвития края не запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края документов, содержащих сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Конкурсная комиссия в сроки, устанавливаемые порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым приказом минэкономразвития края, рассматривает и оценивает документы, представленные субъектом предпринимательства, и поступившие сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

1) количество планируемых к созданию новых рабочих мест (количество полных ставок) в ходе реализации проекта, указанное в бизнес-плане;

2) срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

3) срок бюджетной окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

4) место реализации проекта, указанное в бизнес-плане (далее - критерии конкурсного отбора).

15. Оценка документов, представленных субъектом предпринимательства, и поступивших сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствии с критериями конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой значений критериев конкурсного отбора, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее - оценка документов).

Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

16. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании субъектов предпринимательства победителями конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются субъекты предпринимательства, набравшие по итогам оценки документов наибольшее количество баллов, в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов в пределах общего объема бюджетных ассигнований.

В случае если несколько субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидий, недостаточно для предоставления субсидии каждому из указанных победителей конкурсного отбора, субсидия предоставляется субъекту предпринимательства - победителю конкурсного отбора, представившему документы ранее других субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора, набравших такое же количество баллов по итогам конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии минэкономразвития края заключает с субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - договор о предоставлении субсидии).

17. Минэкономразвития края на основании решения конкурсной комиссии отказывает субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) невыполнение субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 5 настоящего Порядка;

2) наличие в документах недостоверной информации;

3) представление субъектом предпринимательства документов не в полном объеме (их непредставление) или несоответствие документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

4) нарушение субъектом предпринимательства сроков подачи документов, устанавливаемых минэкономразвития края в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

18. В случае отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии минэкономразвития края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов и в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

19. В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минэкономразвития края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы для перечисления с лицевого счета минэкономразвития края на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства - победителя конкурсного отбора, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, причитающейся субсидии (далее соответственно - платежные документы, расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения министерством финансов Ставропольского края платежных документов, в пределах доведенных предельных объемов финансирования на лицевой счет минэкономразвития края.

20. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии вносит сведения о субъекте предпринимательства - победителе конкурсного отбора в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств краевого бюджета, предоставляемой минэкономразвития края (далее соответственно - получатель субсидии, реестр), и размещает информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Результатом предоставления субсидии в соответствии с Программой является количество вновь созданных рабочих мест получателем субсидии (далее - результат предоставления субсидии).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является создание новых рабочих мест получателем субсидии (далее - показатель).

Значение результата предоставления субсидии и значение показателя устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя по форме, утверждаемой минэкономразвития края, направляется получателем субсидии в минэкономразвития края ежеквартально, в течение 5 рабочих дней со дня окончания отчетного квартала.

22. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность отчетности, представляемой ими в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

23. Порядок и стандарт предоставления получателям субсидии государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минэкономразвития края.

24. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:

нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии;

установление факта представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

неисполнение (ненадлежащее исполнение) получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии;

недостижение получателем субсидии значения результата предоставления субсидии и значения показателя, установленных договором о предоставлении субсидии.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии и значения показателя субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемах, определенных в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

25. В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии (показателя), установленного договором о предоставлении субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату получателем субсидии в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, подлежащий возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии (показателя), установленного договором о предоставлении субсидии;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии (показателя) на конец отчетного года;

- плановое значение результата предоставления субсидии (показателя), установленное договором о предоставлении субсидии.

26. Возврат субсидии в краевой бюджет производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

1) минэкономразвития края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минэкономразвития края требования о возврате субсидии.

27. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в подпункте "2" пункта 26 настоящего Порядка, минэкономразвития края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

28. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минэкономразвития края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.