Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации города Ставрополя от 14 ноября 2019 г. N 3215 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя"
- Приложение. Муниципальная программа "Экономическое развитие города Ставрополя"
- Приложение 1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе"
Приложение 1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе"
Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
города Ставрополя"
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе"
С изменениями и дополнениями от:
17 апреля 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 17 апреля 2020 г. N 575
Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе"
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство как элемент рыночной экономики способствует развитию всех сфер жизни общества и решению таких задач, как демонополизация, формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение полной занятости, экономический рост, увеличение налоговых поступлений, формирование среднего класса и общей деловой среды.
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города Ставрополя, тогда как свертывание средних и малых предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития города Ставрополя.
В течение 2016 - 2018 годов в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2018 годы" была оказана информационная и консультационная поддержка более чем 4,0 тыс. субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, объем финансовой поддержки составил 14,84 млн рублей.
В течение 2018 года в целях формирования условий для повышения профессиональных знаний субъектов малого предпринимательства, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в области малого предпринимательства было организовано и проведено на безвозмездной основе двенадцать семинаров, четыре круглых стола, один форум предпринимателей, в ходе которого были проведены три панельные сессии по актуальным вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых приняли участие более 500 предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя.
В рамках оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на регулярной основе осуществляется размещение материалов на сайте "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях пропаганды достижений, роли и места малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Ставрополя проводится ежегодный городской конкурс "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства" в рамках профессионального праздника - Дня российского предпринимательства.
В целях эффективной реализации действующих форм поддержки малого и среднего предпринимательства города Ставрополя организована работа собственной инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности в форме Автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства".
На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, к которым следует отнести:
сложность доступа для субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;
недостаточность собственного капитала и оборотных средств;
неразвитость механизмов финансовой поддержки;
нехватка производственных площадей и высокая арендная плата;
недостаточный уровень квалификации кадров;
недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
ограниченность возможностей по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.
Мероприятия Подпрограммы в первую очередь направлены на недопущение ухудшения ситуации и стабилизацию положения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, с использованием системного подхода, основанного на реализации мероприятий Подпрограммы, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства.
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в городе Ставрополе, осуществлять мониторинг влияния мероприятий Подпрограммы на динамику показателей работы субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных планов.
При достижении цели и решении задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов.
При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, инфляционными процессами и ухудшением материального положения населения города Ставрополя;
риски, связанные с возможным изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;
финансово-экономические риски, связанные с возможным сокращением объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя;
снижение экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства по внешнеэкономическому направлению деятельности, связанное с введением дополнительных экономических санкций в отношении Российской Федерации со стороны международного сообщества.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных задач, являются:
нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения обязательств по муниципальным контрактам;
недофинансирование мероприятий Подпрограммы;
снижение актуальности мероприятий Подпрограммы;
недостаточная предпринимательская активность и инициативность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, и недоверие со стороны предпринимателей в части доступности мероприятий Подпрограммы;
обстоятельства непреодолимой силы.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться с помощью:
вовлечения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в процессы планирования и реализации мероприятий Подпрограммы;
повышения открытости за счет информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об осуществляемых мероприятиях, а также популяризации успешных проектов, реализованных с помощью настоящей Подпрограммы;
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты города Ставрополя, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;
внесения своевременных изменений в Подпрограмму.
Реализация Подпрограммы позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя.
Основными причинами недостижения ожидаемых результатов Подпрограммы являются принятие нормативных правовых актов, ухудшающих положение субъектов малого и среднего предпринимательства, нестабильная экономическая обстановка в целом в Российской Федерации, мировой финансовый кризис.
2. Задачи Подпрограммы
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач Подпрограммы:
содействие активизации предпринимательской деятельности;
стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2020 года по 2025 год включительно.
4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 17 апреля 2020 г. N 575
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы в 2020 - 2025 годах осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 38238,00 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 9760,00 тыс. рублей;
2021 год - 8210,00 тыс. рублей;
2022 год - 5067,00 тыс. рублей;
2023 год - 5067,00 тыс. рублей;
2024 год - 5067,00 тыс. рублей;
2025 год - 5067,00 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.