Порядок действий контрактной службы министерства экономического развития Ставропольского края для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями министерства экономического развития Ставропольского края

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
экономического развития
Ставропольского края
от 18 июля 2019 г. N 264/од

Порядок
действий контрактной службы министерства экономического развития Ставропольского края для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями министерства экономического развития Ставропольского края

1. Настоящий Порядок действий контрактной службы министерства экономического развития Ставропольского края для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями министерства экономического развития Ставропольского края (далее - Порядок) определяет порядок действий работников министерства экономического развития Ставропольского края (далее - Министерство), выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (далее - функциональные исполнители), при планировании и обосновании закупок, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при исполнении, изменении, расторжении контрактов.

2. В целях разработки плана закупок, плана-графика закупок для нужд Министерства на финансовый год (далее - план закупок и план-график) функциональные исполнители группы инициаторов закупок, заявляющие потребность в закупке соответствующих товаров, работ, услуг, в лице начальников отделов или заместителей начальников отделов до 15 ноября года, предшествующему планируемому, подготавливают и направляют на имя заместителя руководителя контрактной службы (заведующего сектором планово-экономической и хозяйственной работы):

1) предложения в план закупок в соответствии с требованиями к форме планов закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043, с обоснованием закупки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 555, за месяц до начала процесса составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации;

2) предложения в план-график в соответствии с требованиями к форме планов-графиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 554, с обоснованием закупки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 555;

3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона;

4) спецификацию и техническое задание к закупаемым товарам (работам, услугам), включающее подробное описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона.

3. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение десяти рабочих дней проверяют предложения в план закупок, план-график на предмет соответствия установленным для разработки плана закупок, плана-графика требованиям и форме.

С целью проверки предложений в план закупок, план-график в части обеспечения бюджетного финансирования и их соответствия нормативным затратам на обеспечение функций Министерства функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласовывают данные предложения с функциональными исполнителями группы обеспечения осуществления оплаты.

Направленные документы согласовываются либо, при наличии замечаний, возвращаются на доработку соответствующим функциональным исполнителям группы инициаторов закупок.

4. Функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, обеспечивает формирование проекта плана-графика закупок с соблюдением требования об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.

5. Согласованные предложения в план-график не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, представляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для формирования плана-графика.

6. В течение десяти рабочих дней со дня получения Министерством казначейских уведомлений о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляет план закупок и план-график на утверждение руководителю контрактной службы.

7. Утвержденные руководителем контрактной службы план закупок и план-график в течение трех рабочих дней размещается функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленном порядке в РИС (ЕИС).

План-график подлежит регистрации в Системе электронного документооборота Министерства (СЭД) с постановкой на контроль мероприятий по каждому пункту.

8. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 554.

При необходимости функциональные исполнители группы инициаторов закупок разрабатывают и направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения по внесению изменений в план закупок, план-график. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривает указанные предложения два раза в месяц - 1 и 15 числа. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласовывает изменения в план закупок, план-график с группой обеспечения осуществления оплаты, после чего согласованные изменения представляются на утверждение руководителю контрактной службы. Утвержденные изменения в план-график в течение одного рабочего дня представляются в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для размещения в РИС (ЕИС).

9. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок на этапе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уточняют обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Уточнение производится в обязательном порядке в случае изменения описаний объектов закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования начальной (максимальной) цены контракта с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев.

10. При подготовке к осуществлению закупки по поручению Министра функциональные исполнители группы инициаторов закупки проводят общественные обсуждения технических заданий, обоснований начальных (максимальных) цен контрактов, а в случае проведения конкурса - также критериев оценки заявок на участие в конкурсе и значимости таких критериев. Информация о проведении общественных обсуждений размещается на официальном сайте Министерства.

11. При осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше одного миллиарда рублей функциональные исполнители группы инициаторов закупки обеспечивают общественное обсуждение закупок в соответствии с Порядком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей.

12. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее чем за десять рабочих дней до первого числа месяца, в котором запланировано осуществление закупки, вносят заместителю руководителя контрактной службы:

предложения об осуществлении закупки в соответствии с утвержденным планом закупок, а также в соответствии с утвержденным планом-графиком;

уточнения обоснований начальных (максимальных) цен контрактов в случаях, предусмотренных 9 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "предусмотренных" пропущено слово "пунктом"

спецификацию и техническое задание к закупаемым товарам (работам, услугам), включающее подробное описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона, проект контракта;

в случае проведения конкурса - предложения по критериям оценки конкурсных заявок и значимости таких критериев согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

До внесения названных документов заместителю руководителя контрактной службы функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют техническое задание, включающее подробное описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона, проект контракта на следующие экспертизы:

отраслевую (специальную) экспертизу, проводимую руководителем структурного подразделения Министерства, функциональным исполнителем которого подготовлены соответствующие документы, а также курирующим структурное подразделение заместителем министра в части проверки целесообразности документов, экономической обоснованности достоверности расчетов, полноты и достоверности информации, использованной при их подготовке, проверки их соответствия нормам отраслевого законодательства в соответствии с направлением деятельности структурного подразделения;

юридическую экспертизу проекта контракта, проводимую соответствующим должностным лицом структурного подразделения Министерства, группы исковой работы, на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, а также на соответствие правилам юридической техники.

Функциональные исполнители группы инициаторов закупок до внесения вышеуказанных документов заместителю руководителя контрактной службы (заведующему сектором планово-экономической и хозяйственной работы) передают в группу обеспечения осуществления оплаты проект контракта для постановки бюджетных обязательств на учет в установленном порядке.

13. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие документы на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе. При наличии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в десятидневный срок возвращают представленные документы в виде служебной записки за подписью заместителя руководителя контрактной службы функциональным исполнителям группы инициаторов закупок для доработки документов в срок не более пяти рабочих дней. При отсутствии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приступают к подготовке проектов приказов об осуществлении закупок с приложением проектов конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок или запроса предложений, проектов контрактов.

14. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при подготовке проектов приказов об осуществлении закупок и документации о закупке обязаны обеспечить соблюдение условий, установленных в плане-графике.

Документация о закупке должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта по форме, предусмотренной Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Указанное обоснование начальной (максимальной) цены контракта подписывается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице начальника отдела или заместителя начальника отдела либо функциональным исполнителем группы инициаторов закупок, ответственным за подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, на этапе согласования проекта приказа об осуществлении закупки с группой инициаторов закупок.

15. Подготовленные проекты приказов об осуществлении закупок с соответствующими приложениями ответственным функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) визируются и направляются на следующие экспертизы:

отраслевую (специальную) экспертизу, проводимую руководителем структурного подразделения Министерства группы инициаторов закупок, в части проверки целесообразности, экономической обоснованности достоверности расчетов, полноты и достоверности информации, использованной при подготовке документов, проверки их соответствия нормам отраслевого законодательства в соответствии с направлением деятельности структурного подразделения;

отраслевую (специальную) экспертизу, проводимую руководителем структурного подразделения Министерства группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в части соответствия подготовленных документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

юридическую экспертизу, проводимую руководителем структурного подразделения Министерства группы исковой работы в части проверки подготовленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, а также на соответствие правилам юридической техники;

отраслевую (специальную) экспертизу, проводимую руководителем структурного подразделения Министерства группы обеспечения осуществления оплаты, в части соответствия подготовленных документов лимитам бюджетных обязательств министерства, нормативным затратам на обеспечение функций министерства, проверки банковских реквизитов.

Срок проведения каждой из указанных экспертиз не должен превышать 2 рабочих дней после дня поступления соответствующих документов в соответствующее структурное подразделение.

16. Проекты приказов об осуществлении закупок представляются заместителем руководителя контрактной службы на подпись руководителю контрактной службы при наличии согласований и экспертиз, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

17. Изменения в утвержденные конкурсные документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок или запроса предложений утверждаются руководителем контрактной службы после согласования с соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, группой обеспечения осуществления оплаты и группой осуществления исковой работы.

18. После подписания проекта приказа об осуществлении закупки руководителем контрактной службы функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещают в РИС (ЕИС) извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке и проект контракта.

19. Функциональным исполнителем группы инициаторов закупок может быть внесено предложение заместителю руководителя контрактной службы (заведующему сектором планово-экономической и хозяйственной работы) о публикации извещения об осуществлении закупки в средствах массовой информации. По решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупки направляется группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для публикации в средствах массовой информации.

20. По итогам подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола закрытого аукциона, а также в случаях отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отклонения заявки участника закупки, отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок, получения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок, отстранения участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказа от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), получения решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Федеральным законом функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют в группу обеспечения осуществления оплаты уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Группа обеспечения осуществления оплаты производит возврат денежных средств в сроки, установленные Федеральным законом.

21. В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят на основании служебной записки, предоставленной функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в срок не позднее 1 календарного дня по соответствующему запросу группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), разъяснения положений документации о закупке, представляют подготовленные разъяснения на подпись заместителю руководителя контрактной службы (заведующему сектором планово-экономической и хозяйственной работы) и размещают их в РИС (ЕИС).

22. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивают сохранность, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках.

23. Структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесена соответствующая сфера деятельности, обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

24. Протоколы, составленные в ходе проведения закупок, заявки на участие в закупках, копии документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснения положений документации о закупках формируются функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в дела в соответствии с номенклатурой дел Министерства и после полного исполнения контракта хранятся в секторе планово-экономической и хозяйственной работы Министерства.

25. Для разработки проектов конкурсной документации, документации об аукционе, осуществления иных связанных с обеспечением определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом функций функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может привлекаться специализированная организация.

26. Выбор специализированной организации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.

В случае привлечения специализированной организации объем выполняемых специализированной организацией работ определяется соответствующим контрактом (договором).

27. В случае применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют обращение о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона в порядке, установленном федеральным законом.

28. По итогам проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- осуществляет подготовку к подписанию проекта контракта по утвержденной приказом об осуществлении закупки форме и в соответствии с условиями конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок или запроса предложений и предложением, содержащимся в заявке, поданной лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт;

- осуществляет организацию согласования и проведения экспертиз проекта контракта в соответствии с порядком, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка;

- обеспечивает представление контракта на подпись министру или иному уполномоченному должностному лицу Министерства в сроки, установленные Федеральным законом.

29. В случае отказа Министерства в принятии банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение трех рабочих дней со дня ее поступления.

30. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае уклонения участников закупок от заключения контрактов, организует включение их в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

31. В случае если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты заключения такого контракта готовит и направляет в Федеральную антимонопольную службу информацию и документы, предусмотренные частью 4 статьи 104 Федерального закона.

32. В случае если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт, уклонился от заключения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта готовит и направляет в Федеральную антимонопольную службу информацию и документы, предусмотренные частью 5 статьи 104 Федерального закона.

33. Контроль за исполнением контракта осуществляется соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок.

34. Функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в трехдневный срок с даты заключения государственного контракта подготавливается служебная записка начальника отдела на имя заместителя руководителя контрактной службы (заведующего сектором планово-экономической и хозяйственной работы) о назначении работника отдела, ответственного за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта.

35. Указанный работник обеспечивает исполнение Министерством условий, предусмотренных контрактом, на этапе его исполнения.

36. При наличии оснований полагать ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) ответственный работник обязан обеспечить своевременное информирование функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице начальника отдела для решения вопроса о применении в установленном порядке в отношении такого поставщика (подрядчика, исполнителя) мер, направленных на обеспечение исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств, или иных предусмотренных гражданским законодательством мер.

37. В целях обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта (далее - приемка товаров, работ, услуг) функциональные исполнители группы инициаторов закупок подготавливают проект приказа Министерства о создании приемочной комиссии (далее - проект приказа), обеспечивают его согласование и утверждение. Председателем приемочной комиссии назначается функциональный исполнитель группы инициаторов закупок в лице начальника отдела или лицо, уполномоченное на выполнение функций начальника отдела, в период его отсутствия. В состав приемочной комиссии включаются работник, ответственный за осуществление контроля за ходом исполнения контракта, функциональные исполнители группы инициаторов закупок, функциональные исполнители группы обеспечения осуществления оплаты и иные работники министерства. В состав приемочной комиссии при необходимости могут быть включены работники других организаций. Состав приемочной комиссии должен состоять не менее чем из пяти человек.

38. Организация работы приемочной комиссии возлагается на ответственного секретаря приемочной комиссии - функционального исполнителя группы инициаторов закупок.

39. Приемка товаров, работ, услуг осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактами.

40. Ответственный секретарь обеспечивает возможность уполномоченным представителям присутствовать при приемке товаров, работ, услуг, в том числе обеспечивает пропуск в административное здание министерства, и проверяет полномочия представителей поставщика (подрядчика, исполнителя).

41. В ходе приемки проводится экспертиза предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов, проверяется выполнение обязательств по контракту в установленные им сроки. Экспертиза может проводиться членами комиссии своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом при необходимости от поставщика (подрядчика, исполнителя) могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по представленным документам и материалам.

42. По итогам приемки товаров, работ, услуг ответственный секретарь осуществляет подготовку заключения и протокола приемочной комиссии по формам согласно приложениям 1 и 2 соответственно к настоящему Порядку. Заключения и протоколы приемочных комиссий должны содержать сведения о результатах проведенной экспертизы.

Заключения и протоколы приемочных комиссий подписываются всеми членами приемочной комиссии с ознакомлением руководителя поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя).

43. В случае заключения контрактов на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий (помещений) осуществляется строительный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подготовку сметной документации на текущий ремонт и документации по закупке осуществлять через государственное казенное учреждение Ставропольского края "Центр поддержки осуществления закупок".

Приемка работ по контрактам на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий (помещений) осуществляется членами приемочной комиссии при наличии акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), общего журнала работ (КС-6).

44. При наличии положительного заключения приемочной комиссии составляется акт приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (далее - акт приемки товаров, работ, услуг) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами приемочной комиссии, руководителем поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченным представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждается министром или иным уполномоченным лицом. В случаях, когда для приемки отдельных видов товаров, работ, услуг правовыми актами предусмотрена иная форма акта, акт по такой форме составляется дополнительно.

45. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, препятствующих их приемке, составляется отрицательное заключение приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий контракта и критерии их существенности для Министерства. Отрицательное заключение приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии с ознакомлением руководителя поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от подписания отрицательного заключения членами комиссии делаются соответствующие записи в заключении.

На основании отрицательного заключения приемочной комиссии функциональные исполнители группы инициаторов закупок осуществляют подготовку мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг и направляют его поставщику (подрядчику, исполнителю).

Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке товаров, работ, услуг, если выявленное несоответствие не препятствует приемке товаров, работ, услуг, и установить поставщику (подрядчику, исполнителю) срок для устранения несоответствия.

После устранения выявленных недостатков товары, работы, услуги принимаются по правилам, установленным настоящим Порядком.

46. После утверждения министром или иным уполномоченным лицом акта приемки товаров, работ, услуг функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение одного рабочего дня с даты его утверждения направляют:

оригиналы акта приемки товаров, работ, услуг, заключение и протокол приемочной комиссии и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта, в группу обеспечения осуществления оплаты для осуществления оплаты в сроки, установленные контрактом;

копии акта приемки товаров, работ, услуг, заключения и протокола приемочной комиссии, а также иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта, в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

47. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, препятствующих их приемке, функциональные исполнители группы инициаторов закупок после направления поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и группы осуществления исковой работы проводят претензионную работу и обеспечивают уплату денежной суммы по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом, путем направления требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В необходимых случаях (в том числе в случае существенного нарушения условий контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок готовят предложения и соглашения об их расторжении за уполномоченных лиц министерства.

48. По итогам приемки товаров, работ, услуг функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение одного рабочего дня представляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения и документы для подготовки отчета, содержащего информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, необходимые для формирования отчета, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".

49. На основании поступивших сведений и документов функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формируют и размещают в ЕИС отчет в соответствии с Положением о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения". К отчету прилагаются акт приемки товаров, работ, услуг, заключение.

50. Если осуществление закупки не привело к заключению контракта, а также в случае расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта функциональные исполнители группы инициаторов закупок передают в течении одного дня группе обеспечения осуществления оплаты соответствующий документ, являющийся основанием для снятия бюджетного обязательства с учета. Копия указанного документа предоставляется также и группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учета в работе.

51. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа Министерства от исполнения контракта функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта готовят и направляют в Федеральную антимонопольную службу информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона.

52. По итогам года функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, формирует отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, представляет его на подпись руководителю контрактной службы и размещает отчет в ЕИС в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Порядок обеспечения ведения реестра контрактов, заключенных Министерством

53. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует и направляет в Федеральное казначейство информацию и документы в порядке, установленном Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084.

54. Группа обеспечения осуществления оплаты обеспечивает передачу документов об осуществлении оплаты в течение одного рабочего дня со дня исполнения контракта (оплаты контракта) сведения об исполнении контракта (исполнении этапа контракта) в группу организации планирования закупок и определения поставщиков, а также обеспечивает в соответствии с условиями государственного контракта возврат средств поставщику (подрядчику, исполнителю), внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта.

55. В течение одного рабочего дня со дня расторжения (изменения) контракта группа инициаторов закупок (подрядчиков, исполнителей) направляет в организации планирования закупок и определения поставщиков оригинал соглашения о расторжении (изменении) контракта.

Особенности действий контрактной службы при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

56. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка, с учетом особенностей, установленных пунктами 57 - 67 настоящего Порядка.

57. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подготавливают и направляют в Министерство финансов Ставропольского края обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с приложением информации и документов, Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

58. В случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) функциональные исполнители группы инициаторов закупок в лице начальников отделов или заместителей начальников отделов на этапе формирования плана-графика дополнительно к документам, представляемым в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, направляют заместителю руководителя контрактной службы документально оформленный отчет, содержащий обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта (в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых в соответствии с Федеральным законом требуется документальное оформление отчета).

59. На этапе размещения извещения функциональные исполнители группы инициаторов закупок предоставляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проект контракта при наличии согласований и экспертиз, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

60. После определения поставщика (подрядчика, исполнителя) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют проект контракта (а в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых в соответствии с Федеральным законом требуется документальное оформление отчета, - с приложением расчета и обоснования цены контракта) последовательно на согласование и проведение экспертиз в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка.

61. После согласования проекта контракта с группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) группой обеспечения осуществления оплаты и группой осуществления исковой работы функциональные исполнители группы инициаторов закупок представляют контракт на подпись лицу, уполномоченному на подписание контракта.

62. В случае если в соответствии с Федеральным законом требуется размещение извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) копию согласованного проекта контракта для размещения в РИС (ЕИС) и представляют контракт на подпись лицу, уполномоченному на подписание контракта, не ранее пяти дней со дня размещения извещения.

63. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях приемки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) функциональные исполнители группы инициаторов закупок обязаны привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

64. Приемка товаров, работ, услуг при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может проводиться без создания приемочной комиссии. В этом случае приемка товаров, работ, услуг и экспертиза должна осуществляться ответственным работником министерства, который назначается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице начальника отдела. При этом составление заключения о приемке (экспертиз, предусмотренных контрактом) является резолюция на документе о приемке о прохождении соответствующей экспертизы, проставленная ответственным работником Министерства.

65. Закупки работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, осуществляются на основании контракта, заключенного в порядке, установленном пунктами 59 - 61 настоящего Порядка. Функциональные исполнители группы инициаторов закупки в течение 3 дней с даты заключения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона контракта предоставляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) копию соответствующего контракта.

66. В случае осуществления закупки товара на основании выставленного счета счет должен содержать указание, что цена является твердой и определена на весь период поставки товара.

67. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты подписания товарной накладной представляют в группу обеспечения осуществления оплаты оригиналы счета, счета-фактуры, товарной накладной и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подтверждающие поставку товара.

Особенности действий контрактной службы при осуществлении закупок малого объема

68. Закупки малого объема осуществляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона, и в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка, с учетом особенностей, установленных Порядком осуществления закупок малого объема, утвержденным приказом комитета Ставропольского края по государственным закупкам от 24.04.2018 N 01-05/346, и пунктами 68 - 75 настоящего Порядка.

69. На этапе размещения извещения функциональные исполнители группы инициаторов закупок предоставляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проект контракта для размещения в OTC-market, при наличии согласований и экспертиз, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, не позднее трех рабочих дней до дня размещения извещения.

70. Размещение извещения об осуществлении закупки малого объема публикуется группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения предложений на участие в закупке малого объема.

71. После определения поставщика (подрядчика, исполнителя) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют проект контракта (а в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых в соответствии с Федеральным законом требуется документальное оформление отчета, - с приложением расчета и обоснования цены контракта) последовательно на согласование и проведение экспертиз в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.

72. После согласования проекта контракта с группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) группой обеспечения осуществления оплаты и группой осуществления исковой работы функциональные исполнители группы инициаторов закупок представляют контракт на подпись министру или иному уполномоченному должностному лицу Министерства не ранее трех рабочих дней со дня размещения извещения.

73. Приемка товаров, работ, услуг при осуществлении закупки малого объема может проводиться без создания приемочной комиссии. В этом случае приемка товаров, работ, услуг и экспертиза должна осуществляться ответственным работником министерства, который назначается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице начальника отдела. При этом составление заключения о приемке (экспертизе) не требуется. Подтверждением прохождения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом является отметка на документе о приемке о прохождении соответствующей экспертизы, проставленная ответственным работником Министерства.

74. В случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки малого объема в порядке, установленном пунктами 68 - 73 настоящего Порядка, Министерство может осуществлять "срочные закупки", срок проведения которых составляет 24 часа. В случае осуществления "срочной закупки" функциональные исполнители группы инициаторов закупок предоставляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), помимо документов, указанных в пункте 69 настоящего Порядка, соответствующий документ-обоснование для размещения его в OTC-market.

75. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты подписания товарной накладной представляют в группу обеспечения осуществления оплаты оригиналы счета, счета-фактуры, товарной накладной и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подтверждающие поставку товара.

Ответственность работников контрактной службы

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Первый заместитель министра экономического развития Ставропольского края

В.В. Зритнев