Постановление Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. N 189-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края"

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 9 декабря 2019 г. N 552-п

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Ставропольского края
от 16 июня 2010 г. N 189-п
"Об утверждении Порядка распределения и предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2011 г., 26 декабря 2016 г., 3, 13 декабря 2018 г., 9 декабря 2019 г., 25 августа 2020 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 9 декабря 2019 г. N 552-п

См. предыдущую редакцию

Утверждены
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 16 июня 2010 г. N 189-п
(в редакции постановления
Правительства Ставропольского края
от 09 декабря 2019 г. N 552-п)

Порядок
распределения и предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2011 г., 26 декабря 2016 г., 3, 13 декабря 2018 г., 9 декабря 2019 г., 25 августа 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - муниципальное образование края, дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, краевой бюджет), распределяемых с целью обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований края в процессе формирования прогноза расходов бюджетов муниципальных образований края и исполнения бюджетов муниципальных образований края.

2. Распределение дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов осуществляется:

при формировании прогноза расходов бюджетов муниципальных образований края (далее - первая часть дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов);

в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований края (далее - вторая часть дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов).

Объем первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Размер первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края;

- прогноз расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края;

- максимальный уровень, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов (далее - максимальный уровень расчетных доходов), определяемый министерством финансов Ставропольского края исходя из объема первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

- расчетные доходы консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края;

- знак суммирования;

- размер превышения максимального уровня расчетных доходов n-го городского поселения Ставропольского края, сельского поселения Ставропольского края, входящего в состав j-го муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - городское поселение, сельское поселение) (применяется при расчете размера первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному району Ставропольского края).

4. Расчетные доходы консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края рассчитываются по следующей формуле:

, где

- расчетные доходы консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края;

- прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края;

- прогноз неналоговых доходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) Ставропольского края;

- знак суммирования;

- расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му городскому поселению, сельскому поселению, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц являющейся приложением 2 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" (применяется при расчете размера первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному району Ставропольского края);

- размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, являющейся приложением 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

- размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет, являющейся приложением 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

5. Размер превышения максимального уровня расчетных доходов n-го городского поселения, сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер превышения максимального уровня расчетных доходов n-го городского поселения, сельского поселения;

- расчетные доходы n-го городского поселения, сельского поселения;

- прогноз расходов n-го городского поселения, сельского поселения;

- максимальный уровень расчетных доходов.

Размер превышения максимального уровня расчетных доходов городского поселения, сельского поселения принимается равным нулю, если имеет отрицательное значение.

6. Расчетные доходы n-го городского поселения, сельского поселения рассчитываются по следующей формуле:

, где

- расчетные доходы n-го городского поселения, сельского поселения;

- прогноз налоговых доходов n-го городского поселения, сельского поселения;

- прогноз неналоговых доходов n-го городского поселения, сельского поселения;

- расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му городскому поселению, сельскому поселению, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, являющейся приложением 2 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

7. Распределение первой части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) Ставропольского края утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Вторая часть дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов предоставляется муниципальным образованиям края на:

1) компенсацию потерь доходов бюджетов муниципальных образований края, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов муниципальных образований края (далее - компенсация потерь доходов бюджетов муниципальных образований края);

2) финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края, возникших в связи с принятием в муниципальную собственность муниципальных образований края объектов социально-культурного назначения, расширением сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения, проведением досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований края, не учтенных при формировании прогноза расходов бюджета муниципального образования края (далее - дополнительные расходные обязательства), а также на основании отдельных поручений Губернатора Ставропольского края и (или) поручений Правительства Ставропольского края (далее - отдельные поручения).

9. Размер второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию края;

- размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

- размер средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования края;

- размер средств на реализацию отдельных поручений i-му муниципальному образованию края.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

См. предыдущую редакцию

10. Размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

- размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в результате обнаружения ошибок, повлекших завышение налогооблагаемой базы при формировании расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год и подтвержденных информацией главного администратора доходов бюджета i-го муниципального образования края (далее - компенсация снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы);

- размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края по результатам ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования края за текущий финансовый год по итогам исполнения бюджета i-го муниципального образования края за 9 месяцев текущего финансового года (далее - частичное возмещение потерь доходов бюджета муниципального образования края) (средства на частичное возмещение потерь доходов бюджета муниципального образования края предоставляются i-му муниципальному образованию края в размерах, обеспечивающих непревышение максимального уровня расчетных доходов на текущий финансовый год).

- размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в случае вступления в силу в течение текущего финансового года изменений законодательства Ставропольского края об установлении (изменении) границы i-го муниципального образования края, приводящих к снижению доходов бюджета i-го муниципального образования края, подтвержденному информацией главного администратора доходов бюджета i-го муниципального образования края (далее - потери доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края);

- размер средств на частичное возмещение в 2020 году снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (далее - снижение доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией).

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Ставропольский край см. справку

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 10.1 с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

10 ¹. Размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края рассчитывается на основании информации органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о потерях доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края, подтвержденной главными администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования края, представляемой в министерство финансов Ставропольского края не позднее 10 октября текущего финансового года. Потери доходов бюджета i-го муниципального образования края учитываются с даты прекращения обстоятельств, ранее служивших основанием для зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования края (даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений адреса объекта недвижимости, снятия налогоплательщика с налогового учета).

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 10.2 с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

10 ². Размер средств на частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер средств на частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией;

- объем снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией;

- объем средств на частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в связи с пандемией;

- знак суммирования.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 10.3 с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

10 ³. Объем снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией;

- объем фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края за первое полугодие 2019 года в сопоставимых условиях;

- темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края;

- объем фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края за первое полугодие 2020 года;

- коэффициент приоритетных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края.

Коэффициент приоритетных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края:

принимается равным 1 - в случае если доля приоритетных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края, установленных органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ставропольского края применительно к нормам, установленным частью 6 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - доля приоритетных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края), произведенных за первое полугодие 2020 года за счет налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной, обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края и дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в общем объеме таких доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края за первое полугодие 2020 года составляет 80 процентов и более;

принимается равным 0,5 - в случае если доля приоритетных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края, произведенных за первое полугодие 2020 года за счет налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края и дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в общем объеме таких доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края за первое полугодие 2020 года составляет менее 80 процентов.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 10.4 с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

10 ⁴. Средства на частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией предоставляются бюджету i-го муниципального района (городских округов) Ставропольского края, объем снижения доходов которых имеет положительное значение.

11. Средства на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств предоставляются муниципальному образованию края при соблюдении следующих условий:

1) принятие или приобретение в муниципальную собственность муниципального образования края объектов социально-культурного назначения от организаций, расположенных на территории Ставропольского края, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства);

2) принятие или приобретение в муниципальную собственность муниципальных образований края объектов социально-культурного назначения, а также расширение сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения по видам деятельности, по которым краевой межведомственной бюджетной комиссией, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2003 г. N 159-п, принимались положительные решения при согласовании с муниципальными образованиями края исходных данных, применяемых при распределении межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период;

3) введение в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

4) назначение (проведение) досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований края;

5) наличие отдельных поручений.

12. Расчет размера средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств производится на основании представляемых муниципальными образованиями края в министерство финансов Ставропольского края следующих документов и материалов:

1) обращение органа местного самоуправления муниципального образования края о предоставлении средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств;

2) расчеты, подтверждающие потребность бюджета муниципального образования края в средствах на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств в текущем финансовом году и сформированные в соответствии с методическими рекомендациями по планированию бюджетных ассигнований на текущий финансовый год органам местного самоуправления муниципальных образований края, разрабатываемыми министерством финансов Ставропольского края;

3) документы, подтверждающие право муниципальной собственности муниципального образования края на принятые, приобретенные, введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

4) расчеты размера средств на финансовое обеспечение реализации отдельных поручений

(далее - документы и материалы).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление муниципальным образованиям края второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в следующие сроки:

1) до 01 августа и до 01 декабря текущего финансового года - на направления, указанные в подпунктах "1" - "4" пункта 11 настоящего Порядка, на основании документов и материалов, представляемых муниципальными образованиями края в министерство финансов Ставропольского края до 10 июня и до 10 октября текущего финансового года соответственно;

2) до 01 октября текущего финансового года - на направление, указанное в абзаце седьмом пункта 10 настоящего Порядка;

3) до 01 декабря текущего финансового года - на направления, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 10 настоящего Порядка;

4) в течение текущего финансового года, но не позднее 20 декабря, - на направление, указанное в подпункте "5" пункта 11 настоящего Порядка.

14. Предоставление муниципальным образованиям края средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств и на реализацию отдельных поручений осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, с установлением условий их предоставления.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

См. предыдущую редакцию

15. Объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

- объем второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, устанавливаемый законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- знак суммирования;

- размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы;

- размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края;

- размер средств на частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией;

- размер средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования края;

- размер средств на реализацию отдельных поручений i-му муниципальному образованию края.

16. Размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

- объем потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

- коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края (применяется в случае, если общий объем потерь доходов бюджетов муниципальных образований края, имеющих право на получение средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края, превышает объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края).

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 25 августа 2020 г. N 451-п

См. предыдущую редакцию

17. Объем потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

- расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, за исключением доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, доходов от оказания платных услуг (работ);

- оценка ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования края за текущий финансовый год, произведенная министерством финансов Ставропольского края по итогам исполнения бюджета i-го муниципального образования края по доходам за 9 месяцев текущего финансового года, с учетом размера средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы, частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края, частичное возмещение в 2020 году снижения доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Ставропольского края в связи с пандемией и иных межбюджетных трансфертов на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края, выделенных i-му муниципальному образованию края из краевого бюджета до 01 декабря текущего финансового года (далее - оценка ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края).

18. При оценке ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края исключаются доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, доходы от оказания платных услуг (работ).

19. Получателями средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края являются муниципальные образования края, у которых объем потерь доходов бюджета муниципального образования края имеет положительное значение.

20. Коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

- объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

- знак суммирования;

- объем потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края.

21. Распределение второй части дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается министерством финансов Ставропольского края.