Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения города Ставрополя"
Подпрограмма
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
С изменениями и дополнениями от:
25 декабря 2020 г.
Паспорт подпрограммы
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
|
Наименование Подпрограммы
|
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Подпрограмма)
|
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы
|
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
|
|
Соисполнители Подпрограммы
|
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;
комитет градостроительства администрации города Ставрополя
|
|
Участники Подпрограммы
|
нет
|
|
Задачи Подпрограммы
|
развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;
организация и проведение городских мероприятий для отдельных категорий граждан;
предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям граждан и жилищно-строительным кооперативам
|
|
Показатели решения задач Подпрограммы
|
объем услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя;
доля граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, от общей численности населения города Ставрополя;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, получивших финансовую поддержку за счет средств бюджета города Ставрополя;
численность граждан, относящихся к отдельным категориям, принявших участие в городских мероприятиях;
численность освобожденных от уплаты налога ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
численность освобожденных от уплаты налога членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
численность освобожденных от уплаты налога граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и неудовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно;
количество жилищно-строительных кооперативов, организованных исключительно из числа граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и неудовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно до 31 декабря 2012 года для строительства многоквартирных жилых домов
|
|
Сроки реализации Подпрограммы
|
2020 - 2025 годы
|
|
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
|
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 308249,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 54650,02 тыс. рублей;
2021 год - 49729,86 тыс. рублей;
2022 год - 49729,86 тыс. рублей;
2023 год - 51379,86 тыс. рублей;
2024 год - 51379,86 тыс. рублей;
2025 год - 51379,86 тыс. рублей;
из них:
по ответственному исполнителю:
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 195165,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 33945,95 тыс. рублей;
2021 год - 31253,90 тыс. рублей;
2022 год - 31253,90 тыс. рублей;
2023 год - 32903,90 тыс. рублей;
2024 год - 32903,90 тыс. рублей;
2025 год - 32903,90 тыс. рублей;
по соисполнителям:
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 93650,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 17829,28 тыс. рублей;
2021 год - 15164,15 тыс. рублей;
2022 год - 15164,15 тыс. рублей;
2023 год - 15164,15 тыс. рублей;
2024 год - 15164,15 тыс. рублей;
2025 год - 15164,15 тыс. рублей;
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - 19433,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2874,79 тыс. рублей;
2021 год - 3311,81 тыс. рублей;
2022 год - 3311,81 тыс. рублей;
2023 год - 3311,81 тыс. рублей;
2024 год - 3311,81 тыс. рублей;
2025 год - 3311,81 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
|
увеличение объема услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя, с 53 560 услуг в 2020 году до 54 000 услуг в 2025 году;
увеличение доли граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, от общей численности населения города Ставрополя с 12,22 процента в 2020 году до 12,32 процента в 2025 году;
ежегодное предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя не менее, чем 4 социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, получивших финансовую поддержку за счет средств бюджета города Ставрополя;
ежегодное участие не менее чем 5,60 тыс. граждан в городских мероприятиях, направленных на совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
ежегодное участие не менее чем 1,24 тыс. граждан, относящихся к отдельным категориям, в городских мероприятиях;
ежегодное освобождение от уплаты налога не менее чем 737 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
ежегодное освобождение от уплаты налога не менее чем 28 членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
ежегодное освобождение от уплаты налога не менее чем 44 граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и неудовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно;
ежегодное освобождение от уплаты налога не менее чем 3 жилищно-строительных кооперативов, организованных исключительно из числа граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и неудовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно до 31 декабря 2012 года для строительства многоквартирных жилых домов
|
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития
Одним из главных приоритетов социальной политики города Ставрополя является улучшение качества жизни населения.
Несмотря на рост размера заработной платы и пенсий, число граждан, нуждающихся в адресной помощи со стороны государства, остается достаточно высоким, в связи с чем одной из ключевых проблем в области обеспечения социальных обязательств является предоставление мер социальной поддержки гражданам с привязкой к уровню доходов и социальному положению граждан, что позволит эффективно и рационально использовать бюджетные средства.
Благодаря эффективному взаимодействию администрации города Ставрополя и Ставропольской городской Думы в городе Ставрополе сформирована система дополнительных мер социальной поддержки, направленных на профилактику детской инвалидности, повышение качества жизни малоимущих граждан и людей с ограниченными возможностями, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов.
Весь комплекс мер социальной поддержки позволил оказать меры социальной поддержки, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя, в 2017 году - 28 923 гражданам, в 2018 году - 53 551 гражданину.
В то же время проблема социального неравенства требует постоянного внимания. Снижение уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, приводит к росту социальной напряженности в обществе.
Успешному решению социальных проблем способствует финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Благодаря тесному взаимодействию администрации города Ставрополя и социально ориентированных некоммерческих организаций удается планомерно решать вопросы улучшения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и людей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях совершенствования социальной поддержки семьи и детей проводятся мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей в современном обществе; семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная помощь в виде предоставления услуг общественного питания, торгового и бытового обслуживания.
Дальнейшая работа по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя будет строиться на основе адресного подхода, замены неэффективных, с точки зрения социальной справедливости, обязательств с одновременным введением новых форм социальной поддержки.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить мерами социальной поддержки граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя.
Факторы риска при реализации Подпрограммы аналогичны факторам риска по Программе в целом.
2. Задачи Подпрограммы
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач Подпрограммы:
развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;
организация и проведение городских мероприятий для отдельных категорий граждан;
предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям граждан и жилищно-строительным кооперативам.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2020 года по 2025 год включительно.
4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 308249,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 54650,02 тыс. рублей;
2021 год - 49729,86 тыс. рублей;
2022 год - 49729,86 тыс. рублей;
2023 год - 51379,86 тыс. рублей;
2024 год - 51379,86 тыс. рублей;
2025 год - 51379,86 тыс. рублей;
из них:
по ответственному исполнителю:
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 195165,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 33945,95 тыс. рублей;
2021 год - 31253,90 тыс. рублей;
2022 год - 31253,90 тыс. рублей;
2023 год - 32903,90 тыс. рублей;
2024 год - 32903,90 тыс. рублей;
2025 год - 32903,90 тыс. рублей;
по соисполнителям:
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 93650,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 17829,28 тыс. рублей;
2021 год - 15164,15 тыс. рублей;
2022 год - 15164,15 тыс. рублей;
2023 год - 15164,15 тыс. рублей;
2024 год - 15164,15 тыс. рублей;
2025 год - 15164,15 тыс. рублей;
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - 19433,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2874,79 тыс. рублей;
2021 год - 3311,81 тыс. рублей;
2022 год - 3311,81 тыс. рублей;
2023 год - 3311,81 тыс. рублей;
2024 год - 3311,81 тыс. рублей;
2025 год - 3311,81 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
6. Система управления реализацией Подпрограммы
Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляются аналогично, как и по Программе в целом.
