Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 25 ноября 2020 г. N 19 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края
от 25 ноября 2020 г. N 19
"О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утверждённым решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 года N 98, Дума города решила:

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Ставропольский край см. справку

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - местный бюджет) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) общий объём доходов местного бюджета на 2021 год в сумме 2 934 566 508,57 рублей, на 2022 год в сумме 2 370 472 440,00 рублей, на 2023 год в сумме 2 296 074 860,00 рублей;

2) общий объём расходов местного бюджета на 2021 год в сумме 2 934 566 508,57 рублей, на 2022 год в сумме 2 370 472 440,00 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21 896 115,00 рублей и на 2023 год - в сумме 2 296 074 860,00 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 43 428 950,00 рублей;

3) источники финансирования дефицита местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить нормативы зачисления доходов в местный бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.

3.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - органов местного самоуправления города Ессентуки в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

3.3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета - органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

4. Распределение доходов местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Утвердить распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год согласно приложению 6 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

5. Объём безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Учесть в составе доходов местного бюджета объём безвозмездных поступлений, получаемый из других уровней бюджетов на 2021 год в сумме 2 208 480 568,57 рублей, на 2022 год - в сумме 1 639 964 870,00 рублей и на 2023 год - в сумме 1 541 029 870,00 рублей.

6. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

6.1. Утвердить в пределах общего объёма расходов местного бюджета, утверждённого пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2021 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

6.2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению.

6.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

6.4. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год - в сумме 626 747 812,00 рублей, на 2022 год - в сумме 623 629 572,00 рублей и на 2023 год - в сумме 632 841 612,00 рублей.

6.5. Приоритетными расходами местного бюджета являются расходы, направленные на:

1) финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики на территории города Ессентуки;

2) выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, казенными учреждениями города Ессентуки;

3) уплату налогов, сборов и иных платежей;

4) социальное обеспечение и иные выплаты населению;

5) оплату коммунальных услуг и услуг связи;

6) приобретение (изготовление) продуктов питания и оплату услуг по организации питания для муниципальных учреждений города Ессентуки в сфере образования;

7) оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, а также оплату услуг по перечислению денежных средств физическим лицам;

8) обслуживание и погашение муниципального долга;

9) предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части расходов, указанных в подпунктах 1-7 подпункта 6.5. настоящего решения;

10) финансовое обеспечение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации города Ессентуки;

11) реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных и (или) региональных проектов (программ) в рамках реализации национальных проектов;

12) исполнение иных расходных обязательств города Ессентуки, софинансирование которых осуществляется из федерального и (или) краевого бюджета(ов).

Очередность финансирования приоритетных расходов местного бюджета, а также расходов, не относящихся к приоритетным, определяется в порядке, устанавливаемом администрацией города Ессентуки.

Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование расходов, указанных в подпункте 6.5. настоящего решения, в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

6.6. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

7. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год в сумме 281 988 730,00 рублей, на 2022 год - в сумме 13 092 380,00 рублей и на 2023 год - в сумме 13 078 730,00 рублей, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований фонда развития курортной инфраструктуры муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год в сумме - 86 292 000,00 рублей и на 2022 год - 88 881 000,00 рублей.

9. Утвердить объём резервного фонда администрации города Ессентуки на 2021 год - в сумме 500 000,00 рублей, на 2022 год - в сумме 500 000,00 рублей, на 2023 год - в сумме 500 000,00 рублей.

10. Особенности исполнения местного бюджета в 2021 году:

10.1. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета на основании решений руководителя Финансового управления администрации города Ессентуки без внесения изменений в настоящее решение осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утвержденным решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 года N 98.

10.2. Установить, что уменьшение общего объёма бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также бюджетных ассигнований на софинансирование с федеральным и краевым бюджетами, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным и краевым бюджетами, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается, за исключением направления бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий региональных проектов (программ), направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (программ) в рамках реализации национальных проектов, а также на обеспечение условий софинансирования с федеральным и (или) краевым бюджетом.

10.3. Использование в ходе исполнения местного бюджета образовавшейся экономии бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - города Ессентуки) и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ессентуки, на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта и реставрации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ессентуки, сложившейся по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд города Ессентуки, (за исключением экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ессентуки), на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается, за исключением направления данной экономии на финансовое обеспечение мероприятий региональных проектов (программ), направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов (программ) в рамках реализации национальных проектов, а также на обеспечение условий софинансирования с федеральным бюджетом и (или) краевым бюджетом.

10.4. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными казенными учреждениями города Ессентуки и не исполненных по состоянию на 1 января 2021 года, осуществляется в 2021 году в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета.

10.5. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2020 году муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, образовавшиеся в связи с недостижением муниципальными бюджетными учреждениями города Ессентуки и муниципальными автономными учреждениями города Ессентуки установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений), до 01 марта 2021 года.

Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2020 году муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки, подлежат перечислению муниципальными бюджетными учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки в доход местного бюджета в срок до 1 марта 2021 года в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого (функционального) органа администрации города Ессентуки, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или органа местного самоуправления города Ессентуки, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки, принятым в порядке, установленном администрацией города Ессентуки.

10.6. Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам местного бюджета, по которым требуется утверждение порядка (правил) предоставления (распределения) средств местного бюджета, а также утверждение по объектного распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) на приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, доводятся до главных распорядителей средств местного бюджета после утверждения порядка (правил) предоставления (распределения) средств местного бюджета, а также утверждения пообъектного распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) на приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в установленном порядке.

10.7. Особенности исполнения бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, в случае изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию в городе Ессентуки в 2021 году допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных настоящим решением на финансовое обеспечение обязательств текущего года по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями города Ессентуки.

11. Долговая политика и муниципальный долг:

11.1. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год - в сумме 5 722 500,00 рублей, на 2022 год - в сумме 5 722 500,00 рублей и на 2023 год - в сумме 5 722 500,00 рублей.

11.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 1 января 2022 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 112 727 439,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 3 727 439,00 рублей, который может быть скорректирован в ходе исполнения бюджета 2021 года;

на 1 января 2023 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 112 727 439,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 3 727 439,00 рублей;

на 1 января 2024 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 112 727 439,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 3 727 439,00 рублей.

11.3. Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2021 год приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

12. Особенности использования в 2021 году бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ессентуки и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки:

12.1. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки не вправе принимать в 2021 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

13. Со дня вступления в силу настоящего решения нормативные правовые акты города Ессентуки применяются в части, не противоречащей настоящему решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением.

14. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города по бюджету и муниципальной собственности.

15. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".

16. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Думы города Ессентуки

А.А. Задков

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова