8 сентября, 11 октября 2015 г., 3 апреля, 30 октября 2017 г., 8 октября 2018 г., 21 мая 2020 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2017 г. N 126-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Ставропольского края "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае (далее - Положение).
1.2. Порядок рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее соответственно Порядок рассмотрения дел, муниципальные комиссии).
1.3. Порядок представления комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - Порядок представления отчетности).
Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 443-п пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.4
1.4. Порядок регистрации решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Пункт 2 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, Порядка рассмотрения дел, Порядка представления отчетности.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при организации деятельности муниципальных комиссий руководствоваться настоящим постановлением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2015 г. N 49-п)
8 сентября 2015 г., 3 апреля, 30 октября 2017 г., 8 октября 2018 г., 21 мая 2020 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
1. Настоящее Положение определяет систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае, их задачи, функции и порядок деятельности.
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края (далее - краевая комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Ставропольского края и городских округах Ставропольского края, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальные комиссии) в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию и организации деятельности таких комиссий (далее - отдельные государственные полномочия) (далее совместно именуемые - комиссии).
Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края (далее - система профилактики), создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Краевая комиссия осуществляет свою деятельность на всей территории Ставропольского края.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления) в случае наделения их отдельными государственными полномочиями, для обеспечения деятельности муниципальных комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2017 г. N 126-п в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995, Законом Ставропольского края "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае" (далее - Закон), иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
См. Закон Ставропольского края от 8 февраля 2019 г. N 3-кз "О некоторых вопросах профилактики правонарушений в Ставропольском крае"
3. Деятельность комиссий основывается на следующих принципах:
1) законность;
2) демократизм;
3) поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней;
4) гуманное обращение с несовершеннолетними;
5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иными учреждениями, предоставляющими социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, образовательными организациями, органами опеки и попечительства, медицинскими организациями, а также с заинтересованными общественными объединениями, иными организациями (далее - организации) и гражданами.
5. Комиссии имеют простую круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своих функций.
II. Основные задачи комиссий
6. Основными задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
Подпункт 4 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
На комиссии могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Функции комиссий
Пункт 7 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
7. Для решения возложенных основных задач:
7.1. Краевая комиссия и муниципальные комиссии:
1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и. правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
7.2. Краевая комиссия:
1) Утратил силу с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
2) разрабатывает и вносит в Правительство Ставропольского края предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 6 июля 2015 г. N 193-рп "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2015 - 2016 годы"
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) обобщает полученные от муниципальных комиссий годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, составляет сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края, рассматривает и утверждает его на заседании краевой комиссии и представляет Правительству Ставропольского края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным;
7) принимает в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законодательством Российской Федерации совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
8) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории субъектов Российской Федерации;
9) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения.
7.3. Муниципальные комиссии:
1) принимают решения о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;
2) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
3) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
4) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;
5) принимают совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
6) обращаются в суд по вопросам лишения родительских прав, ограничения родительских прав;
7) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
8) согласовывают представления или заключения администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа в суд по месту нахождения указанного учреждения о:
а) продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно - воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
г) восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
9) дают совместно с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" к их компетенции;
11) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;
12) рассматривают ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
13) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом о их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
14) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
15) составляют, рассматривают и утверждают на заседаниях и направляют в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления ежеквартальные отчеты и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, соответственно;
16) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
17) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
18) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
19) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
20) направляют в орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, справочную информацию и иную информацию по его запросу.
21) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
22) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
23) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.
8. Комиссии также осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Права комиссий
9. Для решения поставленных основных задач и выполнения функций:
9.1. Краевая комиссия и муниципальные комиссии имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комиссии функций;
2) создавать межведомственные рабочие и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
3) привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссий, а также информационных и методических материалов;
4) приглашать в установленном порядке на заседания комиссий должностных лиц органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и иных граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
5) вносить в установленном порядке в Правительство Ставропольского края, органы местного самоуправления предложения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии.
6) посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к компетенции комиссий;
7) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии.
Подпункт 9.1 дополнен подпунктом "8" с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
8) принимать решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
9.2. Краевая комиссия имеет право:
1) участвовать в работе по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и посещать в установленном порядке указанные исправительные учреждения;
2) запрашивать от муниципальных комиссий необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции краевой комиссии;
3) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на уровне Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции краевой комиссии;
4) осуществлять контроль за исполнением решений краевой комиссии;
Подпункт 5 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
5) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
10. Комиссии наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладают иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
V. Организация деятельности комиссий
11. Численный и персональный составы комиссий утверждаются в порядке, определенном Законом.
12. В составы комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Пункт 13 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
13. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться депутаты соответствующих представительных органов, представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Пункт 14 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
14. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами "1" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) представляет комиссию в органах государственной власти Ставропольского края, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях;
4) утверждает повестку заседания комиссии;
5) назначает дату, время, определяет место проведения заседания комиссии;
6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии и членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
9) обеспечивает представление отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
10) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Пункт 15 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
15. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "1" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.
Пункт 16 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
16. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "1", "3" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;
3) Утратил силу с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте ее заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
Пункт 17 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
17. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.
9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании комиссии или причинах отсутствия на заседании комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 17.1 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
17 1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
Раздел V дополнен пунктом 17.2 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
17 2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами "2" (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "3" и "7" пункта 17 1 настоящего Положения.
Пункт 18 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18. Заседания краевой комиссии проводятся в соответствии с планами работы краевой комиссии не реже одного раза в квартал.
Заседания муниципальных комиссий проводятся в соответствии с планами работы муниципальных комиссий не реже двух раз в месяц.
Краевая комиссия и муниципальные комиссии вправе проводить выездные заседания.
Раздел V дополнен пунктом 18.1 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Ставропольского края не предусмотрено иное.
Раздел V дополнен пунктом 18.2 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения на заседании комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 18.3 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.
Раздел V дополнен пунктом 18.4 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 18.5 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
Раздел V дополнен пунктом 18.6 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
Раздел V дополнен пунктом 18.7 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания комиссии и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
Раздел V дополнен пунктом 18.8 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание комиссии в соответствии с решением председателя комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 18.9 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 9. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 18.10 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
18 10. Члены комиссии и иные участники заседания комиссии, которым направлены повестка заседания комиссии, проект постановления комиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания комиссии.
Пункт 19 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
19. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор Ставропольского края, прокуроры городов, районов, межрайонные прокуроры Ставропольского края соответственно.
20. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
21. На заседании комиссии председательствует председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.
22. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 22.1 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
22 1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Раздел V дополнен пунктом 22.2 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
22 2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
Пункт 23 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
23. Протокол заседания комиссии подписывает председательствующий на заседании комиссии и ответственный секретарь комиссии.
24. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) дата, время и место проведения заседания комиссии;
Подпункт 2 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
2) наименование комиссии;
Подпункт 3 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
3) повестка дня;
Подпункт 4 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
4) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
Подпункт 5 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
5) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;
Пункт 24 дополнен подпунктом 5.1 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
5 1) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);
Пункт 24 дополнен подпунктом 5.2 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
5 2) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
Подпункт 6 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
6) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
В случае рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дело), в протоколе заседания комиссии помимо сведений, перечисленных в настоящем Положении, указываются:
а) фамилия, имя, отчество, биографические данные лица, в отношении которого рассматриваются материалы (дело);
б) сведения о явке лиц, приглашенных на заседание комиссии для рассмотрения материалов (дела), и разъяснении их прав и обязанностей;
в) сведения о ходатайствах, заявленных при рассмотрении материалов (дела), их содержание и результаты их рассмотрения;
г) сведения об объявлении решения комиссии, принятого по результатам рассмотрения материалов (дела).
Раздел V дополнен пунктом 24.1 с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
24 1. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
25. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых помимо сведений, указанных в подпунктах "1"-"5" пункта 24 настоящего Положения, указываются следующие сведения:
1) содержание вопроса, рассмотренного на заседании комиссии;
2) факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии), выявленные в ходе рассмотрения вопроса на заседании комиссии;
Подпункт 3 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
3) причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям и склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям (при их наличии), выявленные в ходе рассмотрения вопроса на заседании комиссии;
4) решение, принятое по вопросу, рассмотренному на заседании комиссии;
Подпункт 5 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
5) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям и склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям, которые должны быть приняты соответствующими органами и учреждениями системы профилактики, и сроки их принятия.
26. Постановление комиссии или выписка из него направляется членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления комиссии, если иные сроки не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
27. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
28. Органы и учреждения системы профилактики обязаны предоставить в комиссию информацию о мерах, принятых по исполнению постановления в указанный в нем срок.
29. Копия постановления комиссии, затрагивающего права и законные интересы гражданина, или выписка из него вручается такому гражданину под роспись или высылается по месту его жительства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления комиссии, если иные сроки не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
30. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
____________________________
Порядок
рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2015 г. N 49-п)
3 апреля, 30 октября 2017 г., 21 мая 2020 г.
1 .Настоящий Порядок определяет последовательность действий, механизм рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальная комиссия) материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дело), и порядок принятия решений муниципальной комиссией по результатам их рассмотрения.
2. Основаниями для рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел) являются:
Подпункт 1 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
1) обращение несовершеннолетнего, его, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) или их должностных лиц;
2) решение муниципальной комиссии;
3) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики;
4) документы, поступившие из органов внутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних, категории которых указаны в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Материалы (дело) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их (его) получения муниципальной комиссией, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Основаниями для принятия муниципальной комиссией решения об отложении рассмотрения материалов (дела) являются:
Подпункт 1 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
1) поступление ходатайства об отложении рассмотрения материалов (дела) от несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, членов муниципальной комиссии;
Подпункт 2 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
2) уклонение несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседание муниципальной комиссии, если материалы (дело) не могут быть рассмотрены в их отсутствие;
3) поступление от членов муниципальной комиссии предложения об отложении рассмотрения материалов (дела) и о запросе дополнительных материалов по ним.
Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено до следующего заседания муниципальной комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов (дел) по существу, но не более чем на шесть месяцев.
5. Решение о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел) принимается по истечении шести месяцев со дня получения муниципальной комиссией материалов (дела) и в случае установления ею следующих обстоятельств:
Подпункт 1 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
1) неявка несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей и иных заинтересованных лиц на заседание муниципальной комиссии по причине их болезни, выезда за пределы Ставропольского края или других обстоятельств;
2) достижение на дату заседания муниципальной комиссии лицом, в отношении которого поступили материалы (дело), возраста 18 лет;
3) смерть лица, в отношении которого поступили материалы (дело);
4) задержание, заключение под стражу, а также отбывание наказания в виде лишения свободы лица, в отношении которого поступили материалы (дело).
Решение о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела) принимается в форме постановления, копия которого направляется лицу, обратившемуся в муниципальную комиссию, в орган, учреждение системы профилактики или их должностному лицу, внесшему в комиссию материалы (дело), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
6. Материалы (дело) рассматриваются муниципальной комиссией по месту жительства лица, в отношении которого они поступили. При отсутствии у лица места жительства материалы (дело) рассматриваются по месту фактического проживания лица, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7. Материалы (дело) подлежат открытому рассмотрению. С учетом характера рассматриваемых материалов (дела) и в целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, его родителях (законных представителях) муниципальная комиссия принимает мотивированное решение о рассмотрении материалов (дела) в закрытом заседании.
8. Материалы (дело), поступившие на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного, полного, рассмотрения и принятия объективного и законного решения предварительно изучаются председателем муниципальной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя муниципальной комиссии, а также ответственным секретарем муниципальной комиссии и членами муниципальной комиссии.
9. В процессе предварительного изучения материалов (дела) определяются:
1) соответствие поступивших материалов (дела) компетенции муниципальной комиссии;
2) наличие оснований для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов (дела);
3) перечень лиц, приглашаемых на заседание муниципальной комиссии для участия в рассмотрении материалов (дела);
4) достаточность поступивших материалов (дела) для рассмотрения их муниципальной комиссией.
10. По результатам предварительного изучения материалов (дела) председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя, принимаются одно или несколько из следующих решений:
1) о необходимости приглашения на заседание муниципальной комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов (дела), затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;
2) о поручении органам и учреждениям системы профилактики совершить действия, принять решения и (или) представить в муниципальную комиссию дополнительную информацию, имеющую значение для всестороннего, полного рассмотрения материалов (дела);
3) о возвращении материалов (дела) органам и учреждениям системы профилактики, внесшим их в муниципальную комиссию, если они не подведомственны муниципальной комиссии или требуют проведения дополнительной проверки (доработки);
4) об отложении рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела);
5) о передаче материалов (дела) по подведомственности в орган (должностному лицу), уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации их рассматривать, если рассмотрение материалов (дела) не относится к компетенции муниципальной комиссии;
6) о рассмотрении муниципальной комиссией материалов (дела) по существу.
11. При рассмотрении материалов (дела) муниципальная комиссия обязана всесторонне и полно исследовать материалы (дело), уточнить возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения материалов (дела), иные обстоятельства, относящиеся к данному делу и имеющие значение для принятия законного и объективного решения.
12. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы (дело), может быть удален с заседания муниципальной комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколе заседания муниципальной комиссии.
13. По результатам рассмотрения материалов (дела) муниципальная комиссия принимает одно или несколько из следующих решений:
Подпункт 1 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
1) о применении в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей мер, предусмотренных настоящим Порядком, и (или) об организации проведения в отношении них индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;
2) о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно- воспитательное учреждение открытого типа;
4) о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;
5) об утверждении индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении;
6) об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних;
Подпункт 7 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
7) о даче согласия, либо об отказе в даче согласия организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, либо на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;
Подпункт 8 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
8) о принятии совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, мер по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
9) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Подпункт "10" изменен с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
10) о принятии мер по обеспечению оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
11) об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным к компетенции муниципальной комиссии;
12) о передаче материалов (дела) по подведомственности;
13) об отложении рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела);
14) о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела).
Пункт 14 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
14. По результатам рассмотрения одного материала (дела) муниципальной комиссией может быть одновременно принято несколько решений, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, органов и учреждений системы профилактики.
15. Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется в органы и учреждения системы профилактики для рассмотрения ими следующих вопросов:
1) об устройстве несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - в органы социальной защиты населения;
2) об устройстве несовершеннолетних в образовательные организации - в органы, осуществляющие управление в сфере образования;
3) об устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей - в органы опеки и попечительства;
4) об участии органов, осуществляющих деятельность в сфере реализации молодежной политики, в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, вовлечении их в организованные формы досуга, - в органы, осуществляющие деятельность в сфере реализации молодежной политики;
5) о проведении с несовершеннолетними в рамках предоставленных полномочий обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества, а также об обследовании, наблюдении или лечении выявленных заблудившихся, подкинутых детей в возрасте до четырех лет включительно, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - в органы управления государственной системой здравоохранения в Ставропольском крае;
6) об оказании помощи в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействия трудовому устройству несовершеннолетних - в органы службы занятости;
7) об оказании помощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции - в органы внутренних дел, подразделения которых осуществляют профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) о привлечении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям, развивающим творческие, технические, спортивные способности, в том числе в клубах, кружках, секциях, о содействии их приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры, а также об оказании иных видов помощи в пределах своей компетенции - в учреждения культуры и искусства, физической культуры и спорта, отдыха и оздоровления детей всех видов и типов.
16. Решение муниципальной комиссии принимается с учетом мнения представителя органа прокуратуры, присутствующего на заседании муниципальной комиссии, заключение которого заслушивается и заносится в протокол заседания муниципальной комиссии.
17. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего муниципальная комиссия вправе применить несколько, либо одну из следующих мер воздействия:
1) объявление выговора или строгого выговора;
2) возложение обязанности принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;
Подпункт 3 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
3) передача несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;
4) передача несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации, коллегиальному органу управления образовательной организации, уполномоченному по защите прав участников образовательного процесса в образовательных организациях по их ходатайству.
18. При применении к несовершеннолетнему мер воздействия, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, муниципальная комиссия должна учитывать его возраст, характер и причины совершенного им правонарушения, общественно опасного деяния, условия жизни несовершеннолетнего, степень его участия в правонарушении, общественно опасном деянии, а также его поведение в быту, в школе и (или) на работе.
19. Несовершеннолетний, в отношении которого применена мера воздействия в виде выговора или строгого выговора, считается подвергнутым данной мере воздействия в течение одного календарного года со дня вступления в законную силу соответствующего постановления муниципальной комиссии.
20. Муниципальная комиссия, которая приняла решение о применении меры воздействия в виде выговора или строго выговора, может принять постановление о снятии данной меры воздействия до истечения срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, в случае примерного поведения несовершеннолетнего, в отношении которого эта мера воздействия была применена.
21. По результатам рассмотрения материалов (дела) и в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних муниципальная комиссия вправе:
Подпункт 1 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
1) принять следующие решения, связанные с воздействием на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего:
а) об объявлении замечания;
б) о передаче на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайству;
Подпункт 2 изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
2) принять следующие решения, не связанные с воздействием на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего:
а) о внесении в орган опеки и попечительства ходатайства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у его родителей или иных законных представителей либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей или о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
б) об обращении в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
Подпункт "в" изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
в) о внесении в органы и учреждения системы профилактики представления об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению ими правонарушений, антиобщественных или суицидальных действий;
г) о внесении в органы и учреждения системы профилактики ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Порядок
представления комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2015 г. N 49-п)
8 октября 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила составления и предоставления отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края (далее - краевая комиссия), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальные комиссии) по формам, утверждаемым постановлением краевой комиссии.
Пункт 2 изменен с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
2. Муниципальные комиссии представляют ежеквартальные отчеты и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края (далее соответственно - ежеквартальные отчеты, годовые отчеты).
Ежеквартальные отчеты и годовые отчеты рассматриваются и утверждаются на заседаниях муниципальных комиссий и подписываются председателем муниципальной комиссии.
Ежеквартальные отчеты составляются нарастающим итогом с начала года (по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября) и представляются в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Годовые отчеты составляются по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, и представляются в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
Пункт 3 изменен с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
3. Краевая комиссия ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, обобщает полученные от муниципальных комиссий годовые отчеты, составляет сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края (далее - сводный отчет), который рассматривается и утверждается на заседании краевой комиссии. Сводный отчет подписывается председателем краевой комиссии и представляется в Правительство Ставропольского края.
4. Сводный отчет размещается на официальном сайте Правительства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. В ежеквартальных отчетах, годовых отчетах и сводном отчете указываются сведения о мероприятиях, проведенных муниципальными комиссиями и краевой комиссией соответственно, а также о результатах их работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Порядок дополнен пунктом 6 с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
6. Представление сведений о деятельности краевой комиссии и муниципальных комиссий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 443-п настоящее постановление дополнено Порядком
Порядок
регистрации решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 443-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм регистрации решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда) (далее соответственно - решение, комиссия).
2. Регистрация решения осуществляется ответственным секретарем комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, путем присвоения ему регистрационного номера и внесения соответствующей записи в журнал регистрации решений комиссии.
3. Регистрационный номер присваивается по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года. При этом к регистрационному номеру (через дефис) добавляются соответствующие буквы: решение о допуске - "д", решение о недопуске - "н".
Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2017 г. N 126-п пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4. Журнал регистрации решений комиссии хранится в аппарате Правительства Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2015 г. N 49-п "О некоторых мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае"
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 11 февраля 2015 г.
На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 12 февраля 2015 г.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 февраля 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 7 апреля 2023 г. N 190-п
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 октября 2021 г. N 518-п
Изменения вступают в силу с 20 октября 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 марта 2021 г. N 112-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п
Изменения вступают в силу с 23 мая 2020 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 8 октября 2018 г. N 433-п
Изменения вступают в силу с 11 октября 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 425-п
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2017 г. N 126-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 443-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 8 сентября 2015 г. N 386-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления