Статья 51. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву

Статья 51. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву

1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 7 статьи 24 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования по отзыву председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут только участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования по отзыву. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования по отзыву, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов участников голосования по отзыву.

3. После окончания времени голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования по отзыву. После этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 16 статьи 46 настоящего Закона, и вносят его в строку 9г протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями для голосования по отзыву и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 7 статьи 24 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, а также уточняет, оглашает и вносит в строку 9а протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву (без учета участников голосования по отзыву, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования по отзыву, выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);

3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;

5) число участников голосования по отзыву, проголосовавших на участке голосования по отзыву по открепительным удостоверениям;

6) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву:

1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;

2) в строку 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;

3) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;

4) в строку 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;

5) в строку 9в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;

6) в строку 9д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.

7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву, и числа погашенных неиспользованных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников голосования по отзыву, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".

8. После осуществления действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в части 7 статьи 24 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

9. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования по отзыву, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования по отзыву бюллетеням для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 24 настоящего Закона.

12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования по отзыву в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

13. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

14. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву, находившихся в переносных ящиках для голосования по отзыву, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования по отзыву предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования по отзыву. Число извлеченных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования по отзыву бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы превышает число заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся в данном переносном ящике для голосования по отзыву, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования по отзыву. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования по отзыву вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования по отзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

15. Стационарные ящики для голосования по отзыву вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по отзыву, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" или "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования по отзыву не допускается.

17. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования по отзыву, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да" или "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования по отзыву путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования по отзыву указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву (с учетом числа бюллетеней для голосования по отзыву, признанных недействительными на основании части 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.

18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" или "Нет". При этом бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене для голосования по отзыву. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 10 и 11 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 10 и 11 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, определяют число действительных бюллетеней для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.

20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 7 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву проводится согласно приложению 3 к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования по отзыву. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву: строку 9ж "Число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву" и строку 9з "Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования по отзыву". Если число, указанное в строке 2 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 9ж, при этом в строке 9з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, больше числа, указанного в строке 2 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 9з, при этом в строке 9ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, заполняется новый бланк протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з проставляется цифра "0".

23. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени для голосования по отзыву", "Да" или "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени для голосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней для голосования по отзыву, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Неуказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 24 настоящего Закона.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании по отзыву и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а его копии выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 24 настоящего Закона. Протокол участков